〉〉〉〉〉李研 郝在君

規(guī)范落實(shí)“三會一課”制度，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”，可以從“三會一課”活動開展的前、中、后三個環(huán)節(jié)入手，以“三項(xiàng)原則指導(dǎo)”“三項(xiàng)量化管理”“三項(xiàng)督導(dǎo)措施”為抓手，進(jìn)行全流程科學(xué)管理，破解“三會一課”制度落地難的問題。

“三項(xiàng)原則指導(dǎo)”，跟蹤“三會一課”前期開展情況

針對黨支部“三會一課”開展情況，可實(shí)行“定量、定題、定則”前期跟蹤三項(xiàng)原則，確保“三會一課”制度落實(shí)有的放矢。一是定量。各級黨組織前期要明確“三會一課”召開頻率，如每月必須召開一次黨支部委員會、黨小組會，每季度必須召開一次支部黨員大會、上一堂黨課?！扒鍐问健敝谱髋_賬明細(xì)，開列給各級黨（工）委及所屬黨支部，做到目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)，使基層黨支部清楚地知道“什么時候該做什么工作”。二是定題。各級黨組織在召開“三會一課”前，要精心籌劃，明確主題。主題必須經(jīng)過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)審，預(yù)審符合要求后上報黨（工）委備案，由黨支部嚴(yán)格組織實(shí)施。三是定責(zé)。應(yīng)明確一個黨支部至少有一名報備人、一個黨（工）委至少有一名全程記實(shí)人員，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨建責(zé)任清單按月按季到會指導(dǎo)。黨支部報備人對每月上報的計劃及落實(shí)情況負(fù)責(zé)；黨（工）委全程記實(shí)人員對各黨組織落實(shí)“三會一課”全程記實(shí)臺賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“三會一課”的質(zhì)量效果負(fù)責(zé)，防止黨內(nèi)生活表面化、平淡化、娛樂化、庸俗化。

“三項(xiàng)量化管理”，保障“三會一課”中期實(shí)施過程

通過“百分制量化積分、支部和黨（工）委雙向評定、考核結(jié)果運(yùn)用”三項(xiàng)量化管理，對黨支部開展“三會一課”情況進(jìn)行中期跟蹤問效，推動黨員學(xué)習(xí)和組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是百分制量化積分。圍繞會議組織、黨員參與、學(xué)習(xí)過程等內(nèi)容進(jìn)行量化積分。主要涵蓋：支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課的開展次數(shù)；會議討論確定的事宜；學(xué)習(xí)記錄及心得體會；黨組織安排的黨課學(xué)習(xí)效果；黨組織分配任務(wù)完成情況等。二是支部和黨（工）委雙向評定。采取黨支部自評和黨（工）委檢查評分的方式，各黨支部每季度對“三會一課”履行情況進(jìn)行自評，對照每次會議召開情況進(jìn)行打分。黨（工）委通過年終考核，對各黨支部落實(shí)“三會一課”情況賦分。三是考核結(jié)果運(yùn)用。將考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。排名優(yōu)秀等次的，年終考核優(yōu)先評為優(yōu)秀基層黨組織。排名較差等次的，黨（工）委約談黨支部書記，分析原因，限期整改，對限期未整改的黨支部，按規(guī)定對黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。

“三項(xiàng)督導(dǎo)措施”，檢查“三會一課”后期落實(shí)效果

通過實(shí)施“健全督查機(jī)制、突出督查重點(diǎn)、加強(qiáng)整改落實(shí)”三項(xiàng)督導(dǎo)措施，對黨支部開展“三會一課”情況進(jìn)行事后定期督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織生活制度實(shí)效性。一是健全督查機(jī)制。成立日常督導(dǎo)評價組，對基層黨組織“三會一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行定期督查；運(yùn)用基層黨建全程記實(shí)系統(tǒng)，對“三會一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。二是突出督查重點(diǎn)。重點(diǎn)督查“三會一課”活動開展是否經(jīng)常、會議程序是否規(guī)范、手冊記錄是否齊全、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)雙重組織生活制度等內(nèi)容，增強(qiáng)“三會一課”的規(guī)范性。三是加強(qiáng)整改落實(shí)。對“三會一課”活動開展不經(jīng)常、敷衍了事的黨支部或黨員個人，采取約談、通報等方式抓好整改。把黨員參加“三會一課”情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)，對無正當(dāng)理由長期不參加活動的，視情況給予組織處理，切實(shí)讓黨員養(yǎng)成自覺參加“三會一課”的習(xí)慣。