魏娜?王哲

中小學(xué)生志愿服務(wù)工作面對(duì)的群體主要是未成年人，因此要強(qiáng)調(diào)育人原則，遵循教育規(guī)律，從學(xué)生年齡階段和成長(zhǎng)特點(diǎn)出發(fā)，將志愿服務(wù)與教育教學(xué)進(jìn)行科學(xué)融合，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

根據(jù)《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》，學(xué)生志愿服務(wù)是指學(xué)生不以獲得報(bào)酬為目的，自愿奉獻(xiàn)時(shí)間和智力、體力、技能等，幫助他人、服務(wù)社會(huì)的公益行為。十周歲以上的未成年學(xué)生，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以申請(qǐng)成為學(xué)生志愿者。中小學(xué)生志愿者是學(xué)生志愿者的一部分，是參與志愿服務(wù)的重要群體。國(guó)際上，學(xué)生參與志愿服務(wù)是非常普遍的現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)也在志愿服務(wù)工作上作了大量的有益探索，這是一項(xiàng)關(guān)乎下一代成長(zhǎng)發(fā)展的大事。

一、中小學(xué)生志愿服務(wù)的功能與特性

有學(xué)者認(rèn)為，志愿服務(wù)是一種接觸社會(huì)的服務(wù)工作，可以讓參與者拓展生活經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域。在志愿服務(wù)過(guò)程中，中小學(xué)生不僅與其他人員有更多互動(dòng)交往的機(jī)會(huì)，能擴(kuò)大社會(huì)見聞，而且也可以接觸重要的社會(huì)生活議題，并從中學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)技能，以提升他們的思考分析能力，并透過(guò)參與以培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的情感與責(zé)任感。因此，志愿服務(wù)是中小學(xué)生身心發(fā)展的重要媒介之一。[1]

（一）中小學(xué)生志愿服務(wù)的功能

對(duì)于中小學(xué)生群體來(lái)講，志愿服務(wù)的功能比較豐富，主要體現(xiàn)在促進(jìn)公民意識(shí)、實(shí)現(xiàn)全人教育和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值這三個(gè)方面。

一是促進(jìn)公民道德意識(shí)。很多國(guó)家將志愿服務(wù)作為增強(qiáng)少年兒童公民意識(shí)的有效途徑。德國(guó)設(shè)立了專門的少年志愿者“訓(xùn)練營(yíng)”，對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌昃蜆I(yè)具有很大的幫助，合格的小志愿者才能夠上崗照看病人，而培訓(xùn)的過(guò)程實(shí)際上是學(xué)習(xí)急救知識(shí)和培養(yǎng)溝通交往能力、責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急能力的過(guò)程。在加拿大，當(dāng)志愿者能夠積累人脈和重要的“本地工作經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌昃蜆I(yè)關(guān)系密切，對(duì)留學(xué)生或移民子弟更是獲得更好工作的關(guān)鍵。[2]很多國(guó)家將志愿服務(wù)與愛國(guó)主義、公民責(zé)任等聯(lián)系在一起，通過(guò)志愿服務(wù)的形式幫助少年兒童成為優(yōu)秀公民。

二是推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。中小學(xué)生志愿服務(wù)的意義遠(yuǎn)超志愿服務(wù)效果本身，這是一種有效的教育手段，能夠塑造中小學(xué)生完整的責(zé)任心和人格。西方興起于20世紀(jì)60～70年代的全人教育理論是新興的人文思潮，旨在關(guān)注每個(gè)人的智力、情感、社會(huì)性、物質(zhì)性、藝術(shù)性、創(chuàng)造性與潛力的全面挖掘；[3]旨在幫助學(xué)生塑造性格、廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)及技能，養(yǎng)成獨(dú)立思考能力和解決個(gè)人問(wèn)題的能力，形成崇高的道德意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。[4]學(xué)生志愿服務(wù)正是全人教育的一種重要形式，可推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。中小學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)于社會(huì)和諧的貢獻(xiàn)重大。由于中小學(xué)生群體的特殊性，能夠消弭成人社會(huì)中的種種樊籬，為社會(huì)和諧創(chuàng)造更多的正能量。在美國(guó)，20世紀(jì)80年代中期，共有121所院校聯(lián)合制定協(xié)議，使學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化和制度化，2007年美國(guó)約6，080萬(wàn)16歲以上的人在社區(qū)參與有組織的志愿者活動(dòng)，共計(jì)工作約81億小時(shí)，創(chuàng)造價(jià)值超過(guò)1，580億美元，很大一部分是學(xué)生志愿者。[5]

（二）中小學(xué)生志愿服務(wù)的特性

與成人志愿服務(wù)相比，中小學(xué)生志愿服務(wù)存在比較顯著的區(qū)別和特性：

在目標(biāo)上，中小學(xué)生志愿服務(wù)的最根本意義在于實(shí)現(xiàn)教育目的，而非單純追求通過(guò)其志愿服務(wù)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。

在形式上，中小學(xué)生志愿服務(wù)更多體現(xiàn)為參與培訓(xùn)、宣傳、服務(wù)學(xué)習(xí)等親社會(huì)性的服務(wù)項(xiàng)目，不參與應(yīng)急搶險(xiǎn)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、心理服務(wù)等具有一定危險(xiǎn)性、專業(yè)性的服務(wù)活動(dòng)，從而保護(hù)少年兒童的身心健康。

在方法上，中小學(xué)生志愿服務(wù)多采用學(xué)校志愿服務(wù)、大手拉小手、親子志愿服務(wù)等方法，多通過(guò)參與、體驗(yàn)等專業(yè)教育方法提高他們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，以及相應(yīng)的感知和行動(dòng)能力。

在法律責(zé)任上，由于中小學(xué)生屬于未成年人，而作為無(wú)完全民事行為能力的未成年人，在法律上是不能成為志愿服務(wù)行為的主體的，參與志愿服務(wù)行為產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，這體現(xiàn)了中小學(xué)生志愿服務(wù)存在非獨(dú)立行動(dòng)的特點(diǎn)。

二、我國(guó)中小學(xué)生志愿服務(wù)進(jìn)展與問(wèn)題

隨著改革開放的不斷深化，中小學(xué)生志愿服務(wù)更加科學(xué)、更加系統(tǒng)、更加豐富多樣，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）取得的進(jìn)展

自改革開放以來(lái)，我國(guó)高度重視中小學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，在政策保障、制度設(shè)計(jì)、活動(dòng)基礎(chǔ)、形式探索、規(guī)模影響等方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，使中小學(xué)生志愿服務(wù)日趨完善。

一是政策保障逐步完善。教育部等部門近年來(lái)相繼出臺(tái)了一系列文件，用于指導(dǎo)、規(guī)范教育系統(tǒng)的志愿服務(wù)工作。2014年，中共教育部黨組、共青團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見》，明確提出要建立健全學(xué)生志愿服務(wù)體系、評(píng)價(jià)體系和保障體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。2016年，民政部頒布的《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》指出：“倡導(dǎo)青少年學(xué)生到公共文化設(shè)施參加力所能及的志愿服務(wù)，培養(yǎng)志愿服務(wù)意識(shí)，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。……不滿18周歲的未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或由其監(jiān)護(hù)人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動(dòng)?！敝行W(xué)生志愿服務(wù)首次納入中央深改組文件。

二是制度設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化。2015年，教育部印發(fā)《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》，《辦法》分總則、工作機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施、認(rèn)定記錄、教育培訓(xùn)、條件保障、附則共7章26條。這成為中小學(xué)生志愿服務(wù)法制化的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)中小學(xué)生志愿服務(wù)相關(guān)配套政策、制度。如，2015年北京市發(fā)布《關(guān)于北京市中小學(xué)開展志愿服務(wù)工作的意見》，在北京市初中和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)上增設(shè)“志愿服務(wù)”欄目，記入“思想道德事跡記錄袋”，以便實(shí)現(xiàn)與征信系統(tǒng)的掛鉤。

三是活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新。2015年，中華志愿者協(xié)會(huì)社區(qū)志愿者委員會(huì)成立“全國(guó)中小學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)”，并發(fā)出《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的倡議書》，號(hào)召“90、00后的一代，為迎接申辦2022年北京冬奧會(huì)增光添彩，展示新一代志愿者的風(fēng)采，匯聚愛心與智慧，熱愛社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)，推動(dòng)社會(huì)文明，建設(shè)美麗中國(guó)”[6]。2016年下發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》之后，在全國(guó)文化館、博物館等文化場(chǎng)所掀起了一股爭(zhēng)當(dāng)“小小講解員”的熱潮，中小學(xué)生積極擔(dān)任講解員，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。

四是教育手段更加豐富。在中小學(xué)生志愿服務(wù)教育方面，各地紛紛形成了很多好的做法和形式。上海市文明辦、市教委、團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會(huì)共同發(fā)布《城市“心”力量—上海市中小學(xué)生志愿服務(wù)文化宣傳手冊(cè)》，在全市學(xué)校少年宮、社區(qū)志愿服務(wù)中心、志愿者服務(wù)基地等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳與推廣，加深中小學(xué)生及其家庭對(duì)于志愿服務(wù)的理解與關(guān)注。

五是規(guī)模影響不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展迅速，志愿服務(wù)理念日益深入人心，學(xué)生志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，展示了當(dāng)代青年昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，得到了全社會(huì)的充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在北京，2017年底年齡在7歲—19歲的中小學(xué)生志愿者人數(shù)為87萬(wàn)，在全市志愿者群體中占21%，是一支不可小覷的志愿服務(wù)力量。同時(shí)，中小學(xué)生志愿服務(wù)正呈現(xiàn)“志二代”的特點(diǎn)。廣州市首批五星級(jí)志愿者中，年齡最小的是一名10歲的小學(xué)生李秀珊，她自4歲開始就隨母親一起參加志愿服務(wù)活動(dòng)，并參加了2010年亞運(yùn)會(huì)相關(guān)服務(wù)；在成為正式注冊(cè)志愿者后積極參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)。[7]

（二）面臨的問(wèn)題

雖然我國(guó)中小學(xué)生志愿服務(wù)在政策保障、制度設(shè)計(jì)、活動(dòng)基礎(chǔ)、形式探索、規(guī)模影響等方面積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但是也存在如下不足之處：

一是與教育結(jié)合程度還需提升。中小學(xué)生志愿服務(wù)開展的如火如荼，但是也有活動(dòng)多、教育少，形式多、內(nèi)涵少，應(yīng)景多、常態(tài)少的不足，將中小學(xué)生志愿服務(wù)當(dāng)成可有可無(wú)的任務(wù)來(lái)開展，反而成為很多中小學(xué)生的假期“負(fù)擔(dān)”。

二是適合年齡特點(diǎn)的形式方法還需摸索。中小學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)多由共青團(tuán)、少先隊(duì)引導(dǎo)，更多的是通過(guò)集體活動(dòng)形式體現(xiàn)，在第二課堂、寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中也有所涉及。但是這種粗放的模式與一般志愿服務(wù)混同，缺乏適合少年兒童年齡特點(diǎn)的教育方法的設(shè)計(jì)，少年兒童不能理解為什么、是什么和怎么做，最重要的教育環(huán)節(jié)容易缺失，導(dǎo)致流于形式。

三是志愿服務(wù)活動(dòng)不夠真正落地。由于社會(huì)實(shí)踐學(xué)分的規(guī)定，我國(guó)很多中小學(xué)生志愿服務(wù)存在“晃一晃、蓋個(gè)章”的功利色彩，往往只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒有真正觸及少年兒童的心靈。

四是社會(huì)支撐體系還需強(qiáng)化。少年兒童參與志愿服務(wù)對(duì)外界條件的要求較高，除了學(xué)校能夠提供比較完善的保障之外，社會(huì)上較少有適合孩子參與服務(wù)并保障孩子身心安全的基地、平臺(tái)和相應(yīng)的保障設(shè)施，這使得少年兒童通過(guò)社會(huì)途徑參與志愿服務(wù)的難度加大。

三、如何提升中小學(xué)生志愿服務(wù)的效果

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視學(xué)生志愿服務(wù)，習(xí)近平總書記多次給高校學(xué)生志愿者回信，勉勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家、社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)高度重視中小學(xué)生志愿服務(wù)的育人作用，切實(shí)提升中小學(xué)生志愿服務(wù)的效果。

（一）明確原則，育人為本

中小學(xué)生志愿服務(wù)工作面對(duì)的群體主要是未成年人，因此要強(qiáng)調(diào)育人原則，遵循教育規(guī)律，從學(xué)生年齡階段和成長(zhǎng)特點(diǎn)出發(fā)，將志愿服務(wù)與教育教學(xué)進(jìn)行科學(xué)融合，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

要強(qiáng)調(diào)有效原則，結(jié)合社會(huì)志愿服務(wù)資源，選擇學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式和載體，使學(xué)生易于參與、樂(lè)于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，使志愿服務(wù)能夠成為觸及少年兒童心靈的有效載體。

要強(qiáng)調(diào)適度原則，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，中小學(xué)生志愿服務(wù)所帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益并不是最主要的價(jià)值取向，服務(wù)行為也不宜加重中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)，要在保證身心健康和安全的前提下適度體驗(yàn)，感受志愿服務(wù)帶來(lái)的樂(lè)趣。

（二）優(yōu)化方法，提升質(zhì)效

要強(qiáng)化學(xué)校教育，讓志愿教育走進(jìn)課堂。有教育工作者指出，在開展中小學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，志愿服務(wù)的時(shí)間、場(chǎng)地、安全是三個(gè)突出的問(wèn)題，因此校內(nèi)志愿服務(wù)尤為重要。[8]學(xué)校教育包括課堂教育和校內(nèi)體驗(yàn)式參與兩個(gè)方面。前者旨在提升對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)知，把握志愿精神、服務(wù)知識(shí)和技能；后者旨在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源的開發(fā)，以及促進(jìn)中小學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，讓志愿服務(wù)更規(guī)范?！秾W(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》要求學(xué)校成立志愿者團(tuán)隊(duì)，對(duì)志愿者的管理、項(xiàng)目的發(fā)布和活動(dòng)的開展進(jìn)行直接的指導(dǎo)和把握。志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)于中小學(xué)生的意義非常重要，在團(tuán)隊(duì)中，少年兒童以朋輩關(guān)系平等交流、了解、交換需求，對(duì)于自我調(diào)整、認(rèn)同和肯定自我的發(fā)展有重要影響。[9]

要鼓勵(lì)社會(huì)實(shí)踐，讓服務(wù)學(xué)習(xí)得到普及。興起于美國(guó)20世紀(jì)80年代的服務(wù)學(xué)習(xí)是一種教育方式，按照美國(guó)《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法案》的定義，服務(wù)學(xué)習(xí)是指一種學(xué)習(xí)方式，學(xué)生主動(dòng)參與精心組織的服務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)并得到發(fā)展，這種服務(wù)在社區(qū)中發(fā)生并滿足社區(qū)的需要；服務(wù)學(xué)習(xí)與學(xué)生的學(xué)術(shù)課程相整合并對(duì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思。在很多西方國(guó)家，將志愿服務(wù)作為服務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生志愿服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。[10]我國(guó)在借鑒西方國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將服務(wù)學(xué)習(xí)打造成為適合中小學(xué)生廣泛參與的活動(dòng)形式，讓志愿服務(wù)走進(jìn)中小學(xué)生的生活。

（三）倡導(dǎo)文明，反饋社會(huì)

要小手拉大手，建議開展“志愿家庭”等活動(dòng)，以中小學(xué)生為“志愿家庭”戶主，帶動(dòng)家長(zhǎng)和親友，一同參加志愿服務(wù)，擴(kuò)大影響力。北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)從2014年在全市中小學(xué)開展“志愿家庭”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)小手拉大手、發(fā)放志愿戶口簿等形式，動(dòng)員市民以家庭為單位參與志愿服務(wù)，目前，全市志愿家庭已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)余個(gè)。2017年青島市也發(fā)起了“我的家庭公益夢(mèng)想”志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，將用三年的時(shí)間培育50萬(wàn)個(gè)志愿家庭。通過(guò)組織青少年開展志愿服務(wù)活動(dòng)，小手拉大手，帶動(dòng)家庭、朋友圈、學(xué)校和社區(qū)參與，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)參與志愿服務(wù)，通過(guò)家庭輻射社會(huì)，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)工作的常態(tài)化、制度化發(fā)展。

要傳播正能量，結(jié)合志愿者日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題活動(dòng)，通過(guò)撰寫志愿日記、發(fā)布志愿微博等形式，倡導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚，使志愿服務(wù)精神在中小學(xué)生心靈中生根發(fā)芽。

（四）完善機(jī)制，持續(xù)發(fā)展

要持續(xù)政策支持。持續(xù)完善中小學(xué)生志愿服務(wù)的相關(guān)政策、法規(guī)，目前基本的規(guī)章制度已經(jīng)建立，可在社會(huì)支撐政策、服務(wù)細(xì)則等方面持續(xù)給予完善；在各個(gè)領(lǐng)域配套鼓勵(lì)、支持中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的政策，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的政策支持和社會(huì)支撐。依托校園、校外實(shí)踐基地和所在社區(qū)，廣泛建立中小學(xué)生志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)崗，以環(huán)保服務(wù)、文化服務(wù)、扶老助殘等為重點(diǎn)開展活動(dòng)。

要優(yōu)化表彰激勵(lì)。在加拿大許多省份，學(xué)生需要積累足夠“義工時(shí)長(zhǎng)”才能升學(xué)或畢業(yè)，“社會(huì)服務(wù)狀況”也是學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)中很重要的一部分。[11]根據(jù)我國(guó)《學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法》，在大學(xué)學(xué)段實(shí)行學(xué)生志愿者星級(jí)認(rèn)證制度。中小學(xué)生志愿服務(wù)各地也可探索適合本地區(qū)的方法和手段，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)。結(jié)合志愿服務(wù)計(jì)時(shí)和表現(xiàn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的指標(biāo)，對(duì)中小學(xué)生志愿服務(wù)行為進(jìn)行經(jīng)常性的評(píng)價(jià)和激勵(lì)，要優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)于強(qiáng)化量化考核導(dǎo)致志愿服務(wù)成為負(fù)擔(dān)、流于形式。

要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。志愿服務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)的社會(huì)工作，中小學(xué)生志愿服務(wù)更是一項(xiàng)專業(yè)的、交叉的教育工作，對(duì)教師提出了很高的要求。中小學(xué)教師擅長(zhǎng)教學(xué)，但是在志愿服務(wù)管理知識(shí)、實(shí)踐以及社會(huì)資源上存在一定短板，目前也沒有形成專門的針對(duì)中小學(xué)教師的志愿服務(wù)培訓(xùn)。因此，應(yīng)當(dāng)引入社會(huì)專業(yè)資源，加強(qiáng)中小學(xué)教師志愿服務(wù)管理培訓(xùn)，從而能夠更好地提升中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的實(shí)效性。

要加強(qiáng)國(guó)際交流。中小學(xué)生志愿者也是國(guó)際交流的重要小使者。在新時(shí)代，我們迎來(lái)了全面開放的新格局，中國(guó)學(xué)生也要勇于走向世界，傳播中華文化，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)采。因此要充分發(fā)揮中小學(xué)生志愿者的優(yōu)勢(shì)，將中小學(xué)生志愿服務(wù)與“一帶一路”倡議、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、北京2022冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等國(guó)際議題相結(jié)合，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

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【魏娜，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師；王哲，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院，博士研究生】

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