人們對美好生活的向往，首先表現(xiàn)為對美好教育的向往。而解決中國教育問題的關(guān)鍵，是通過全面深化教育改革來實現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化，是建立一個系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的格局，更好地調(diào)動中央和地方的積極性，激發(fā)每所學(xué)校的活力，發(fā)揮社會力量的作用，把全社會的智力資源和財力資源源源不斷地引入教育，讓教育更有活力。這里，圍繞如何激發(fā)教育活力、圍繞如何辦更好的教育的問題，我談幾點個人的想法：

第一，更好的教育，需要進(jìn)一步加大“放管服”的力度。真正做到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。中國教育問題的主要癥結(jié)，還是在于管得太死、統(tǒng)得太多，結(jié)果經(jīng)常是要么“一窩風(fēng)”、要么“一刀切”。因此，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮學(xué)校、社會、政府部門各自的職能與積極性，各負(fù)其責(zé)，各司其職。要更多地運用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、財政、信息服務(wù)等方式或杠桿指導(dǎo)和監(jiān)管，推動治理工作從以事前審批為主向以事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，從管理為本向服務(wù)為本轉(zhuǎn)變。

第二，更好的教育，需要樹立法治思維，真正落實依法治教，將各個方面的治理力量約束在法治的總體原則下。我們建議，一方面要形成問計于民的教育民主決策機制。通過規(guī)范化、制度化的法律法規(guī)保障，釋放教育機構(gòu)辦學(xué)熱情，規(guī)范教育機構(gòu)辦學(xué)程序，引導(dǎo)教育機構(gòu)依法治教，確立教育機構(gòu)的法人治理模式。另一方面，通過法律法規(guī)將各種教育行為約束在法治原則下，對教育體系及各個子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保教育主體能夠全身心地投入教學(xué)工作。

第三，更好的教育，需要加大教育供給側(cè)改革的力度。比如，在幼兒教育階段，能否發(fā)展一些“居家式”幼兒園？新西蘭的法律規(guī)定，一個經(jīng)過培訓(xùn)的母親在安全條件許可的情況下可以在家中帶四個孩子。如果我們有這樣的政策，也可以緩解一下目前幼兒教師短缺的問題。在義務(wù)教育階段，多發(fā)展一些小規(guī)模學(xué)校，因為小規(guī)模學(xué)校更容易進(jìn)行因材施教，更能夠進(jìn)行個性化教育，也更方便轉(zhuǎn)型。能否打通學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的壁壘，減少教育資源的多頭配置和重復(fù)占用？ 比如，在職業(yè)教育方面，能否請中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校在農(nóng)民工相對集中區(qū)域開設(shè)集中教學(xué)點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，設(shè)計更加務(wù)實高效的培訓(xùn)課程，以及采取規(guī)范市場價格和提高培訓(xùn)講師質(zhì)量等一系列措施，讓農(nóng)民工能夠邊打工養(yǎng)家、邊上學(xué)培訓(xùn)，甚至通過學(xué)分累計的方式獲得學(xué)歷？

第四，更好的教育，需要構(gòu)建統(tǒng)一的“全國教育公共服務(wù)平臺”，為教育治理現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)支持。通過搭建平臺，為師生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和各級各類的在線教與學(xué)的條件；為學(xué)生提供招生、就業(yè)等各類信息查詢、問題咨詢建議、在線業(yè)務(wù)辦理、學(xué)分銀行、學(xué)籍學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)；為教育參與者包括相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織提供企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、政策咨詢、事務(wù)辦理、監(jiān)督審查等服務(wù)。我們正在探索的學(xué)分銀行就是一種努力，所有的學(xué)習(xí)過程都可以在上面記錄和呈現(xiàn)，這可以打通各個學(xué)習(xí)階段、各種學(xué)校之間的壁壘?，F(xiàn)在我們考核一個人的辦法只有一個，就是看他的考試成績，未來應(yīng)該從結(jié)果管理變成過程管理，動態(tài)性地全面地了解一個人。建議利用國家開放大學(xué)的體系構(gòu)建這樣新型的平臺。

第五，更好的教育，需要更加重視教師問題。可以通過進(jìn)一步加大教師培養(yǎng)的開放性，鼓勵重點綜合大學(xué)參與教師培養(yǎng)工作，鼓勵政府采取購買公共服務(wù)的方式解決教師編制不足問題，鼓勵打通學(xué)校教育與社會教育機構(gòu)的壁壘，鼓勵退休知識分子和社會志愿者到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)從教等一系列措施，進(jìn)一步加大教師隊伍建設(shè)的力度，提高教師隊伍的素質(zhì)與活力。

第六，更好的教育，需要充分前瞻科技發(fā)展對未來教育的影響，積極強化互聯(lián)網(wǎng)對教育公平和效率的推動作用。信息時代大潮沖擊，將給傳統(tǒng)教育帶來哪些顛覆性挑戰(zhàn)？將在未來的學(xué)校形態(tài)、教學(xué)模式、學(xué)制設(shè)計、教師培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方式等方面，帶來哪些創(chuàng)新的機會？以信息時代的互聯(lián)網(wǎng)思維去思考，以互聯(lián)網(wǎng)特點去部署，當(dāng)我們面向未來而布局，提出適應(yīng)教育結(jié)構(gòu)性變革的措施，就能贏在未來。作為人工智能的強國，我們的教育完全可以借鑒商業(yè)的淘寶、金融的支付寶、交通的共享單車發(fā)展的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)教育的快速發(fā)展，滿足人們對更好教育的需求。

第七，更好的教育，需要記住教育的最終目的—過一種幸福完整的教育生活。更好的教育，應(yīng)該讓每個孩子真正快樂、自主地學(xué)習(xí)，能夠在和偉大事物相遇的過程中發(fā)現(xiàn)自己的潛能與天賦，成為更好的自己。但現(xiàn)在我們很多學(xué)校的孩子沒有辦法從心底涌動幸福，這是因為我們用統(tǒng)一的考試、統(tǒng)一的評價，把原本具有各種可能性、多樣化的學(xué)生培養(yǎng)成同質(zhì)化的“標(biāo)準(zhǔn)”人才，這樣的教育，不是未來教育的方向。另外，現(xiàn)在我們整個的知識體系太難了，完全沒有必要這么難，對大部分人來說，只要掌握了最基本的知識就足夠了。相對而言，我們對基本的做人道理、生活技能、人生價值的追尋，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視。讓一個人做他最喜歡的事情，這是一個非常重要的理想。如果我們的孩子都能夠做他們喜歡的事情、選擇他們喜歡的專業(yè)和職業(yè)，這個世界、這個社會就會更加和諧，我們的教育才會更有希望。

更好的教育，才能有更好的生活，才能增強人民群眾的幸福感，才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供更有力的支撐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

【朱永新，全國政協(xié)常委，民進(jìn)中央副主席，蘇州大學(xué)新教育研究院教授】

責(zé)任編輯︱李至善