［資訊］

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會議

8月24日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴主持召開防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專題會議。會議聽取了網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況和防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)情況的匯報(bào)，研究了深化資本市場改革的有關(guān)舉措。

會議指出，前一階段，有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，明確責(zé)任、密切配合，積極穩(wěn)妥應(yīng)對。目前看，網(wǎng)貸領(lǐng)域和上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)整體可控。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應(yīng)對和中長期制度建設(shè)的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。在網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方面：要進(jìn)一步明確中央和地方、各部門間的分工和責(zé)任，共同配合做好工作；要深入摸清網(wǎng)貸平臺和風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，區(qū)分不同情況，分類施策，務(wù)求實(shí)效；要抓緊研究制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。在防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)方面：要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用；地方政府和監(jiān)管部門要創(chuàng)造好的市場環(huán)境，鼓勵和幫助市場主體主動化解風(fēng)險(xiǎn)；要通過扎實(shí)推進(jìn)改革開放，創(chuàng)造良好的市場預(yù)期，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化資本市場改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓緊研究、制定和健全在資本市場法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場、穩(wěn)步推進(jìn)資本市場對外開放、拓展長期穩(wěn)定資金來源等方面的務(wù)實(shí)舉措。

美墨達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定

8月27日，在汽車制造業(yè)、“日落條款”、貿(mào)易爭端調(diào)解機(jī)制等多項(xiàng)議題各做讓步后，美國與墨西哥達(dá)成一項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)定， 拖沓了近一年的北美自貿(mào)協(xié)定（NAFTA）重談終于取得了突破。美國總統(tǒng)特朗普宣布，美國和墨西哥達(dá)成的雙邊貿(mào)易協(xié)定是“史上最大規(guī)模的貿(mào)易協(xié)定之一”。值得注意的是，在該協(xié)議中，加拿大卻被排除在外，而加拿大是NAFTA中的重要成員國。對于加拿大而言，致力于實(shí)現(xiàn)三邊協(xié)議或?qū)⑹瞧鋬?yōu)先選項(xiàng)。然而，美國與墨西哥率先達(dá)成協(xié)定，并大幅修改了協(xié)定內(nèi)容。這就意味著，加拿大必須接受包括大幅修改后的條款，才可能繼續(xù)留在協(xié)定之中。這將令加拿大進(jìn)退兩難。

歐盟撥款1800萬歐元支援伊朗經(jīng)濟(jì)

歐盟8月23日同意撥款1800萬歐元用于支持伊朗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟致力于維護(hù)伊核協(xié)議，這筆撥款將用于拓展歐盟與伊朗在一些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些領(lǐng)域直接關(guān)聯(lián)歐盟民眾的利益。此前，德國外交部長馬斯撰文批評說，美國退出伊朗核問題全面協(xié)議是一個(gè)錯(cuò)誤。為了增強(qiáng)歐洲的自主權(quán)，他還呼吁，建立一個(gè)獨(dú)立于美國的歐洲支付渠道，創(chuàng)立歐洲貨幣基金并建立獨(dú)立的銀行結(jié)算系統(tǒng)，作為挽救伊核協(xié)議的手段。分析人士指出，歐美在伊核等問題上的分歧不斷加大，盡管尚未動搖其傳統(tǒng)盟友關(guān)系的根基，但恐將日益侵蝕跨大西洋聯(lián)盟的緊密性。

銀保監(jiān)會廢止和修改部分規(guī)章以促開放舉措落地

8月23日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，以推動擴(kuò)大銀行業(yè)的開放舉措盡快落地。《決定》主要的內(nèi)容如下：一是廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》。二是取消《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》中對外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的股比限制。三是明確境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的，按入股時(shí)該機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類型實(shí)施監(jiān)督管理。四是明確境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資銀行的需遵守中國的有關(guān)規(guī)定。

人民幣對美元中間價(jià)報(bào)價(jià)行重啟“逆周期因子”

8月24日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，增長動力在加快轉(zhuǎn)換，增長韌性也較強(qiáng)，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。近期受美元指數(shù)走強(qiáng)和貿(mào)易摩擦等因素的影響，外匯市場出現(xiàn)了一些順周期行為?；谧陨韺κ袌銮闆r的判斷，8月份以來，人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)行陸續(xù)主動調(diào)整了“逆周期系數(shù)”，以適度對沖貶值方向的順周期情緒。目前，絕大多數(shù)中間價(jià)報(bào)價(jià)行已經(jīng)對“逆周期系數(shù)”進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)未來“逆周期因子”會對人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，發(fā)揮積極作用。

2017年5月，為了適度對沖市場情緒的順周期波動，外匯市場自律機(jī)制核心成員基于市場化原則，曾將人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)模型由原來的“收盤價(jià)+一籃子貨幣匯率變化”調(diào)整為“收盤價(jià)+一籃子貨幣匯率變化+逆周期因子”。在引入“逆周期因子”后，有效緩解了市場的順周期行為，穩(wěn)定了市場預(yù)期。2018年1月，隨著我國跨境資本流動和外匯供求趨于平衡，人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)行基于自身對經(jīng)濟(jì)基本面和市場情況的判斷，陸續(xù)將“逆周期因子”調(diào)整至中性。

五部門風(fēng)險(xiǎn)提示：防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進(jìn)行非法集資

8月24日，銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部、人民銀行、市場監(jiān)管總局提示：近期，一些不法分子打著“金融創(chuàng)新”“區(qū)塊鏈”的旗號，通過發(fā)行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“數(shù)字資產(chǎn)”等方式吸收資金，侵害公眾合法權(quán)益。此類活動并非真正基于區(qū)塊鏈技術(shù)，而是通過炒作區(qū)塊鏈概念掩飾其非法集資、傳銷、詐騙之實(shí)，主要有以下特征：

一是網(wǎng)絡(luò)化、跨境化明顯。一些不法分子通過租用境外服務(wù)器搭建網(wǎng)站，實(shí)質(zhì)面向境內(nèi)居民開展活動，并遠(yuǎn)程控制實(shí)施違法活動。一些個(gè)人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈項(xiàng)目投資額度，可以代為投資，極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外，監(jiān)管和追蹤難度很大。

二是欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強(qiáng)。利用熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作，編造名目繁多的“高大上”理論，有的還利用名人大V“站臺”宣傳，具有較強(qiáng)的蠱惑性。實(shí)際操作中，不法分子通過幕后操縱所謂虛擬貨幣價(jià)格走勢、設(shè)置獲利和提現(xiàn)門檻等手段，非法牟取暴利。

三是存在多種違法風(fēng)險(xiǎn)。不法分子通過公開宣傳，以“靜態(tài)收益”（炒幣升值獲利）和“動態(tài)收益”（發(fā)展下線獲利）為誘餌，吸引公眾投入資金，并利誘投資人發(fā)展人員加入，不斷擴(kuò)充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為的特征。

監(jiān)管部門提示廣大投資者，此類活動以“金融創(chuàng)新”為噱頭，實(shí)質(zhì)是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運(yùn)轉(zhuǎn)難以長期維系。請廣大公眾理性看待區(qū)塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識。

［數(shù)據(jù)］

8月27日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，7月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.6%，同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為59.4%，同比降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，為2016年以來最低水平。

1800億元人民幣

8月20日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行在北京續(xù)簽了中馬雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模保持為1800億元人民幣/1100億馬來西亞林吉特，旨在便利雙邊貿(mào)易和投資。協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。

5萬億美元

根據(jù)國家發(fā)改委副主任寧吉喆在8月27日國新辦新聞發(fā)布會上的介紹，截至2018年6月，中國在“一帶一路”倡議提出的5年中，與沿線國家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元，在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資達(dá)289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬個(gè)就業(yè)崗位和20多億元的稅收。

30億美元

8月28日，商務(wù)部副部長錢克明在國新辦舉行的中非合作論壇北京峰會經(jīng)貿(mào)工作吹風(fēng)會上表示，中國已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。中國近三年來對非洲的年均直接投資保持在30億美元左右。

［人物］

安南：聯(lián)合國前秘書長與世長辭

8月18日，前任聯(lián)合國秘書長科菲·安南因病去世，享年80歲。安南是聯(lián)合國第七任秘書長，任職時(shí)間是1997年至2006年，并在任上獲得2001年諾貝爾和平獎。

安南1938年4月生于加納的庫馬西，是家里四個(gè)孩子中的一個(gè)。安南的家境殷實(shí)，祖父、外祖父和叔父都曾是部落酋長。他曾就讀于庫馬西科技大學(xué)，1961年在美國明尼蘇達(dá)州圣保羅市麥卡利斯特學(xué)院完成經(jīng)濟(jì)學(xué)本科課程。1961年至1962年，他在日內(nèi)瓦國際高級研究學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生課程。1971年至1972年，他是麻省理工學(xué)院斯隆研究員，獲得管理學(xué)碩士學(xué)位。安南于1962年進(jìn)入聯(lián)合國系統(tǒng)工作，擔(dān)任世界衛(wèi)生組織的行政和預(yù)算干事。1993年起任聯(lián)合國副秘書長。1997年起任聯(lián)合國秘書長，2001年獲得連任。任職期間，安南提出多個(gè)一攬子改革方案，成立聯(lián)合國改革名人小組，邁出了聯(lián)合國制度性和結(jié)構(gòu)性改革的重要步伐。他被公認(rèn)為聯(lián)合國歷史上最富有改革精神和最活躍的的秘書長。卸任后的安南，依然活躍在國際外交舞臺上。除了創(chuàng)立安南基金會外，2007年底，安南還參與了調(diào)?？夏醽喌膰鴥?nèi)動亂。2012年，安南被委任為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的特別斡旋人，嘗試調(diào)解敘利亞的國內(nèi)矛盾。他還擔(dān)任過“非洲進(jìn)步小組”的主席，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)每年推出一份《非洲發(fā)展報(bào)告》，為非洲的發(fā)展提供政策建議。80歲生日時(shí)，安南在接受采訪時(shí)表示，“我發(fā)現(xiàn)真正退休對我來講是一件困難的事情”。

安南是聯(lián)合國歷史上第一位從基層做起、并且一直做到最高領(lǐng)導(dǎo)人崗位的非洲人。在任聯(lián)合國秘書長期間，安南給工作人員的印象是“出奇的冷靜”。他處事低調(diào)、為人樂觀，從沒有人見他發(fā)過火；他也總是就事論事，從不將問題個(gè)人化、復(fù)雜化?，F(xiàn)任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在聲明中稱，從很多方面看，安南就是聯(lián)合國。“每當(dāng)需要獲得建議或啟發(fā)的時(shí)候，我都會尋求他的幫助，他就像我的一個(gè)導(dǎo)師”。在美國前總統(tǒng)奧巴馬看來，沒有多少人能夠像安南一樣，將聯(lián)合國的使命發(fā)揮到極致。美國雜志《紐約客》稱，“安南也許是這個(gè)時(shí)代里最后一個(gè)重量級的聯(lián)合國秘書長?！?/p>

莫里森：澳大利亞新總理

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日，澳大利亞現(xiàn)任國庫部長斯科特·莫里森在執(zhí)政黨自由黨黨內(nèi)投票中擊敗競爭對手，成為新一任黨魁，隨即宣誓出澳大利亞第30任總理。

莫里森1968年5月出生于悉尼，父親是一名警察。莫里森九歲時(shí)便開始幫父親分發(fā)投票卡片，逐漸開始了解政治。莫里森童年時(shí)期曾出演過一些電視廣告節(jié)目，有過一段短暫的童星生涯。后來他就讀于著名的悉尼男子高中。在新南威爾士大學(xué)獲得應(yīng)用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)位后，莫里森曾多年從事旅游業(yè)工作。在進(jìn)入議會前，莫里森就在新南威爾士州的自由黨右翼政治中積極活動。2007年，莫里森進(jìn)入澳聯(lián)邦議會。2013到2014年擔(dān)任政府移民部長時(shí)，莫里森在自由黨內(nèi)樹立了他辦事高效的形象。在2014年年底的內(nèi)閣改組中，他被任命為社會福利部長。當(dāng)特恩布爾于2015年9月取代阿博特?fù)?dān)任總理時(shí)，莫里森被任命為國庫部長。莫里森一直是削減澳洲大公司稅的主張者，稱若不減稅“澳大利亞將在全球落后”。總體來說，莫里森的政策偏向保守，他曾被同僚評為“投機(jī)主義者”。在移民問題上，他一方面推行旨在阻止非法移民乘船偷渡到澳大利亞的“主權(quán)邊境行動”；另一方面，也曾公開為移民辯護(hù)，稱應(yīng)肯定移民對澳洲的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。在對華關(guān)系上，他一方面重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作，另一方面則不止一次地拒絕中國企業(yè)在澳洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)活動。

從2007年開始直到莫里森之前，澳大利亞共產(chǎn)生了5任總理，沒有一位任期超過3年。在本次黨首之爭中，莫里森被認(rèn)為能夠彌合自由黨內(nèi)溫和派和強(qiáng)硬保守派之間分歧，最終當(dāng)選黨首進(jìn)而取得總理寶座。然而，莫里森的勝利可能不會終結(jié)澳大利亞的政治不確定性，因?yàn)殡x任總理特恩布爾將從議會辭職，這將導(dǎo)致議會補(bǔ)選，給政府僅一席領(lǐng)先的多數(shù)地位帶來風(fēng)險(xiǎn)。對于莫里森而言，他需要盡快修復(fù)自由黨因斗爭而產(chǎn)生的裂痕，以期在明年5月的聯(lián)邦大選中穩(wěn)固地位。

沙雷茨：斯洛文尼亞新總理

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月17日，斯洛文尼亞議會確認(rèn)馬里安·沙雷茨為該國新一任總理。沙雷茨領(lǐng)導(dǎo)的中左翼政黨“馬里安·沙雷茨清單”在6月3日的大選中贏得12%的選票，排名第二。因議會第一大黨斯洛文尼亞民主黨主席、前總理揚(yáng)沙未能獲得足夠多的票數(shù)獨(dú)立組閣，且隨后也未獲議會其他政黨支持組成聯(lián)合政府，沙雷茨獲得機(jī)會與其他政黨聯(lián)合組閣。其后，沙雷茨與四個(gè)中左翼政黨組成聯(lián)盟，并在8月17日的議會選舉中獲得55票（共90票）支持，形成了一個(gè)少數(shù)派政府。

馬里安·沙雷茨生于1977年12月，2001年畢業(yè)于斯洛文尼亞名校盧布爾雅那大學(xué)。2010年以前，沙雷茨是一名橫跨電影、電視、廣播和戲劇領(lǐng)域的喜劇演員。他以演員身份參加了斯洛文尼亞國家電視臺的多個(gè)電視節(jié)目，曾在節(jié)目上多次模仿國內(nèi)外政要，包括斯洛文尼亞前總理揚(yáng)沙，以政治諷刺性喜劇聲名遠(yuǎn)播。2010年，沙雷茨不滿足于僅僅“模仿”政要，宣布放棄喜劇演員的職業(yè)，轉(zhuǎn)而成為一名反建制的政治家，并于當(dāng)年意外贏得北部城鎮(zhèn)卡姆尼克的市長競選。2014年，沙雷茨成功連任。由于厭倦了中央政府給地方政府設(shè)置的種種限制，2017年10月，沙雷茨參加了當(dāng)年的總統(tǒng)選舉，但最終以微弱劣勢敗給了爭取連任的現(xiàn)任總統(tǒng)博魯特·帕霍爾。

不管是總統(tǒng)選舉還是議會選舉，沙雷茨均遭受到質(zhì)疑，國內(nèi)媒體稱他“只是一名喜劇演員”。然而，沙雷茨一直強(qiáng)調(diào)他是非常嚴(yán)肅的。雖然有表演優(yōu)勢，但從政以來，沙雷茨從未在公開場合展示過自己的喜劇天賦。相反，他努力把自己塑造成一個(gè)腳踏實(shí)地、嚴(yán)肅的家庭男人形象，業(yè)余時(shí)間喜歡在自己的農(nóng)場勞作或擔(dān)任消防志愿者。許多斯洛文尼亞人表示，希望這位年輕的總理給國家?guī)砘盍?。不少民眾此前就是沙雷茨的“粉絲”，認(rèn)為他可以讓國家增添“喜氣”。