孫鑫

1萬多字的述職報(bào)告，長(zhǎng)達(dá)50分鐘的述職，3個(gè)半小時(shí)的述職評(píng)議，30多個(gè)市政府組成人員列席旁聽，不走過場(chǎng)，并非“一團(tuán)和氣”。多年之后，甘忠澤對(duì)那次述職仍記憶猶新。

1998年12月16日，根據(jù)市十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議議程，時(shí)任市工商局局長(zhǎng)甘忠澤向常委會(huì)進(jìn)行述職并接受評(píng)議，這是市人大常委會(huì)首次對(duì)其任命的政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議。此后5年中，該屆市人大常委會(huì)評(píng)議了21位市政府組成人員和1位市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。2002年4月，市人大常委會(huì)主任會(huì)議通過了市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作辦法（試行），為之后的實(shí)踐探索奠定了良好基礎(chǔ)。各區(qū)人大也陸續(xù)開展這項(xiàng)工作，對(duì)“一府兩院”的工作人員進(jìn)行述職評(píng)議，成為監(jiān)督和推進(jìn)“一府兩院”工作的一項(xiàng)有力措施。

時(shí)隔多年，“述職評(píng)議”再次進(jìn)入大家的視野，今年6月，金山區(qū)六屆人大常委會(huì)第25次主任會(huì)議討論通過了《關(guān)于政府組成部門行政主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見），從今年開始，金山區(qū)所有政府組成部門行政主要負(fù)責(zé)人都將陸續(xù)向區(qū)人大常委會(huì)述職，并接受評(píng)議。按照實(shí)施意見要求，政府組成部門行政主要負(fù)責(zé)人一個(gè)任期內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)述職一次，述職評(píng)議工作原則上于2018 2020年三年內(nèi)全部完成。述職評(píng)議的內(nèi)容主要為述職人員本人本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)情況，包括學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)情況；依法履行崗位職責(zé)情況；貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決定、決議，落實(shí)人大審議意見、處理意見情況；辦理人大代表議案、建議情況；其他需要向人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)。述職人員在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，列出存在的主要問題并提出下一步整改措施。

據(jù)金山區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金山區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定當(dāng)年述職評(píng)議工作方案后，將在常委會(huì)會(huì)議召開前2個(gè)月向述職人員發(fā)出書面通知。述職人員要于會(huì)前20日將述職報(bào)告送達(dá)區(qū)人大常委會(huì)辦公室。區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行述職評(píng)議時(shí)，每位述職人員作口頭述職報(bào)告；常委會(huì)組成人員以無記名方式填寫述職評(píng)議表，作滿意度測(cè)評(píng)并提出書面意見建議。區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議后，安排專人梳理匯總述職評(píng)議表，形成對(duì)每位述職人員的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和書面意見建議材料。述職評(píng)議的結(jié)果情況報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)人大常委會(huì)分管副主任適時(shí)當(dāng)面向述職人員反饋情況。

人大評(píng)議與其他考核評(píng)議相比，有其自身的特點(diǎn)和要求，它不求大而全，也不只講形式搶進(jìn)度，而是依據(jù)憲法和法律賦予的監(jiān)督范圍，側(cè)重對(duì)評(píng)議人依法履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議。甘忠澤說：“這是動(dòng)了筋骨出了汗的評(píng)議?！北辉u(píng)議人既不能照搬傳統(tǒng)報(bào)告模式，也不能脫離實(shí)際閉門造車，而要認(rèn)真對(duì)待、正視現(xiàn)實(shí)，要有針對(duì)性地將存在的問題和不足擺上桌面，并提出整改措施。評(píng)議是整改的前奏，整改是評(píng)議的目的，促使問題得到最終解決，讓人民群眾看到述職評(píng)議工作的真實(shí)效果。