宋葉

8月23日，市人大代表虹口組就閉會(huì)期間“進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類減量”專題開展第四次調(diào)研活動(dòng)。市人大常委會(huì)副主任高小玫、虹口區(qū)人大常委會(huì)主任吳延風(fēng)等參加。

代表們冒著高溫，實(shí)地視察了浦東外高橋發(fā)電廠的環(huán)保升級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)聽取了上海電力海內(nèi)外發(fā)展的基本情況、燃煤耦合垃圾項(xiàng)目及外高橋電廠未來的升級(jí)發(fā)展計(jì)劃，并就專題調(diào)研報(bào)告征求意見稿進(jìn)行討論修改，待完善后提交市人大，以期進(jìn)一步推動(dòng)完善生活垃圾分類減量工作和市人大相關(guān)立法，盡早將上海建設(shè)成共治共享的生態(tài)之城、品質(zhì)之城。

深入調(diào)研 了解實(shí)情

2013年，市十四屆人大代表虹口組就開始持續(xù)關(guān)注生活垃圾源頭分類減量問題并開展專題調(diào)研。今年，市十五屆人大一次會(huì)議分組討論時(shí)，代表們也熱議垃圾分類減量工作。4月份，區(qū)人大常委會(huì)代表工作室通過微信、電話、走訪等方式廣泛征求調(diào)研選題建議，黃晨、韓若冰等十余名代表建議對(duì)上屆虹口組代表2013年開展的生活垃圾源頭分類減量專題調(diào)研進(jìn)行再調(diào)研、再分析，進(jìn)一步查找問題、聚焦堵點(diǎn)，從而提出更貼近百姓、更符合實(shí)際、更具操作性和效果性的建議和措施。

5月伊始，市人大代表虹口組成立了“生活垃圾分類減量”專題調(diào)研小組，由黃山明任組長(zhǎng)，趙愛華、黃晨、白愛軍任副組長(zhǎng)。調(diào)研組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)組員集思廣益，查閱相關(guān)資料，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研重點(diǎn)和調(diào)研方法。從6月開始，代表們先后深入虹口區(qū)歐陽路街道蔣家橋小區(qū)、閔行區(qū)餐廚再生資源中心以及浦東新區(qū)外高橋電廠等地，視察生活垃圾源頭分類和末端處置情況，召開座談會(huì)聽取虹口區(qū)綠化市容局、閔行區(qū)綠化市容局、上海天楹公司、上海交大專家關(guān)于垃圾分類有關(guān)情況介紹和建議。代表們還對(duì)照《上海市生活垃圾管理立法問卷調(diào)查表》有關(guān)問題，詳細(xì)了解群眾對(duì)當(dāng)前生活垃圾分類短板問題的有關(guān)建議。部分代表甚至到所在小區(qū)蹲點(diǎn)，查看居民垃圾分類處理和環(huán)衛(wèi)收運(yùn)情況。

廣納諫言 匯集良策

專題調(diào)研組立足當(dāng)前國(guó)情市情，結(jié)合虹口實(shí)踐，通過實(shí)地視察，座談交流，查閱資料，聽取政府部門、專家學(xué)者以及群眾意見等方式，查找問題、分析原因、尋求對(duì)策。

吳延風(fēng)主任多次召開座談會(huì)，就調(diào)研報(bào)告征求市區(qū)人大代表、區(qū)綠化市容局以及有關(guān)高校專家和學(xué)者的建議，調(diào)研組還通過微信等方式征求代表建議。代表們積極參與專題調(diào)研全過程，認(rèn)真建言獻(xiàn)策，調(diào)研報(bào)告初稿形成后再次聽取意見，先后收到代表修改意見建議100余條。針對(duì)居民自覺分類意識(shí)淡薄、各方合力推進(jìn)力度較弱、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不足、法規(guī)制度尚未健全細(xì)化等問題，代表們提出了各方動(dòng)員、營(yíng)造自覺分類輿論氛圍，政府主導(dǎo)、合力推進(jìn)牢記分類減量，市場(chǎng)參與、探索智能化推進(jìn)方式，完善法規(guī)、確保規(guī)范科學(xué)合理等對(duì)策，充分發(fā)揮代表智慧，推動(dòng)上海垃圾分類減量工作。