“實(shí)”字當(dāng)頭的作風(fēng)，是嘉定這個(gè)上海近郊區(qū)的鮮明特質(zhì)之一。從最初的上海“科學(xué)衛(wèi)星城”的定位，到現(xiàn)在“創(chuàng)新活力之城”的打造，嘉定始終都是以實(shí)事實(shí)做來(lái)?yè)Q取應(yīng)有的實(shí)力，避免各種“空心化”的趨向。

產(chǎn)城融合聚焦高品質(zhì)發(fā)展避免城市“空心化”

“在改革發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到單靠‘產(chǎn)’一條腿走路，是走不好、走不遠(yuǎn)的，必須推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展?！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)委書記章曦談到，嘉定新一輪的城市建設(shè)，正在構(gòu)建獨(dú)立完善、高等級(jí)的功能配套，打造長(zhǎng)三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

在上海，嘉定一向有“教化嘉定”的美譽(yù)，其800年文化特質(zhì)依然深深刻印在其城鄉(xiāng)生活的肌理之中。親民，是“教化嘉定”的文化信條。這里獨(dú)創(chuàng)的“我嘉書房”，是上海首個(gè)以社會(huì)化合作模式運(yùn)營(yíng)的24小時(shí)公共圖書館延伸服務(wù)項(xiàng)目，以多元設(shè)計(jì)和高品質(zhì)的閱讀空間，打造百姓家門口富有文化底蘊(yùn)的“公共客廳”，目前已建成使用13家，年內(nèi)將建成30家。“文化嘉定云”公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)在國(guó)內(nèi)也是率先之舉，依托大數(shù)據(jù)，整合全區(qū)公共文化服務(wù)資源，提高了文化資源與市民需求的高效精準(zhǔn)對(duì)接，目前注冊(cè)用戶達(dá)15.3萬(wàn)人，日均訪問(wèn)量超過(guò)30萬(wàn)次。

“嘉定是創(chuàng)新活力之城，但歷史上的好東西、好文化一點(diǎn)不能丟，這也是活力之源?！闭玛乇硎?。

中間型產(chǎn)業(yè)與終端產(chǎn)業(yè)對(duì)接避免技術(shù)“空心化”

嘉定這個(gè)“創(chuàng)新活力之城”，集聚了11個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所、7所高校、50多名院士以及2萬(wàn)多名科研人員，人才總量超過(guò)30萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，處處都有最新科技的蹤影和信息。

在嘉定，其產(chǎn)業(yè)重心永遠(yuǎn)放在“終端產(chǎn)業(yè)”：汽車、高端醫(yī)療、智能制造、電子商務(wù)等是其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。而那些中間型的小微科技型產(chǎn)業(yè)和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，則可以在其“大象起舞+螞蟻雄兵”的對(duì)接機(jī)制和格局中找到自己的“落地空間”。

在嘉定工業(yè)區(qū)內(nèi)落戶的三友醫(yī)療，是一家從事國(guó)產(chǎn)高端骨科醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)的前沿醫(yī)療設(shè)備終端型企業(yè)。其董事長(zhǎng)劉明巖認(rèn)為，終端企業(yè)是一個(gè)“多向的大平臺(tái)”，一個(gè)“面向”是朝著使用醫(yī)療器械的醫(yī)生和患者，不斷地形成交流和反饋；另一個(gè)“面向”是朝著新型醫(yī)療器械這個(gè)終端產(chǎn)品的各個(gè)“過(guò)程性環(huán)節(jié)”，所有這些環(huán)節(jié)都可以對(duì)接中間型的科技企業(yè)和服務(wù)商，比如3D打印等中間型的新技術(shù)。這樣的“終端+中間”的模式，就可以讓科技與實(shí)業(yè)緊密結(jié)合，既不讓實(shí)業(yè)跟不上科技的步伐，也不讓技術(shù)“空心化”。

海淀：從“三條路”看40年創(chuàng)新之路 北京通州：未來(lái)之城正在崛起

從“中關(guān)村電子一條街”到如今覆蓋海淀全域的中關(guān)村科學(xué)城，從近40年前科技人員冒險(xiǎn)“下海”到如今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成“涌泉效應(yīng)”， 海淀發(fā)展之路給人以怎樣的啟示？“涌泉效應(yīng)”是如何形成的？

中關(guān)村大街：創(chuàng)業(yè)從商業(yè)模式創(chuàng)新升級(jí)為原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新

20世紀(jì)末，“電子商品一條街”成為中關(guān)村的金字招牌，海龍、e世界、鼎好等大賣場(chǎng)風(fēng)靡一時(shí)。如今，多數(shù)大賣場(chǎng)已被升級(jí)改造，充滿科技感的孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)公司取代了賣鼠標(biāo)、賣光盤的“小攤位”。中關(guān)村正著力打造“升級(jí)版”。一批創(chuàng)新“小巨人”在這里快速成長(zhǎng)。目前，中關(guān)村科學(xué)城已聚集105家眾創(chuàng)空間、69家創(chuàng)新型孵化器，形成了涵蓋集中辦公區(qū)、創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、專業(yè)園區(qū)等不同載體并接軌國(guó)際的雙創(chuàng)生態(tài)體系。2018年1月，海淀區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的若干措施》，助力打通創(chuàng)新發(fā)展的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

成府路：“最強(qiáng)大腦”迸發(fā)最強(qiáng)“發(fā)明力”

長(zhǎng)約8公里的海淀區(qū)成府路，是北四環(huán)外一條普普通通的馬路，周圍卻分布著北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院部分研究所……

2017年，海淀區(qū)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量272件，是全國(guó)的28倍，接近硅谷水平。承接國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、以資本為紐帶推進(jìn)早期科技成果轉(zhuǎn)化……在海淀，40年來(lái)，集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新不斷萌發(fā)，人才活力不斷釋放。

2018年6月，為解決科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”問(wèn)題，海淀區(qū)、北京市科委合作設(shè)立了中關(guān)村前孵化創(chuàng)新中心，并推出“概念驗(yàn)證支持計(jì)劃”，進(jìn)一步將支持環(huán)節(jié)前移，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化更初期的概念驗(yàn)證等階段。

一系列改革創(chuàng)新舉措表明海淀區(qū)正聚焦前沿基礎(chǔ)研究，蓄足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“新勢(shì)能”。

后廠村路：名企薈萃釋放生產(chǎn)力

后廠村路，長(zhǎng)約4公里，分布著百度、新浪、聯(lián)想等知名科技公司。這里成為海淀發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的代表性區(qū)域。

從互聯(lián)網(wǎng)公司到人工智能公司，百度的蛻變，折射出海淀區(qū)不少科技企業(yè)的進(jìn)化之路——從復(fù)制商業(yè)模式走向創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，從集成創(chuàng)新走向原始創(chuàng)新。

目前，海淀區(qū)確立了突出大信息產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料、能源環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化科技融合與軍民融合兩大布局的“2+4+2”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

為更好釋放“創(chuàng)新力”，海淀區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上推出了完善透明高效的投資環(huán)境、維護(hù)公平合法的市場(chǎng)環(huán)境等8方面49項(xiàng)措施。

面向未來(lái)，北京市海淀區(qū)委書記于軍表示，今后還要立足“科學(xué)”+“城”的理念，從“園區(qū)運(yùn)動(dòng)”向“城市發(fā)展”進(jìn)一步升級(jí)，繼續(xù)發(fā)揮改革開放“試驗(yàn)田”作用。

河暢水清岸綠 久違的鳥兒又回來(lái)了

通州，千年大運(yùn)河的北端，北京的東大門。2016年，這里被賦予新的歷史定位——北京城市副中心，通州迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。3年來(lái)，通州區(qū)上下合力，拆違騰退、留白增綠，提升公共服務(wù)水平……一座欣欣向榮的未來(lái)之城正在崛起。

張家灣鎮(zhèn)曾是北京的工業(yè)重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)大院云集。隨著不符合城市副中心定位的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出，張家灣鎮(zhèn)的工業(yè)大院土地騰退出來(lái)，一座規(guī)劃總占地面積達(dá)1萬(wàn)余畝的張家灣公園于10月中旬開工。張家灣公園將通過(guò)綠化種植再現(xiàn)“水巷茶棚”的歷史風(fēng)貌，再現(xiàn)昔日運(yùn)河上繁榮景象。

通州區(qū)大尺度綠化，營(yíng)造自然宜人的濱水環(huán)境，讓藍(lán)綠交織成為城市副中心的底色。根據(jù)規(guī)劃，城市副中心將形成“一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”的綠色空間整體結(jié)構(gòu)。其中，“一環(huán)”是沿城市副中心構(gòu)建寬度為200米至1000米的環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)，張家灣公園是該環(huán)中最大的一處公園。

提升公共服務(wù) 讓城市更宜居

北京城市副中心的功能之一是帶動(dòng)中心城區(qū)功能疏解。如何滿足更多人的公共服務(wù)需求？不均衡的城鄉(xiāng)公共服務(wù)如何解決？

北京市、通州區(qū)下大力氣補(bǔ)齊通州區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，一方面積極“外引”，促進(jìn)中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在通州布局，另一方面“內(nèi)升”，增加中小學(xué)、醫(yī)院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，并提升質(zhì)量。

目前，人大附中、北京五中、首師大附中、史家小學(xué)、北京小學(xué)等名校落戶通州，高中示范校將達(dá)到11所。四大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)初見成效，友誼醫(yī)院通州院區(qū)即將開診，安貞醫(yī)院落戶通州，三級(jí)醫(yī)院將達(dá)到8所。

2017年，通州區(qū)被評(píng)為全國(guó)文明城區(qū)。

擦亮歷史文化金名片

文化是一座城市的靈魂與氣質(zhì)。大運(yùn)河是通州區(qū)的一張金名片，也是烙印在通州世世代代居民身上的情結(jié)。

按照規(guī)劃，通州區(qū)將采取“一線四區(qū)多點(diǎn)”的保護(hù)方式，保護(hù)好老祖宗傳承給我們的文化遺產(chǎn)?！耙痪€”就是大運(yùn)河；“四區(qū)”則包括通州古城、張家灣古城、漷縣古城、路縣故城遺址；“多點(diǎn)”涵蓋宋莊、永樂(lè)店等地區(qū)。

另外，路縣故城遺址將原址整體保護(hù)，建設(shè)考古遺址公園，恢復(fù)路縣故城的護(hù)城河等原貌；通州古城核心區(qū)、張家灣古城、橋閘碼頭總體保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃正在編制；通運(yùn)橋、晾鷹臺(tái)等文物的修繕正在進(jìn)行……

與古代文明遙相呼應(yīng)的是，代表著“國(guó)際范”的北京國(guó)際文化藝術(shù)交流中心（北京大劇院）等文化設(shè)施也將落地通州。未來(lái)，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的北京城市副中心將散發(fā)獨(dú)特魅力。

天津?yàn)I海新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版

融入京津冀協(xié)同發(fā)展四年多來(lái)，天津?yàn)I海新區(qū)搶抓歷史性發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)體現(xiàn)新作為。不僅濱?！嘘P(guān)村科技園成為三地協(xié)同創(chuàng)新新地標(biāo)，而且在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”之間，濱海新區(qū)敞開胸懷，主動(dòng)服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展結(jié)下累累碩果。

京津冀協(xié)同創(chuàng)新崛起新地標(biāo)

天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園——一個(gè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的新地標(biāo)正冉冉升起。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。北京中關(guān)村的創(chuàng)新動(dòng)力和天津?yàn)I海新區(qū)的優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)“手牽手”。如今，濱?！嘘P(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)470余家，顯示出頗高的人氣。

“我們積極承接新一代信息技術(shù)、生物與生命科技等高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化。”園區(qū)管委會(huì)副主任續(xù)光認(rèn)為， 能得到眾多企業(yè)青睞，除了政策優(yōu)勢(shì)外，更與自身優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)努力密不可分。

筑巢引鳳實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花

不只是濱?！嘘P(guān)村科技園，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的春風(fēng)拂過(guò)，這幾年，越來(lái)越多企業(yè)走進(jìn)濱海新區(qū)，將這里視為發(fā)展的新沃土。4年來(lái)，濱海新區(qū)累計(jì)引進(jìn)疏解項(xiàng)目3100余個(gè)，協(xié)議投資額逾3900億元。與河北合作的濱唐、濱滄協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園相繼揭牌。不但形成了分工合理、合作有序、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，而且發(fā)展質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略既是實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，也為全國(guó)優(yōu)化區(qū)域開發(fā)模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了示范樣板?！碧旖蚴袨I海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓表示。

主動(dòng)服務(wù)體現(xiàn)新作為

近年來(lái)，濱海新區(qū)不斷夯實(shí)服務(wù)能力，在將京冀資源“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，還敞開懷抱，主動(dòng)“走出去”。

2018年3月31日，天津港（集團(tuán)）有限公司對(duì)標(biāo)世界一流海港口岸，推行“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，大幅降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，京津冀企業(yè)近水樓臺(tái)先得月。

“濱海新區(qū)要努力在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)新作為?！碧旖蚴袨I海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓表示，新區(qū)還將主動(dòng)對(duì)接、支持、服務(wù)雄安，下大力氣完善交通體系，努力打造雄安新區(qū)的海上門戶。

重慶渝北：“創(chuàng)新生態(tài)圈”驅(qū)動(dòng)發(fā)展

改革開放40年，從農(nóng)業(yè)縣，到工業(yè)區(qū)，再到國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，整個(gè)渝北發(fā)生了巨大的變化。從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)換擋，渝北“創(chuàng)新生態(tài)圈”正逐漸形成。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈協(xié)同發(fā)展，“創(chuàng)新生態(tài)圈”成為渝北發(fā)展的第一動(dòng)力。

集聚創(chuàng)新要素資源，變獨(dú)立創(chuàng)新為協(xié)同創(chuàng)新

變獨(dú)立創(chuàng)新為協(xié)同創(chuàng)新，突破資源能力限制，提高創(chuàng)新績(jī)效，正是“創(chuàng)新生態(tài)圈”建立的初衷?！皠?chuàng)新生態(tài)圈”，一環(huán)扣一環(huán)。大數(shù)據(jù)是資源基礎(chǔ)和創(chuàng)新內(nèi)核，創(chuàng)新資源向外呈圈層分布：第二圈層，“物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計(jì)、人工智能”3項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)為支撐；第三圈層，“智能汽車、智能終端、生命健康、航空產(chǎn)業(yè)、數(shù)字城鄉(xiāng)”等五大方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)應(yīng)用；第四圈層是10個(gè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，最外圈層則是N個(gè)創(chuàng)新企業(yè)集群。

研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化改革，高端人才紛至沓來(lái)

人才是創(chuàng)新的核心要素。引鳳先筑巢，渝北啟動(dòng)了研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化改革，鼓勵(lì)原有企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立公司化運(yùn)行，引進(jìn)獨(dú)立研發(fā)公司。目前，渝北獨(dú)立法人化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到29家。

新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”

抓住新一輪智能終端產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，渝北“從無(wú)到有”集聚起智能終端產(chǎn)業(yè)集群。2017年，渝北智能終端類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值880億元，同比增長(zhǎng)45%。

廈門湖里區(qū)：特區(qū)發(fā)祥地的新征程

騰巢換鳳 老廠房變身文創(chuàng)園區(qū)

2006年，在“騰巢換鳳”政策驅(qū)動(dòng)下，湖里工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，老工業(yè)廠房迎來(lái)文化創(chuàng)意的新生。在這片1.35平方公里的熱土上，聚集了聯(lián)發(fā)華美空間文創(chuàng)園、海峽建筑設(shè)計(jì)文創(chuàng)園、聯(lián)發(fā)文創(chuàng)口岸……2017年，已經(jīng)改造完成的五大文化創(chuàng)意園區(qū)引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)近300家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收26.9億元。

先行先試 自貿(mào)片區(qū)踐行開放使命

2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)在廈門湖里掛牌成立。自成立以來(lái)，廈門片區(qū)就擔(dān)負(fù)起向海而興的改革任務(wù)?！皢我淮翱凇笔窃趶B門片區(qū)落地的上百項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一。掛牌三年多來(lái)，廈門片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域推出343項(xiàng)政策措施，其中，全國(guó)首創(chuàng)52項(xiàng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 高新企業(yè)孕育發(fā)展新動(dòng)能

湖里創(chuàng)新園在十多年間，已經(jīng)發(fā)展到擁有完整創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、全面社區(qū)功能、政府一流服務(wù)的創(chuàng)新社區(qū)。這里聚集著幾千家創(chuàng)新企業(yè)，匯聚了一大批年輕人才。2017年，湖里創(chuàng)新園入駐企業(yè)6576家，主營(yíng)收入483億元。

廣東 順德：從“村村點(diǎn)火戶戶冒煙”到“畝產(chǎn)論英雄”

30多年前，因敢闖敢試、勇為天下先，順德一躍成為“廣東四小虎”。在改革開放40周年之際，順德再次被賦予歷史使命，將率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展如何破題？順德的答案是：絕不拖著破舊的村級(jí)工業(yè)園進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)決向粗放低效的村級(jí)工業(yè)園要產(chǎn)業(yè)空間和生態(tài)文明建設(shè)空間。

盤活工業(yè)園用地：釋放發(fā)展空間

村級(jí)工業(yè)園是“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”發(fā)展模式的產(chǎn)物。2018年，順德將村級(jí)工業(yè)園改造定為頭號(hào)工程，出臺(tái)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造實(shí)施意見，通過(guò)允許連片改造、混合開發(fā)、探索地券制度等辦法，盤活村級(jí)工業(yè)園用地，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

“目前順德的土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)53%，已遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)30%的警戒線?！表樀聟^(qū)村改辦副主任吳維說(shuō)，如何盤活村級(jí)工業(yè)園用地，為下一次經(jīng)濟(jì)騰飛提供空間載體，成為當(dāng)務(wù)之急。

廠房升級(jí)“現(xiàn)代化”：換來(lái)產(chǎn)值飛躍

通過(guò)村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的潛力不斷增強(qiáng)，成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全鎮(zhèn)有78個(gè)村級(jí)工業(yè)園，將通過(guò)多種改造模式，最終打造成兩個(gè)大的工業(yè)集聚區(qū)。而位于容桂街道的細(xì)滘工業(yè)區(qū)，土地重新規(guī)劃為生態(tài)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)總部集聚區(qū)。

重振“順德精神”：探索高質(zhì)量發(fā)展

村級(jí)工業(yè)園千差萬(wàn)別，改造沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能靠先行先試。目前，順德已有68個(gè)園區(qū)啟動(dòng)改造，34個(gè)園區(qū)啟動(dòng)拆遷，完成土地整理3800多畝。村級(jí)工業(yè)園改造已進(jìn)入全面推進(jìn)、多點(diǎn)開花階段。

義烏：從雞毛換糖到全球電商

從浙江中部一個(gè)交通不便、資源有限的小城，到如今擁有鐵路開放口岸、空港口岸的國(guó)際化商貿(mào)城市；從手搖撥浪鼓走街串巷雞毛換糖，到全球最大的小商品市場(chǎng)，義烏發(fā)展40年不斷創(chuàng)新突破，從改革尋求動(dòng)力。義烏是中國(guó)改革開放40年進(jìn)程的縮影，更是中國(guó)全球化、融入世界的縮影。

“咬定市場(chǎng)不放松” 成就全球最大小商品之都

義烏走上“興商建市”的道路始于1982年9月5日，義烏縣委決定開放位于義烏湖清門的小商品市場(chǎng)。伴隨著“最多跑一次”改革、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃等一攬子優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，截至2018年9月，義烏市場(chǎng)主體總數(shù)已突破43萬(wàn)。如今的義烏擁有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積640余萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)商位7.5萬(wàn)個(gè)，匯集26個(gè)大類、180多萬(wàn)種商品，成為“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”。

實(shí)體市場(chǎng)遭遇電商時(shí)代如何“轉(zhuǎn)危為機(jī)”

在外界還在爭(zhēng)議電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)是“更迭還是互補(bǔ)”的時(shí)候，義烏政府已經(jīng)決定將電子商務(wù)作為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎，喊出全力推進(jìn)“電商換市”的口號(hào)，并開展了一系列探索：?jiǎn)?dòng)實(shí)施兩年培訓(xùn)30萬(wàn)電子商務(wù)人才的“230”行動(dòng)計(jì)劃；商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，規(guī)劃建設(shè)義烏國(guó)際電子商務(wù)城；對(duì)接阿里巴巴等第三方平臺(tái)等。

“買全球、賣全球”做真正“世界超市”

經(jīng)過(guò)10年培育發(fā)展，義烏中國(guó)進(jìn)口商品城經(jīng)營(yíng)面積達(dá)10萬(wàn)平方米，匯集100 多個(gè)國(guó)家的8萬(wàn)種產(chǎn)品，源頭貨比例60%以上，已經(jīng)成為義烏中國(guó)小商品城實(shí)現(xiàn)從“買全國(guó)、賣全國(guó)”到“買全球、賣全球”轉(zhuǎn)型升級(jí)的新標(biāo)桿。

內(nèi)蒙古滿洲里：從袖珍邊城到最大陸路口岸

塞外大口岸 敢為天下先

1988年，滿洲里被國(guó)家設(shè)立為經(jīng)濟(jì)體制改革開放試驗(yàn)區(qū)，開啟國(guó)門，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易“零突破”。1992年，滿洲里被國(guó)家確定為首批沿邊開放城市，袖珍邊城自此插上騰飛的翅膀。如今，滿洲里口岸承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，成為全國(guó)最大陸路口岸。

打造新優(yōu)勢(shì) 迸發(fā)新活力

近年來(lái)，滿洲里積極融入國(guó)家‘一帶一路’倡議，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古向北開放的橋頭堡作用，在深入推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、與俄蒙毗鄰地區(qū)務(wù)實(shí)合作和推動(dòng)對(duì)外開放等方面取得新突破。

口岸文化培育大市場(chǎng) 全域旅游開創(chuàng)新局面

多年來(lái)，滿洲里形成了融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風(fēng)情為一體的口岸文化，構(gòu)成了滿洲里獨(dú)具魅力的旅游資源，以建設(shè)國(guó)際化高端旅游目的地為目標(biāo)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，中俄邊境旅游區(qū)已成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。2018年3月，滿洲里被國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立為首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，邊境旅游的繁榮，又為小城帶來(lái)了新的發(fā)展方向。

江蘇張家港：“老精神”激勵(lì)新作為

改革開放40年間，張家港GDP總量由1978年的3.2億元增至2017年的2606億元，年均增速高達(dá)18.7%，綜合實(shí)力連續(xù)13年穩(wěn)居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜前三；同時(shí)，張家港是全國(guó)唯一獲得全國(guó)文明城市“五連冠”的縣級(jí)市，先后榮獲200余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。這個(gè)長(zhǎng)江邊新興的小城何以發(fā)展得如此協(xié)調(diào)？用張家港人的話說(shuō)，這一切都來(lái)自改革開放鑄就的“張家港精神”——團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先。

“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”

張家港有一個(gè)慣例，市委書記同時(shí)兼任市文明委主任。20世紀(jì)90年代以來(lái)，從抓衛(wèi)生環(huán)境，到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”；從城鄉(xiāng)一體文明創(chuàng)建，再到提升城市品質(zhì)、培育創(chuàng)建文明品牌；市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換多任，但“一棒接著一棒傳，一任接著一任抓”的傳統(tǒng)始終未變。1992年喊出“三超一爭(zhēng)”口號(hào)后，僅用兩年時(shí)間就“搶”來(lái)28個(gè)“全國(guó)第一”。

邁向更高質(zhì)量的綠色發(fā)展

2018年7月，張家港市召開清理整頓沿江環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，公布了新版三年行動(dòng)計(jì)劃，包括九大工程、18項(xiàng)舉措和194個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，直指沿江區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。

近年來(lái)，張家港市每年投入10多億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)，近5年新增各類林地、綠地8.4萬(wàn)畝，群眾對(duì)園林綠化的滿意率列全省縣市第一。

河北正定：千年古郡迸發(fā)新活力

改革開放40年來(lái)，河北省正定縣沿著“半城郊型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路，把旅游作為富民興縣產(chǎn)業(yè)，一任接著一任干，使這座國(guó)家歷史文化名城日益煥發(fā)新活力。

“北方雄鎮(zhèn)”風(fēng)貌初現(xiàn)千年古城旅游“爆紅”

遵循改革開放之初確定的“旅游興縣”戰(zhàn)略，縣里聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格論證，相繼編制形成古城保護(hù)規(guī)劃體系，多規(guī)合一，實(shí)施了25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成20項(xiàng)，古城風(fēng)貌有效恢復(fù)。初現(xiàn)“北方雄鎮(zhèn)”風(fēng)貌的正定成功吸引了海內(nèi)外游客。

拆除“圍墻”八面來(lái)風(fēng)“自在正定”品牌“叫響”

隨著游客暴增，交通擁堵和停車難成為制約正定旅游一大瓶頸。面對(duì)矛盾，正定縣委、縣政府作出了一個(gè)“自我革命”的決定：拆除所有機(jī)關(guān)單位的圍墻，免費(fèi)開放內(nèi)部停車場(chǎng)、衛(wèi)生間和開水間。同時(shí)，縣里還新建16個(gè)停車場(chǎng)，抹平馬路石沿增加停車位。

新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”

20世紀(jì)80年代初，正定縣從大型電視連續(xù)劇《紅樓夢(mèng)》的籌拍選景中，敏銳地看到商機(jī)，積極爭(zhēng)取與拍攝方合作，聘請(qǐng)古建專家，根據(jù)名著《紅樓夢(mèng)》嚴(yán)格設(shè)計(jì)和建造了明清風(fēng)格的仿古建筑——榮國(guó)府。電視劇熱播后，榮國(guó)府迅速“走紅”，帶動(dòng)正定旅游業(yè)發(fā)展。此后，縣里一任接著一任干，先后建設(shè)了歷史文化街區(qū)，實(shí)施系列古城保護(hù)恢復(fù)工程，“沉睡”的歷史文化資源不斷迸發(fā)出新活力。

河南蘭考：從“窮蘭考”到“美家園”

從“風(fēng)口袋”到“金腰包”

2014年，蘭考吹響脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角，張莊村也迎來(lái)了巨變。結(jié)合臨近黃河景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，張莊探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?，F(xiàn)在，張莊年接待游客超過(guò)10萬(wàn)人，過(guò)去的“風(fēng)口袋”已經(jīng)成了“金腰包”，張莊變“康莊”。

從“一個(gè)縣”到“一座城”

近年來(lái)，立足自身食品和木制品優(yōu)勢(shì)，蘭考圍繞家居制造及木業(yè)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)引進(jìn)了11家上市企業(yè)，4家“新三板”企業(yè)遷至蘭考。2017年，蘭考規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成319.29億元。

近五年來(lái)，蘭考實(shí)施“棚戶區(qū)”和“城中村”改造項(xiàng)目48個(gè)，截至2017年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到39.53%。

從“干部領(lǐng)著干”到“群眾搶著干”

蘭考縣委書記蔡松濤說(shuō)，蘭考最大的變化是干部群眾精神頭的改變，全縣上下鼓足了干勁，對(duì)未來(lái)更是充滿了希望。40年歷經(jīng)風(fēng)雨，如今蘭考的泡桐林已是郁郁蔥蔥。一棵樹，一種精神，一份向往，正在改變一座城。

山東 曲阜：弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 促進(jìn)和諧發(fā)展

文化沃土、孔子故里山東曲阜，積極賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，將傳統(tǒng)文化融入群眾日常生活，利用文化資源涵養(yǎng)干部為政之德，千年古城正闊步邁向“首善之區(qū)”。

多種陣地合力傳承優(yōu)秀文化德潤(rùn)民心

基層瑣碎糾紛屢見不鮮，曲阜市小雪街道的居民們普遍會(huì)選擇去“和為貴”調(diào)解室評(píng)評(píng)理。借助“禮之用，和為貴”這一儒家思想精髓，小雪街道以非訴訟渠道化解許多村民矛盾糾紛。

近年來(lái)，曲阜大力推進(jìn)“一村一名儒學(xué)教師”工程，在全市457個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，同時(shí)還設(shè)立675所“彬彬有禮教育學(xué)校”，累計(jì)有65萬(wàn)人次參加文明禮儀大培訓(xùn)，帶動(dòng)儒學(xué)進(jìn)入尋常百姓家。

文化資源活化利用涵養(yǎng)干部為政之德

在孔府內(nèi)宅門口照壁的《戒貪圖》前，來(lái)自山東部分地市的黨員干部們駐足聆聽。曲阜借助豐厚的傳統(tǒng)文化資源，近年來(lái)著力打造“干部政德教育基地”，以專家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式創(chuàng)新黨員干部教育模式。截至018年10月底，干部政德教育基地已承接27個(gè)省份的各類班次1057期。

千年古城全面健康發(fā)展

1985年，曲阜成功舉辦首屆“孔子故里游”；2004年，曲阜首次舉行公祭孔子大典……改革開放以來(lái)，這座千年古城以文化為招牌，積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”生動(dòng)詮釋了曲阜雙軸聯(lián)動(dòng)的發(fā)展脈絡(luò)。

右玉：從不毛之地到山青水碧 山西

晉蒙交界、毛烏素沙漠邊緣，有一個(gè)只有10多萬(wàn)人的小縣——右玉。近70年來(lái)，這里的人們從栽種一棵棵小老楊開始，慢慢把“不毛之地”綠化成“塞上綠洲”。近年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)中，靠著一輩輩種樹改良的土壤和改善的環(huán)境，在黨的政策支持下，當(dāng)?shù)匕l(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)、興建旅游項(xiàng)目，走出了一條綠色脫貧路。

一棵棵藥材：好土種出“搖錢樹”

積數(shù)十年綠化植被、厚植沃土之力，現(xiàn)在，右玉縣全力發(fā)展以板藍(lán)根、黨參、黃芪為主的中藥材種植。全縣培育3個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹兴幉募庸堫^企業(yè)，建設(shè)20個(gè)特色中藥材種植示范村，發(fā)展30萬(wàn)畝中藥材種植基地，打造10億元中藥材產(chǎn)業(yè)，形成一條完整的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

一個(gè)個(gè)小院：家里住進(jìn)“財(cái)神”來(lái)

人氣旺，旅游興，一個(gè)個(gè)頗具晉北特色的農(nóng)家小院迎來(lái)了大批“財(cái)神”。馬營(yíng)河村2018年舉辦了多場(chǎng)傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，夏天就接待內(nèi)蒙古、山西等地的游客1.4萬(wàn)人，直接為村民增加收入15萬(wàn)元。旅游景點(diǎn)殺虎口村的收入更高，全年旅游總收入能達(dá)到七八十萬(wàn)元。

背靠“大樹”好脫貧：闖出一條綠色脫貧路

2017年春天，右玉縣從北京引進(jìn)沙棘新品種大果沙棘，在全縣推廣4萬(wàn)畝，這是右玉第一次大規(guī)模引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物。這種沙棘三四年后就能掛果，附近的村民都會(huì)受益。背靠“大樹”好脫貧，既靠著父輩們種下的樹，更靠著黨的好政策，右玉這個(gè)曾經(jīng)被認(rèn)為“不適宜人類居住”的地方，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

安徽金寨：金寨生金 聚力脫貧

宅改促扶貧，“一片肉”變“一盤肉”

2015年，當(dāng)?shù)貙⒄馗母锱c易地扶貧搬遷、水庫(kù)移民解困、農(nóng)村危房改造等政策疊加，引導(dǎo)“兩戶三房”即“貧困戶、移民戶”和居住在“土坯房、磚瓦房、磚木房”的農(nóng)戶自愿搬遷，通過(guò)綜合運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)措施，合理配置政策資源，把“一片肉”變成了“一盤肉”，不但農(nóng)房、宅基地資產(chǎn)價(jià)值得以體現(xiàn)，農(nóng)民實(shí)際收益也得到成倍放大，群眾獲得感普遍增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)促致富，貧困戶共享旅游“大餐”

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成為金寨人開動(dòng)腦筋的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，金寨充分利用山區(qū)的自然條件，發(fā)展茶葉、中藥材等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的“窮山惡水”也成為當(dāng)?shù)孛撠毜摹吧衿鳌薄?/p>

改革成老區(qū)“高頻詞”

對(duì)金寨人來(lái)說(shuō)，改革就像這里的民歌，余音繞梁。金寨人的一系列改革成績(jī)頗佳：以農(nóng)宅基地改革為代表的農(nóng)村土地制度改革成為“金寨經(jīng)驗(yàn)”；承擔(dān)的國(guó)家學(xué)前教育改革試點(diǎn)，探索出山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的新路；開展農(nóng)村保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，探索了農(nóng)業(yè)小額貸款保證、生豬市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)等新險(xiǎn)種。

江西井岡山：從貧瘠山區(qū)到旅游新城

伴著改革開放的春風(fēng)，井岡山作為中國(guó)革命的搖籃、著名的革命老區(qū)，以旅游為支柱加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，往日的貧瘠山區(qū)變身享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的旅游新城，老區(qū)人民靠吃“旅游飯”走上脫貧致富的道路。

革命圣地變旅游勝地

修通上山高速公路、將政府從山上搬到山下拓展旅游空間、推出“吃一頓紅軍餐，唱一首紅軍歌，走一趟紅軍路，掃一次烈士墓”等紅色培訓(xùn)旅游項(xiàng)目、舉辦井岡山國(guó)際杜鵑花節(jié)……多年來(lái)，井岡山始終將旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取了一系列舉措，讓景區(qū)知名度越來(lái)越高，游客也越來(lái)越多。

景區(qū)旅游變?nèi)蚵糜?/h3>

黨的十八大以來(lái)，井岡山轉(zhuǎn)變思路，并以創(chuàng)建國(guó)家首批“全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，著力推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)由過(guò)去的“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。目前，井岡山從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)上千家，規(guī)模化民宿旅館達(dá)280多家。

老區(qū)群眾吃“旅游飯”奔小康

革命圣地變旅游勝地，景區(qū)旅游變?nèi)蚵糜危畬嚼蠀^(qū)人民是最大受益者。眼看村里旅游越來(lái)越火，前兩年，井岡山市大井林場(chǎng)大井村村民羅成財(cái)撂下鋤頭，開了一家農(nóng)家樂(lè)，靠招待村里的游客，年收入達(dá)到近五萬(wàn)元。在井岡山，有很多像張成德一樣的貧困戶靠吃“旅游飯”甩掉了貧困的帽子。