■錢 潔

常州市天寧區(qū)在基層黨建創(chuàng)新中植入“項(xiàng)目化”理念，按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點(diǎn)、個(gè)性化問題變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體項(xiàng)目。

近日，常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家灣“一山一環(huán)兩網(wǎng)四片十大景點(diǎn)”雛形初現(xiàn)，田間小路與山中林道、忙著采摘的農(nóng)戶與藍(lán)天白云構(gòu)成一幅美麗畫卷。查家灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是查家村的黨建項(xiàng)目，黨建成果既是風(fēng)景，也是效益。查家村黨支部書記顧相才感慨地說：“項(xiàng)目化管理把黨建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合在一起，黨建工作也可以抓得很實(shí)?！?/p>

天寧區(qū)針對(duì)基層黨建工作存在的目標(biāo)任務(wù)不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、推動(dòng)落實(shí)不嚴(yán)格等問題，借鑒項(xiàng)目運(yùn)作方式，將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，虛功實(shí)做，帶動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。今年以來，天寧區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了《黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)百分制考核實(shí)施意見》等6個(gè)規(guī)范性文件，通過植入“項(xiàng)目化”理念，按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點(diǎn)、個(gè)性化問題變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體項(xiàng)目。

實(shí)際操作中，各基層黨（工）委按照“1＋X”的原則申報(bào)具體項(xiàng)目，“1”為年度書記項(xiàng)目，“X”為差異化項(xiàng)目。截至目前，全區(qū)共申報(bào)黨建項(xiàng)目50個(gè)，涉及黨建陣地規(guī)范化建設(shè)、黨員教育管理、黨組織建設(shè)等多個(gè)方面。經(jīng)篩選，確定了15個(gè)年度基層黨建示范點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)建立項(xiàng)目推進(jìn)季報(bào)制、項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等機(jī)制，在不同黨建領(lǐng)域打造標(biāo)桿性黨建工作樣板點(diǎn)。

如何形成基層黨建上下聯(lián)動(dòng)、聚力共抓的良好局面？天寧區(qū)建立了區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)抓黨建責(zé)任制，明確由每名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系1－2個(gè)項(xiàng)目，要求在赴聯(lián)系單位上黨課、走訪調(diào)研、督查工作的同時(shí)，專門聽取黨建工作匯報(bào)，巡查基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，指導(dǎo)推進(jìn)黨建重點(diǎn)項(xiàng)目開展。

在區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，對(duì)照各自分管領(lǐng)域黨建責(zé)任清單，今年天寧區(qū)將集中打造25個(gè)示范型黨建品牌，旨在破解工作中的實(shí)際問題。青龍街道黨工委針對(duì)支部書記培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、方式單一、集中培訓(xùn)難度大等問題，啟動(dòng)了“書記驛站”項(xiàng)目，輪流選取支部書記擔(dān)任“驛站長(zhǎng)”，每周開展1次“驛站”活動(dòng)，采取書記講壇、交流沙龍、實(shí)地模擬等形式，搭建基層支部書記交流工作心得、提升工作能力的平臺(tái)。區(qū)發(fā)改局確立了“1234”服務(wù)業(yè)黨建聯(lián)盟項(xiàng)目，局黨組副書記、副局長(zhǎng)李漢田表示：“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推動(dòng)了工作資源的優(yōu)化配置，有利于各方面工作的上下聯(lián)動(dòng)?！?/p>

“實(shí)踐中，諸如目標(biāo)虛化、過程淡化、成果浮化的現(xiàn)象仍然存在。”天寧區(qū)委組織部副部長(zhǎng)孔祥表示，“因此，現(xiàn)在我們更加注重過程管控。”在所有項(xiàng)目申報(bào)后，由區(qū)委黨建辦對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施星級(jí)管理，按照“三評(píng)一述”考核評(píng)價(jià)體系，成立黨建顧問團(tuán)開展日常督查評(píng)星。年底由各單位申報(bào)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)，通過專家點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考評(píng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人述職的方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行1－5星級(jí)評(píng)定。

同時(shí)，全區(qū)每年設(shè)立50萬元黨建項(xiàng)目資金，對(duì)3星及以上星級(jí)的項(xiàng)目，給予不同程度的資金扶持。對(duì)于連續(xù)兩年未達(dá)2星的項(xiàng)目，即讓項(xiàng)目“下馬”。