沈建光

展望未來，為了防止消費過快下滑、鼓勵消費、擴大內(nèi)需，防止消費降級情況的普遍蔓延，應(yīng)從如下幾個方面作出應(yīng)對。

第一，降低個人所得稅。

在筆者看來，當(dāng)前中國宏觀稅負(fù)存在下調(diào)空間，特別是去年個稅超過預(yù)算多增720億元，今年上半年個稅收入增長超過20%，明顯高于10%的名義增速，降低個稅可以提高居民可支配收入，增加消費。實際上，在8月27日公開的個稅法二審稿中，居民子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和房租、贍養(yǎng)老人支出五項支出被納入抵扣范圍，就體現(xiàn)了這一思路。

第二，盡快完善房地產(chǎn)長效機制。

房價過高過快的上漲，一旦脫離基本面與收入增速，將造成明顯的負(fù)面沖擊，加大收入分配不公，并可能對消費以及其他投資造成擠出。未來可以加快房產(chǎn)稅落地，一方面讓更多空置住房投入市場，增加供給，平抑租金市場與房地產(chǎn)銷售市場的價格漲幅；另一方面為地方收入增加來源，逐步走出土地財政導(dǎo)致的房價屢控屢漲的怪圈。同時，推動土地制度改革，提升土地使用效率，增加供給。

第三，穩(wěn)定金融市場。

2018年初以來，中國金融市場明顯動蕩，這一方面與去杠桿過緊有關(guān)，一方面也反映了市場的悲觀情緒。在筆者看來，穩(wěn)金融的關(guān)鍵在于穩(wěn)信心，未來把握好去杠桿的節(jié)奏與力度，防范無序去杠桿造成的金融踩踏十分關(guān)鍵。8月27日，劉鶴副總理主持召開防范化解金融風(fēng)險專題會議，就網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險和防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險進行部署，便說明決策層對于穩(wěn)金融的態(tài)度明確。

第四，推動新型城鎮(zhèn)化，增加公共服務(wù)支出。

農(nóng)民工是城市中的一個特殊群體，在城市工作但卻無法享受城市居民的教育、醫(yī)療與公共服務(wù)，這在很大程度上增加了農(nóng)民工的預(yù)防性儲蓄。在財政收入大幅增長的背景下，還富于民，積極推動農(nóng)民工市民化，將極大地提高這類群體的消費，推動消費升級。

第五，加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在中國社會消費品零售增速回落的背景下，網(wǎng)絡(luò)消費仍然保持較高增速。目前傳統(tǒng)的零售業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在此過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新為個性化消費提供更多選擇，有助于提升購物體驗與個性化服務(wù)，增加消費。此外，加強監(jiān)管，提高消費品的質(zhì)量，防范毒疫苗、毒奶粉等公共安全事件重演，滿足居民對于高端消費的需求。

第六，加大金融支持消費力度。

伴隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，消費對經(jīng)濟貢獻在加大，未來金融機構(gòu)將更多信貸資源投入消費金融領(lǐng)域十分必要。同時，伴隨著P2P、現(xiàn)金貸等產(chǎn)品監(jiān)管趨嚴(yán)，金融機構(gòu)應(yīng)該加大對消費金融的支持力度，以抵消互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)帶來的資金缺口，亦助力消費反彈與消費升級。

學(xué)術(shù)觀點

走出“結(jié)構(gòu)性低迷”之路上海社科院世界經(jīng)濟研究所 盛壘 權(quán)衡“‘三大變革引領(lǐng)世界經(jīng)濟新周期之變”《國際經(jīng)濟評論》2018年第4期

從長周期視角來看，目前世界經(jīng)濟總體仍處于上一輪發(fā)展周期的衰退期，全球經(jīng)濟持續(xù)行進在中低速增長軌道的“結(jié)構(gòu)性低迷期”。走出“結(jié)構(gòu)性低迷”的出路，依賴于世界經(jīng)濟邁向新的發(fā)展長周期。

著眼于21世紀(jì)世界經(jīng)濟的長期發(fā)展，“三大變革”將引領(lǐng)世界經(jīng)濟走向發(fā)展新周期：一是新科技革命重塑世界經(jīng)濟增長新動力，二是“一帶一路”國際合作重構(gòu)全球化發(fā)展新格局，三是全球治理體系變革重建世界經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)則。值得一提的是，在世界經(jīng)濟周期性轉(zhuǎn)換過程中，中國新時代將帶給世界新機遇，既有助于促進全球經(jīng)濟的有效復(fù)蘇和增長，也有助于推動世界經(jīng)濟邁向新一輪長周期的孕育和增長新階段。

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資料來源：《財經(jīng)》APP