馬瑜 黃承婧
10月23日,沙特記者賈邁勒·卡舒吉遇害一案發(fā)酵近兩個星期之后,土耳其總統(tǒng)埃爾多安才首次站出來公開就此事講話。埃爾多安絲毫沒有給沙特面子的意思,斷然否認了沙特此前關于卡舒吉“在審問過程中死于意外”的調(diào)查結論,稱之為“預謀已久的謀殺”,并威脅稱土耳其已經(jīng)掌握了整個事件的全部證據(jù)。
不知是埃爾多安所言不實,還是有意要令沙特繼續(xù)難堪,他并沒有當即公布這些證據(jù)。
過去兩周內(nèi),土耳其方面以擠牙膏的方式不斷對外釋放沙特王室參與謀殺卡舒吉的新證據(jù),沙特政府從三緘其口到被迫展開調(diào)查,而且對調(diào)查結論也是數(shù)度改口,其拙劣的外交表現(xiàn)令全世界媒體都站在了沙特的對立面。
反倒是埃爾多安在公開講話中,沒有直接提及沙特王室,也沒有公布確鑿的與謀殺案直接相關的證據(jù)。北京大學土耳其研究中心主任昝濤對《財經(jīng)》記者表示,土耳其遲遲不肯亮出底牌,似乎是在待價而沽。當然,土耳其到底知道多少真相,也不得而知。
或許埃爾多安索要的并不是沙特的最終認罪,而是一個可以令土耳其滿意的方案。解決問題的鑰匙并不在沙特手中。
時鐘撥回到大約兩周前。10月12日,一位名叫安德魯·布倫森的美國牧師,在土耳其被軟禁兩年之后獲釋。因為布倫森的問題,土耳其遭到美國帛裁并付出了慘痛的代價。美國8月10日宣布對土耳其出口的鋼鋁征收雙倍關稅,土耳其貨幣里拉在8月一個月內(nèi)貶值34%,國內(nèi)通脹率逼近18%。
在布倫森獲釋前一天,土耳其曝光了卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾的領館內(nèi)遭到殘忍殺害一事,引起全世界的公憤。細心的觀察家會注意到,直到埃爾多安公開講話前,卡舒吉遇害案的線索全部源自土耳其安全和情報機構。在全世界新聞機構的眼里,土耳其在新聞自由度上的排名與沙特相比并沒有高出許多。
就在埃爾多安站出來就卡舒吉遇害事件發(fā)表公開講話的同一天,埃爾多安的發(fā)言人在另一個場合表達了土耳其的愿望:“我們期待(美國對土耳其的)那些制裁措施在最短時間內(nèi)解除。這將是兩國關系恢復正常的積極一步?!?/p>
與此同時,美國中情局局長吉娜·哈斯佩爾(Gina Haspel)也抵達了土耳其,名義上是與土耳其的情報機構共同調(diào)查卡舒吉遇害一事,但更像是在試探土耳其的籌碼。
特朗普上臺以后,重新將沙特定義為是美國在中東地區(qū)的首要盟友。如果土耳其確實掌握了沙特王儲知曉甚至是直接授意謀殺卡舒吉的證據(jù),那么無論是對沙特還是美國,都不會是個好消息。
2018年10月8日,在土耳其伊斯坦布爾,抗議者舉著“失蹤”記者賈邁勒·卡舒吉的照片在沙特駐伊斯坦布爾領事館門口示威。在自己的絕筆中,卡舒吉寫到:“生活在這些不自由國家的阿拉伯人要么什么事都不知道,要么被誤導。他們不能充分討論,更不能公開談論影響阿拉伯地區(qū)和他們?nèi)粘I畹氖虑椤覕⑹轮髟字姷撵`魂,盡管許多人并不買賬,但主要人群仍淪為那些虛假敘事的受害者。可悲的是,這種狀況不可能改變?!眻D/視覺中國
卡舒吉來自土耳其Kak家族,其祖父穆罕默德·卡舒吉(Muhammad Khashoggi)是現(xiàn)代沙特開國國王阿卜杜拉·阿齊茲·伊本·沙特的私人醫(yī)生,他的叔叔阿德南(Adnan Khashoggi)是世界聞名的億萬富翁軍火商,曾牽涉里根總統(tǒng)時期向伊朗秘密提供軍火的伊朗門事件。
對于卡舒吉在沙特王室的人脈,《紐約時報》這樣形容:“過去30年,只要是和沙特有關的人士他好像都認識?!?/p>
卡舒吉同樣與土耳其高層保持著密切關系。英國中東問題作家、記者布拉德利在英國《旁觀者》雜志的一篇文章中披露,卡舒吉在遇害前,曾告訴自己的未婚妻,如果他沒有從沙特駐伊斯坦布爾的領事館出來,務必要聯(lián)系其在土耳其正義與發(fā)展黨(AKP)的高層朋友。
早在上世紀80年代,卡舒吉因多次采訪本·拉登而聲名鵲起,是整個阿拉伯世界最著名的政治評論家之一??ㄊ婕欢冗€成為王室成員顧問,2016年12月,因公開批評后來成為王儲的穆罕默德·本·薩勒曼,反對后者在也門戰(zhàn)爭和與卡塔爾關系方面的政策而被王室禁言。因感覺沙特言論環(huán)境的危險,卡舒吉選擇離開沙特,流亡美國。
2017年9月18日,在《華盛頓郵報》工作全球意見版面編輯凱倫的邀請下,卡舒吉在該報紙發(fā)布了第一篇專欄文章,題目為《沙特的壓制已經(jīng)變得無法忍受》。他在文中寫道:“和我一樣生活在海外的朋友們都感到相當無助。我們希望看到祖國的繁榮并實現(xiàn)‘2030愿景,我們并不反政府,而是深深地關切著沙特阿拉伯,那里是我們所了解和期待的唯一家園。然而,如今我們變成了敵人?!?/p>
今年9月28日,卡舒吉前往沙特駐伊斯坦布爾的領事館申請結婚所需的身份證明文件,但是被領事官員告知需要等到下周文件備妥后再來領取。雙方商定,當卡舒吉10月2日從倫敦返回伊斯坦布爾時,將再度造訪。
伊斯坦布爾當?shù)貢r間10月2日下午1時,卡舒吉回到沙特領事館,從此失蹤,一直等候在外的未婚妻隨后報警。沙特政府一開始堅稱卡舒吉進館后不久就離開了大樓,但土耳其警方表示沒有他離開領事館的記錄。
從10月7日起,土耳其媒體便不斷開始引用安全機構人士的消息逐漸勾勒出卡舒吉遭殘忍殺害的過程——一支由15人組成的沙特攻擊小組9月29日抵達土耳其,其中包括沙特王儲的貼身保鏢、特種部隊成員、情報人員,甚至一名攜帶骨鋸的法醫(yī)。在卡舒吉進入領館的當天,這支攻擊小組僅用了7分鐘就將卡舒吉肢解。
面對不斷釋放的細節(jié)證據(jù),沙特被迫在10月20日承認卡舒吉已經(jīng)死亡,但是極力否認“謀殺”的橋段,只是宣稱卡舒吉在領館與工作人員進行交談時,雙方發(fā)生爭執(zhí)繼而產(chǎn)生肢體沖突導致前者死亡。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安在23日的講話中又釋放了一些新證據(jù),稱在卡舒吉被害的前一天,領館的三名沙特工作人員對伊斯坦布爾附近的樹林進行了勘察工作,暗指他們可能是在尋找毀尸滅跡的地點。此外,在卡舒吉到達沙特領館前幾個小時,領館內(nèi)的閉路攝像頭被人有意切斷了線。
問題的焦點現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了小薩勒曼,這位沙特王儲究竟是否知曉這次謀殺行動,以及是否親自授意。值得玩味的是,埃爾多安并未直接向小薩勒曼開火,而是建議與沙特成立案件聯(lián)合調(diào)查小組。這給兩國關系的緩和留下了一定空間。
獨立研究機構“阿拉伯觀察”的首席經(jīng)濟學家佛羅倫斯博士(Dr. Florence Eid-Oakden)對《財經(jīng)》記者稱,“鑒于土耳其與沙特、美國之間已經(jīng)產(chǎn)生越來越多的隔閡,我們不應把這次土耳其采取的行動簡單視為對美國制裁的報復。利用這次機會,土耳其會根據(jù)自身的利益與條件重新定義與美、沙兩國的關系。”
具體到土耳其和沙特的雙邊關系,佛羅倫斯認為雙方不會走向撕破臉的地步?!皟蓢g有著廣泛的貿(mào)易和投資聯(lián)系,并且相互競爭該地區(qū)的領導權。這次事件給了兩國一次談判的機會,例如在政治問題上,沙特可以停止支持敘利亞境內(nèi)的庫爾德人民兵組織YPG,土耳其視后者為恐怖主義組織?!?/p>
10月24日,在埃爾多安對沙特隔空喊話之后一天,沙特王儲小薩勒曼在利雅得舉行的第二屆沙特投資大會(號稱“沙漠達沃斯論壇”)上承認卡舒吉被害案為“十惡不赦的犯罪”,并稱他本人與埃爾多安通了電話,討論兩國在卡舒吉遇害案上將采取的必要合作措施。25日,沙特的檢察官也再度改口稱,根據(jù)土耳其提供的信息,對于記者卡舒吉的謀殺案是“有預謀的”。
英國歷史學家加頓艾什曾說過,“事實具有顛覆性,能夠推翻民選領導人和獨裁者……”但是在卡舒吉被害一事上,很可能既沒有完整的事實,也沒有政權被推翻。
就在卡舒吉失蹤的那一天,《華盛頓郵報》的編輯還在等著卡舒吉修改一篇稿件,不料,這篇未修改的稿件卻成了卡舒吉的絕筆。在這篇絕筆中,卡舒吉寫到:“生活在這些不自由國家的阿拉伯人要么什么事都不知道,要么被誤導。他們不能充分討論,更不能公開談論影響阿拉伯地區(qū)和他們?nèi)粘I畹氖虑椤覕⑹轮髟字姷撵`魂,盡管許多人并不買賬,但主要人群仍淪為那些虛假敘事的受害者??杀氖?,這種狀況不可能改變。”
卡舒吉自己也難逃被“虛假敘事”的命運?!鞍⒗澜缯媾R它自己那個版本的鐵幕,而這并非由外部角色所強加,而是追逐權力的本土勢力造成的?!?h3>沙特改革風暴或?qū)⑼噬?/h3>
上世紀70年代,境內(nèi)土地并不富饒的沙特憑借石油一夜暴富,與美國達成“以投資換安全”的合作,而在沙特國內(nèi)則形成了“以福利換穩(wěn)定”的王室傳統(tǒng)治理模式。
借助“黑金黃金”財富,沙特王室得以自上而下地向民眾分配財富,借此穩(wěn)定傳統(tǒng)王室政權。
過去很長一段時間內(nèi),沙特在國際能源市場上擁有舉足輕重的地位,而現(xiàn)在其左右國際能源市場的能力大幅下降。因為沙特所產(chǎn)石油的98%來自七個巨型油田,這些油田都已進入中后期開發(fā)階段。此外,美國、加拿大等掌握了頁巖油和頁巖氣的商業(yè)開發(fā),對石油進口需求減小。
由于能源技術革命引發(fā)的結構性危機、國際油價下降以及沙特石油產(chǎn)量下降趨勢,沙特國內(nèi)財政吃緊。
而沙特在也門和敘利亞都投入了大量的軍事資源,又與伊朗爭奪地區(qū)主導權,這些都極大消耗了沙特財政國力。國際貨幣基金組織預測,沙特的外匯儲備在五年之內(nèi)將消耗殆盡。
沙特單一的石油經(jīng)濟模式到了必須變革的階段。另外,美國一直向沙特王室施加壓力,希望能實現(xiàn)權力向年輕王子集團的移交,進而推動沙特加快現(xiàn)代化改革。2017年6月21日,時年82歲的老國王薩勒曼終止了“兄終弟及”的傳統(tǒng)王位傳承模式,“廢侄立子”將小薩勒曼立為第一順位繼承人。
這位85后王儲如果登基,將是沙特王國歷史上登基年齡最小的君主。在一系列政治動作背后,小薩勒曼逐漸掌控了沙特的政治、經(jīng)濟等多方面的大權。事實上,沙特正處于極力塑造國際良好形象的階段。
小薩勒曼王儲在經(jīng)濟改革、反腐運動等方面的行動都贏得了國際認可。2016年4月26日,當時還是副王儲的小薩勒曼提出“2030愿景”,試圖通過對國防、外交、經(jīng)濟、社會改革的“四輪驅(qū)動”,塑造一個“大膽改革者”的形象,實現(xiàn)沙特的轉(zhuǎn)型。該愿景設置了諸多發(fā)展目標,包括提高水資源和電力管理水平,擺脫高度依賴補貼的現(xiàn)狀;將非石油出口占GDP比重從16%提高到50%,將非石油收入占總收入比重從10%提升到70%。
2017年11月,小薩勒曼王儲親自牽頭成立“最高反腐委員會”,發(fā)起了一場轟轟烈烈的“反腐行動”,200多名高官被捕,其中包括十幾位親王。但這次反腐行動在更大意義上被外界視為小薩勒曼清除異己的一場策劃。
卡舒吉在同一時期的專欄文章里便寫道:“小王子似乎抓錯了人。過去兩個月內(nèi)數(shù)十名知識分子、教職人員、記者以及社交媒體上的知名人士都遭到了逮捕,他們當中的大部分都只是溫和的批評者?!?/p>
除了經(jīng)濟上的改革,沙特在社會政策現(xiàn)代化方面也做出一系列調(diào)整,例如允許婦女參與娛樂項目、允許婦女開車上街、開放電影院等行動得到了西方國家的認可。
不過,這些塑造外部形象的努力都可能在卡舒吉被害案中付諸東流。上海國際問題研究所中東研究室主任李偉建對《財經(jīng)》記者指出,如果這次的記者遇害案被證實與小薩勒曼有關,這位沙特王儲此前在西方社會營建的“銳意進取改革者”的形象將瀕臨破產(chǎn)。
原定于10月23日至25日舉辦的“沙漠達沃斯論壇”遭到了包括IMF總裁拉加德、法國財政部長、英國貿(mào)易部長等在內(nèi)的歐美政治領袖以及摩根大通、Uber在內(nèi)的多家企業(yè)的拒絕參加。據(jù)該會議官網(wǎng)介紹,這屆峰會將由沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼領導。
原本同樣打算抵制這一次論壇的美國財長姆努欽最終還是在10月22日悄悄抵達了利雅得,并與小薩勒曼進行了會晤。按照姆努欽本人的說法,他的這次訪問是為了“確保美國和沙特之間的經(jīng)濟與戰(zhàn)略關系不會受到卡舒吉案的影響”。
沙特與美國一直以來能夠超越兩國意識形態(tài)、社會制度和宗教信仰的不同,保持著緊密的非正式盟友關系。特朗普上臺以來,更是將沙特重新定位為美國在中東地區(qū)的支點國家,美國為沙特提供安全保護,沙特則投資美國的基礎設施。
在特朗普去年5月的首次出訪行程中,美沙簽署了超過3400億美元的合作協(xié)議,其中約三分之一是沙特向美國采購軍備。今年4月,小薩勒曼也穿著西裝革履、打著領帶在美國訪問了21天。
中國社科院西亞非洲研究所首席研究員賀文萍對《財經(jīng)》記者表示,特朗普政府對沙特的過分支持,也使后者有恃無恐。
沙特在國際場合不斷顯露出咄咄逼人的姿態(tài)。2017年,沙特“綁架”到訪的黎巴嫩總理薩阿德·哈里里并強迫后者辭職;2017年6月5日,沙特等阿拉伯國家以卡塔爾支持恐怖主義活動并破壞地區(qū)安全局勢為由,與卡塔爾斷交,甚至還曾一度打算聯(lián)手阿聯(lián)酋入侵卡塔爾;而在2018年7月,沙特逮捕了一名國內(nèi)女權活動者,與加拿大外交關系惡化,最終兩國互相驅(qū)逐大使。與此同時,沙特還凍結與加拿大的經(jīng)貿(mào)合作,轉(zhuǎn)移在加留學生;而沙特對也門的戰(zhàn)爭行為造成了人道主義災難,過去三年中,上百萬也門人處于饑餓、流離失所、霍亂與死亡之中。
土耳其方面不斷釋放卡舒吉案新證據(jù)的做法不僅令沙特難堪,特朗普也被拉進了輿論的漩渦之中。特朗普在10月13日出席訪談節(jié)目《60分鐘》時表示,一旦證實沙特官方策劃殺害了卡舒吉,將對其實施“嚴厲的懲罰”,但不包括取消與沙特之間高達1100億美元的軍火交易,并稱取消交易“是十分愚蠢的”。
隨后,特朗普派國務卿蓬佩奧出訪沙特,參與調(diào)查記者失蹤事件,并向土耳其索要涉及此事的關鍵證據(jù)。據(jù)《紐約時報》報道,沙特在蓬佩奧訪問當天,向美國政府打了一筆1億美元的巨款。據(jù)悉,這筆錢是之前沙特許諾用于幫助美國維持敘利亞穩(wěn)定的經(jīng)費,但具體的支付計劃還沒有定。
但是面對誓報一箭之仇的土耳其和不斷給對手提供口誅筆伐彈藥的沙特,特朗普陷入左右為難境地,他目前處在微妙的時間節(jié)點,11月4日美國對伊朗制裁以及11月6日美國中期選舉臨近,特朗普面臨國內(nèi)與國際上的雙重壓力。如果不對沙特進行制裁,這將成為民主黨攻擊特朗普政府的又一理由,而在歐盟、加拿大等國要求處置真兇的國際壓力下,特朗普恐怕無法敷衍了事;但如果施以制裁,美國無異于自斷手臂,伊朗、俄羅斯或?qū)O翁得利。
在輿論壓力面前,白宮也被迫開始對沙特施壓。特朗普稱沙特當局策劃了“史上最糟糕的真相掩蓋行動之一”。10月23日,蓬佩奧在白宮記者會上宣布,美國決定撤銷多名與卡舒吉死亡案有關的沙特官員的赴美簽證。同時,美國國會將與財政部開展合作,制定針對涉嫌謀殺卡舒吉的沙特官員的其他懲罰措施。
李偉建對記者指出,特朗普在中東政策的推行,沙特在聯(lián)合其他阿拉伯國家方面發(fā)揮了重要作用。一方面沙特對中東、海灣國家有一定影響力,另一方面,特朗普對巴以問題、伊朗問題的處理,與沙特有著共同利益需求。從這個角度而言,特朗普還是想要維護美沙關系。
但不可忽視的是,美國國內(nèi)對沙特的批評聲音很多,尤其是奧巴馬后期,允許“9·11”事件的受害者向沙特政府提出賠償要求。另外,在“伊斯蘭國”出現(xiàn)以后,沙特的一些私人財團向“伊斯蘭國”提供資金或者裝備武器的行為受到美國指責。因此,美國國內(nèi)民意對沙特的印象并不好。
沙特此次又深陷記者遇害案,美國國內(nèi)會進一步加深對沙特負面的看法,從長遠來看美沙關系仍存在變數(shù)。