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        新改革開(kāi)放路線圖

        2018-11-21 07:28:52
        財(cái)經(jīng) 2018年25期
        關(guān)鍵詞:改革開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)廣東

        今年是改革開(kāi)放40周年,又適逢中美貿(mào)易摩擦升級(jí),以及全球政經(jīng)格局重組。國(guó)內(nèi)方面,此前一段時(shí)間關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民企地位也出現(xiàn)了一些雜音。在此背景下,中共中央總書(shū)記習(xí)近平對(duì)改革開(kāi)放前沿廣東的考察格外引人注目。

        輿論普遍認(rèn)為,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東的考察之旅,既向海內(nèi)外表明堅(jiān)持改革開(kāi)放絕不動(dòng)搖,又有著宣示新改革開(kāi)放路線圖和發(fā)力重點(diǎn)之意。

        值此改革開(kāi)放40周年之際,高層如何看待和定調(diào)這段歷史,如何精準(zhǔn)定義40年波瀾壯闊發(fā)展的動(dòng)力之源,關(guān)系著下一步的行動(dòng)方向。習(xí)近平總書(shū)記指出,總結(jié)好改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和啟示,不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝,而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

        習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了改革開(kāi)放的發(fā)源地廣東的歷史地位和現(xiàn)實(shí)角色,認(rèn)為廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)。而對(duì)于“改革開(kāi)放”這一黨的大政方針,習(xí)近平以“重要法寶”、“必由之路”和“關(guān)鍵一招”來(lái)加以定位,即改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

        既往是為了開(kāi)來(lái)。對(duì)于外界關(guān)注的中美貿(mào)易摩擦和全球政經(jīng)格局重組下,中國(guó)是否繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放的路線,習(xí)近平給出了明確的答案:高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放,并指出越是環(huán)境復(fù)雜,我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。

        對(duì)于社會(huì)和企業(yè)界普遍關(guān)注的民營(yíng)企業(yè)地位和角色問(wèn)題,習(xí)近平在上次遼寧視察表態(tài)后,在此次考察廣東相關(guān)企業(yè)時(shí)再次指出,民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大,前途不可限量。黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一點(diǎn)沒(méi)有改變、也不會(huì)改變。

        此外,習(xí)近平還高度評(píng)價(jià)了中小企業(yè)的作用,認(rèn)為中小企業(yè)能辦大事,在我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的重要作用,發(fā)展前景很大。與此前人們更多是從創(chuàng)造就業(yè)的角度來(lái)看待中小企業(yè)的作用有所不同,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè),并表示中國(guó)大中小企業(yè)一視同仁,要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件,各級(jí)黨委和政府要貫徹黨中央關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,在政策、融資、營(yíng)商環(huán)境等方面幫它們解決實(shí)際困難。與此同時(shí),他也希望民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè),加強(qiáng)自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功,努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,為祖國(guó)強(qiáng)大和人民幸福作出更大貢獻(xiàn)。

        在對(duì)廣東提出的關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求中,習(xí)近平指出,要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用,加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,激發(fā)創(chuàng)新活力。此一關(guān)于創(chuàng)新的“企業(yè)本位論”和“市場(chǎng)導(dǎo)向論”,也在一定程度上回應(yīng)了一段時(shí)間以來(lái)外界對(duì)中國(guó)以國(guó)企和產(chǎn)業(yè)扶持政策為主推動(dòng)自主創(chuàng)新的誤判和由此引發(fā)的相關(guān)質(zhì)疑。

        廣東不僅在歷史上是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地和試驗(yàn)區(qū),在未來(lái)將依然承擔(dān)解決中國(guó)命題探路者和先行者的角色。廣東雖然只是一省之制,但中國(guó)在新時(shí)代和新形勢(shì)下面臨的諸多新任務(wù)和新挑戰(zhàn)在廣東都有所體現(xiàn)。這些命題包括如何深化改革開(kāi)放,如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,如何提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性等,而習(xí)近平總書(shū)記在珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地,深入企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村、社區(qū)考察的路線圖,在一定程度上指明了解決這些命題的發(fā)力點(diǎn),也在一定意義上指明了任務(wù)承擔(dān)者。

        比如廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū),就將承擔(dān)起在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐的角色。而清遠(yuǎn)等地則要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。而除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡外,廣東還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,因此要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,做優(yōu)做強(qiáng)珠三角核心區(qū),加快珠海、汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展,把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極,打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。這也是習(xí)近平總書(shū)記考察上述地區(qū)的深意所在。

        人們期望廣東繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放精神,勇于探索實(shí)踐,積極為中國(guó)命題提供能夠垂范全國(guó)的廣東方案。這同時(shí)也是全國(guó)其他省份和地區(qū)面臨的新使命、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。

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