王棟?孫冰巖

2018年4月，隨著美國最高法院大法官肯尼迪主動退休，美國總統(tǒng)特朗普提名備受保守派青睞的布雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）為新的大法官。就在共和黨行將走完提名程序時，媒體突然曝出卡瓦諾的性侵丑聞，使本次提名演變成自由派和保守派之間空前激烈的政治斗爭。

卡瓦諾的提名之戰(zhàn)

9月12日，正當(dāng)卡瓦諾的提名程序順利推進(jìn)之時，主流媒體突然爆出有匿名女性指控曾遭卡瓦諾試圖性侵。9月16日，《華盛頓郵報》披露指控者是斯坦福大學(xué)女教授克里斯汀·福特?？ㄍ咧Z立即發(fā)聲明堅決否認(rèn)，但事件迅速發(fā)酵。為應(yīng)對危機，共和黨匆匆于9月27日舉行有兩位當(dāng)事人參加的聽證會。聽證會上，福特誓言她的指控真實無誤，卡瓦諾則言辭激動、痛哭流涕地予以否認(rèn)。聽證會結(jié)束后，曾是卡瓦諾大學(xué)同學(xué)的拉米雷斯也聲稱卡瓦諾在一次聚會中醉酒并對她過有性侵行為，卡瓦諾在耶魯大學(xué)的某同學(xué)宣稱卡瓦諾自稱“酒品良好”是個謊言。

媒體的曝光使卡瓦諾能否勝任大法官的問題成為自由派和獨立選民討論的熱點，但特朗普和共和黨不為所動。聽證會后，共和黨不顧輿論質(zhì)疑，利用自身掌控國會的優(yōu)勢，迅速在參議院司法委員會進(jìn)行同意將卡瓦諾提名上交參院的程序性投票，強行將提名程序推到最后一關(guān)?？紤]到輿情洶涌，在投出支持卡瓦諾的關(guān)鍵票前，較溫和的共和黨參議員杰夫·弗萊克建議參院應(yīng)向質(zhì)疑卡瓦諾的選民們做出“形式上的交代”，讓聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）進(jìn)行調(diào)查，隨后再由參院根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行表決。

為贏得弗萊克和其他兩位女性參議員穆爾科斯基、科林斯的支持，特朗普勉強同意發(fā)起調(diào)查，但又對FBI作出時間和內(nèi)容上的限制。為期一周的快速調(diào)查結(jié)束后，閱讀過調(diào)查結(jié)論的共和黨議員們紛紛表示沒有明確證據(jù)證實對卡瓦諾的指控。

10月6日，搞定卡瓦諾關(guān)鍵票的共和黨在參院以簡單多數(shù)（50票贊成，48票反對）快速通過提名，特朗普和共和黨在中期選舉前成功進(jìn)行了一次“政治闖關(guān)”，最高法院自此進(jìn)入保守派大法官多于自由派大法官（5∶4）的格局，將對美國國內(nèi)政治生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

為何能涉險過關(guān)

與前任大法官戈薩奇的提名相比，本次卡瓦諾提名具有更尖銳的政治斗爭和政黨極化背景。共和黨人在他們提名的人面對性侵指控時不僅沒有自省、辯解和退讓，相反表現(xiàn)得更加強硬、固執(zhí)和憤怒。最高法院大法官提名的背景審查是非常嚴(yán)格的，候選人在私德方面有任何問題都可能導(dǎo)致其喪失資格。性侵指控、酗酒和不誠實這三種行為中的任何一個本該使卡瓦諾主動退出或被迫退出，但共和黨人尤其是特朗普不僅沒有考慮撤換，反而理直氣壯地否認(rèn)指控并攻擊民主黨惡意抹黑。盡管受害者尤其是福特提出的指控具有較高可信度，但仍被共和黨高層無視，被共和黨選民看成是“純粹的反共和黨手段”。這和以往有關(guān)丑聞不過于追求指控可信度、多人發(fā)起便可擱置甚至“掀翻”被指控者的程式完全不同。

從政治極化的角度來看，保守主義黨派的利益和選擇性認(rèn)知使共和黨以“不相信、更強硬”的方式來應(yīng)對挑戰(zhàn)。

首先，由肯尼迪法官留下的空位對共和黨未來政綱和社會理念的施行具有至關(guān)重要意義。自由派和保守派法官長期勢均力敵，提名立場保守的卡瓦諾可以確保共和黨在未來十年打破最高法院的意識形態(tài)平衡，確保最高法院的判決有利于共和黨的政治議程。而且，為避免中選后失去參院多數(shù)黨地位進(jìn)而失去大法官提名的主動權(quán)，共和黨必須在中選前就不惜任何代價把卡瓦諾送進(jìn)最高法院。

其次，特朗普和共和黨的基礎(chǔ)選民對卡瓦諾的強烈支持、對民主黨的憤恨以及對指控者的不信任給了特朗普和共和黨底氣。在卡瓦諾陷入丑聞后，共和黨基礎(chǔ)選民對他的支持絲毫沒變，他們對本次事件的關(guān)注度通過近期高漲的親共和黨電視臺收視率得到反映。保守派選民的巨大關(guān)注和參與熱情使共和黨人把卡瓦諾的通過看成是滿足保守派選民訴求的基本政治任務(wù)。如果這個任務(wù)無法完成，基礎(chǔ)選民的不滿可能會影響共和黨的中選形勢。在保守派選民選擇性接收信息和堅持政治固見的思維下，對卡瓦諾的性侵指控不僅不會得到保守派選民的同情，反而會激起他們對自由派的更大情緒。而在特朗普和共和黨看來，只要他們硬頂下去，這樁丑聞甚至可以激發(fā)更多共和黨基礎(chǔ)選民在中選中出來投票。

2018年9月24日，美國最高法院大法官提名人選卡瓦諾與妻子一同接受?？怂闺娨暸_專訪。卡瓦諾矢口否認(rèn)自己曾有性侵行為。

第三，福特教授所指控的行為發(fā)生在36年前，F(xiàn)BI取證困難，在場證人也太少。

未來美國政治將更加極化

在高度極化的美國政治環(huán)境中，由民主黨在失去執(zhí)政權(quán)后一手操弄起來的反性侵運動強化了其“婦女平權(quán)”的認(rèn)同政治，也強化了共和黨右派關(guān)于“民主黨利用女性平權(quán)作為政治斗爭工具”的認(rèn)知。共和黨雖在本次提名事件中“闖關(guān)”成功，但兩黨對反性侵運動截然不同的態(tài)度還會繼續(xù)表現(xiàn)出來。在民主黨看來，本次中選也將變成兩黨對反性侵運動的“全民公決”。從目前的中選民調(diào)看，卡瓦諾提名受阻期間共和黨選民的投票熱情驟然升高，這使得民主黨在其處于守勢的幾個州如西弗吉尼亞、密蘇里、蒙大拿、印第安納、佛羅里達(dá)面臨輸?shù)袈?lián)邦參議員選舉的更高風(fēng)險。也許這并不能改變共和黨以微弱劣勢丟掉國會眾院控制權(quán)的可能結(jié)果，但對共和黨鞏固自己基本盤的努力仍有助益。不過，共和黨在本次提名事件中對女性“受害者”的無視及特朗普對指控者的嘲諷也已激怒大量民主黨支持者，民主黨選民的投票熱情也會因為本次提名事件而有所上升。投出支持卡瓦諾關(guān)鍵性一票的緬因州女性參議員科林斯近期就因受到自由派激進(jìn)分子威脅而不得不請求特別人身保護(hù)。紐約州眾議員納德勒揚言，民主黨控制眾院多數(shù)席位后，將推動該院司法委員會直接啟動對卡瓦諾的調(diào)查甚至彈劾。

對兩黨來說，本次卡瓦諾提名事件和反性侵運動形成以來的種種事端都會成為刺激各自陣營選民投票熱情并進(jìn)一步謀取政治利益的抓手。利用反性侵運動的聲勢動員選民也必然會成為民主黨在本次中選和2020年大選中的重要策略，對特朗普本人不尊重婦女的指控也可能重新被挖掘，而煽動保守派選民對民主黨擴大在兩院勢力后可能彈劾卡瓦諾的恐慌也必然成為共和黨在本次中選中的競選策略。

極化的政治環(huán)境肯定會鼓勵更多針對政客的性侵指控出現(xiàn)，因為在政治斗爭中，陷對手于丑聞是最有效手段?？梢栽O(shè)想，如果沒有2017年的阿拉巴馬州聯(lián)邦參議員席位特別選舉，共和黨候選人羅伊·莫爾的性丑聞很難被公之于眾（莫爾最終在那次選舉中敗給了民主黨對手）;如果卡瓦諾沒有被提名，福特和拉米雷斯的往事可能永遠(yuǎn)不會被重新翻出來。然而在很多情況下，性丑聞指控在舉證方面具有很大模糊性，因為很多性侵行為是在只有指控者和被指控者而無其他目擊者的情況下進(jìn)行的，這也使反性侵運動很容易濫用為抹黑工具從而失去輿論支持和道義基礎(chǔ)，尤其是在共和黨選民業(yè)已相當(dāng)反感民主黨不斷挑動“政治正確”的背景之下。在本次事件中，以“逢特朗普必反”著稱的美國名律師艾維納蒂就鼓動自稱見過卡瓦諾性侵女性的證人斯威特尼克以可信度很低的陳情來攻擊卡瓦諾。

反性侵運動本身的特點決定了，其根本無法在極化的政治環(huán)境下約束政治參與者的斗爭策略和思維認(rèn)知，因而也無法創(chuàng)造有利于自身發(fā)展的健康團結(jié)的社會輿論，反而會進(jìn)一步助長政治的極化。

（王棟為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會秘書長;孫冰巖為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生）