廖慧芳

[摘 要] 本文對灌南縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的規(guī)模、效益進(jìn)行了抽樣調(diào)查研究，分析了合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地后出現(xiàn)的新現(xiàn)象以及發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 合作社 土地流轉(zhuǎn) 灌南縣

[中圖分類號] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0023-01

一、基本情況

灌南縣耕地面積89萬畝，其中三麥面積68萬畝，水稻面積53萬畝。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，至今共成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社104個，省星級合作社8個，國家級示范合作社1個，入社社員6370人，機(jī)具總數(shù)量7908臺套。為本地服務(wù)作業(yè)面積120萬畝。今年，灌南縣對所轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，共流轉(zhuǎn)土地92700畝，其中合作社流轉(zhuǎn)8800畝。

二、機(jī)插秧三種模式比較

據(jù)調(diào)研，灌南縣水稻機(jī)插秧種植模式有三種，分別為：合作社連片流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營、托管給合作社、散戶種植。合作社連片流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營負(fù)責(zé)育秧、插秧、水肥管理、收割、還田。合作社連片流轉(zhuǎn)土地，支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用825元/畝，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模在500-4000畝左右居多。在連片的土地上，上半年留足部分土地培育水稻秧苗，其它部分種植三麥、機(jī)插水稻，少部分種植其他高效經(jīng)濟(jì)作物（如葡萄、大棚蔬菜等）。規(guī)?；N植，投入少，效率高。托管給合作社模式是農(nóng)戶以托管的方式交給合作社，在育秧、運(yùn)輸、機(jī)插、水肥管理、收割各個程序向合作社支付一定費(fèi)用。托管人在收割時回來接收谷物即可。散戶種植為農(nóng)戶在機(jī)插和收割兩個環(huán)節(jié)和合作社簽訂作業(yè)合同，由自己進(jìn)行育秧（有些農(nóng)戶也向合作社購買秧苗）和水肥管理。

1.成本比較

在生產(chǎn)資料方面，合作社集體購買水稻種子價格每斤2.5元，散戶購買為3元至3.2元。每斤可節(jié)約0.5至0.7元。塑盤0.56元/個，合作社以廠家直銷價0.48元/個購買。

在機(jī)插秧方面，合作社用流轉(zhuǎn)方式從老百姓手中拿到20-30畝土地用于育秧。每盤秧苗總成本價合作社為2.5元，散戶為2.73元。包括秧盤、營養(yǎng)土、谷種、農(nóng)藥和人工，除去谷種價錢（每盤秧苗用谷種3兩，合作社成本為0.75元，散戶成本要在0.9元），每盤秧苗的成本價為1.75元（散戶的人工費(fèi)用參照合作社的人工費(fèi)用）。秧苗運(yùn)輸成本為晴天1元/盤，陰雨天1.5元/盤。由于合作社經(jīng)營田塊為集中育秧地。機(jī)插收費(fèi)價格為2.5元/盤，包括油費(fèi)為6元/畝左右。每畝栽插秧苗26-28盤，陰雨天因秧苗軟，機(jī)插時損耗大些，需30盤。植保水肥管理中，農(nóng)藥成本為60元/畝，化肥200元/畝，相較于散戶購買，每畝農(nóng)藥可節(jié)省9元、化肥節(jié)省30元。合作社聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女對田塊進(jìn)行施肥打藥，人工費(fèi)用為50元/天，每人每天能打藥10畝地或施肥60至70畝。合作社為農(nóng)戶提供植保服務(wù)收費(fèi)價格為60元每畝，農(nóng)藥和化肥由自家提供。供水方面由村里集體供水，35元/畝。

在收割方面，灌南縣已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割和還田，其中收割費(fèi)用為50元/畝，還田60元/畝。收割還田油費(fèi)支出為20元左右。

經(jīng)土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營，機(jī)具短途運(yùn)輸?shù)穆烦炭梢院雎圆挥?jì)，而由合作社提供全程服務(wù)的農(nóng)戶和散戶，由于田塊小，其空駛的路程占據(jù)作業(yè)路程一半甚至為作業(yè)路程的兩倍，在時間、人工方面也造成大量浪費(fèi)。合作社集中育秧田塊不僅僅用于自身育秧，還培育更多秧苗以供銷售。

2.經(jīng)濟(jì)收益比較

筆者就所調(diào)研數(shù)據(jù)對三種種植模式畝投入產(chǎn)出進(jìn)行了計(jì)算對比，合作社規(guī)模經(jīng)營需要成本750.2元，產(chǎn)出為2027.13元，利潤為1276.93元。托管給合作社的話，需要成本833.5元，產(chǎn)出為1890元，利潤為1056.5元。散戶種植成本需要596.64元，產(chǎn)出為1890元，利潤為1293.36元。

3.社會效益比較

相較于散戶種植模式，另外兩種模式解放了家庭勞動力，外出從事二三產(chǎn)業(yè)工作，增加總收入。對農(nóng)民來說，托管給合作社的純利潤雖然比流轉(zhuǎn)土地租金多，但省去了晾曬稻谷的機(jī)會成本，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。對合作社來說，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用超過了一半總成本，但其集約資源，大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)，有利于做大做強(qiáng)，一方面也節(jié)省了空駛費(fèi)用和時間，避免了資源的浪費(fèi)。對于社會來說，避免了部分機(jī)具的重復(fù)購買，使得社會資源利用最優(yōu)化。成片種植也符合國家“一村一品”的政策，對于優(yōu)化谷物品質(zhì)來說是非常有用的。

三、灌南農(nóng)機(jī)合作社新出路

為了使合作社的效益最大化，灌南縣的農(nóng)機(jī)合作社已出現(xiàn)食品加工生產(chǎn)線。2009年，軍成機(jī)插秧合作社流轉(zhuǎn)了600畝土地，在縣有關(guān)部門的技術(shù)、政策扶持下，試種富硒大米。2010年，經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門化驗(yàn)認(rèn)定，大米含硒量已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。該合作社立即多流轉(zhuǎn)了1000畝土地，在1600畝土地上開始規(guī)?；瘷C(jī)插種植富硒大米。2011年，在縣工商局正式注冊商標(biāo)，并在合作社開辟了生產(chǎn)線，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。2012年，經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級動員，該合作社又流轉(zhuǎn)了附近幾個村共4000多畝土地，全部機(jī)插水稻。目前該合作社生產(chǎn)線和產(chǎn)品銷售采用企業(yè)的方式進(jìn)行管理，演變成了合作社和企業(yè)的共同體。