丁 捷

2018年2月13日，教育部等四部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》），對公辦學(xué)校及教師的違規(guī)行為明令禁止。3月5日，“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”出現(xiàn)在2018年政府工作報告，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理”問題成為全國兩會關(guān)注熱點。

然而，教育部門的減負(fù)行動，不少教師和家長并不領(lǐng)情。記者實地探訪北京多家補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)構(gòu)趁機(jī)打出了京城名校老師授課的名號，動輒一次性支付數(shù)萬元的天價補(bǔ)習(xí)費，家長們?nèi)在呏酊F，展開了補(bǔ)習(xí)競賽。對于家長而言，是應(yīng)試制度下的壓力令他們不堪重負(fù)，主動為中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)熱推波助瀾。為了讓孩子在各層次的選撥考試中搶占先機(jī)，名師補(bǔ)習(xí)就成為家長的首選。

打著名校名師的旗號進(jìn)行招生宣傳，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的名師從何而來

位于北京市中關(guān)村中科院計算所附近的新科祥園小區(qū)周邊，密布著中關(guān)村一小、中關(guān)村二小、人大附中、北大附中等京城知名的公立學(xué)校。小區(qū)周邊街道兩旁，各類中小學(xué)輔導(dǎo)班的廣告、招貼密布，家長們戲稱其為“補(bǔ)習(xí)一條街”。

2018年春的一天下午6點，北京市海淀知春路128號泛亞大廈19層，幾位帶著眼鏡，手拿試卷的學(xué)生陸續(xù)從金博教育機(jī)構(gòu)走出。他們大多步履匆匆，神色疲倦。在門口等電梯的一位高一學(xué)生告訴記者，化學(xué)課一個寒假的量，他僅用了3天的時間學(xué)完，除了大年除夕，基本沒有休息。

位于北京市海淀知春路128號泛亞大廈內(nèi)的金博教育機(jī)構(gòu)，在前臺打出“1對1全托管輔導(dǎo)領(lǐng)先品牌”的廣告語。

金博培訓(xùn)的前臺，有序擺放著初高中各科復(fù)習(xí)手冊，印有價格、課時等宣傳手冊卻不見蹤影。培訓(xùn)工作人員面帶笑容，為帶著孩子前來詢問的家長解答疑惑，并會拿筆記錄下她口中“咱們孩子”的學(xué)習(xí)情況。據(jù)工作人員介紹，該機(jī)構(gòu)目前光“一對一”服務(wù)就有400多個學(xué)生，其中不乏來自中關(guān)村中學(xué)、人大附中等重點中學(xué)的。

課程報名仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行，但“上頭”連日來的整治通知和同行間的小道消息，使工作人員倍加警惕。 記者以家長身份咨詢時，一位教務(wù)管理人員明確表示，目前機(jī)構(gòu)有人大附中、清華附中、北大附中、一零一中學(xué)等一線正規(guī)在職名師兼職，并詳細(xì)提供了老師的名字和輔導(dǎo)科目。

按照金博培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的老師名單，記者撥通了人大附中教務(wù)處舉報電話求證。校方稱，名單上部分老師確有在校任教的。至于金博培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱的教師是否為在校教師本人，教務(wù)處工作人員回應(yīng)：“具體是真是假，我們還會進(jìn)一步調(diào)查，一旦核實為真，當(dāng)事教師要立即終止在校外兼職行為，并按照教委規(guī)定予以處置?！?/p>

打著名校名師的旗號進(jìn)行招生宣傳，金博教育機(jī)構(gòu)并非個例。一天晚上9點半，記者來到北京市海淀區(qū)知春路泛亞大廈4層博師教育機(jī)構(gòu)，一些上完補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生正收拾課本，準(zhǔn)備回家。博師教育機(jī)構(gòu)的工作人員稱，該機(jī)構(gòu)有重點名校在職老師，定向簽約合作師資有人大附中、清華附中、四中、八中、十一中學(xué)、一零一中學(xué)的名師。該機(jī)構(gòu)的宣傳手冊“名師風(fēng)采”欄目，執(zhí)教老師的“中國數(shù)學(xué)奧林匹克高級教練”“高考命題研究專家”“高考狀元工程設(shè)計師”等頭銜，吸引著家長們的注意力。記者為此撥打了北大附中、北京一零一中學(xué)等學(xué)校教務(wù)處電話核實，北大附中稱該有關(guān)老師已離職10年，北京一零一中學(xué)則稱查無此人。

打著名校的旗號，提供真假摻半的“名師”名單，并大肆宣傳提分效果，已經(jīng)成為眾多輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)利益鏈上的“套路”。由于對“名師”身份核實成本高、監(jiān)管難度大、懲戒力度小，所以學(xué)生家長見怪不怪了。有的學(xué)生家長即使知道有“貓膩”，還是決定讓孩子學(xué)習(xí)一段時間看看效果。就這樣，課外補(bǔ)習(xí)的多重成本，最終都由學(xué)生家長買單。

近幾年來，公立學(xué)校教師從事在線補(bǔ)課的也不乏其人。2016年，擁有20多年教齡的蘇州公辦教師史金霞，在線補(bǔ)課一度引發(fā)熱議。當(dāng)時，她僅在線授課3個月，收入已達(dá)學(xué)校薪酬4倍。而在線教育不受時空限制，不少在線學(xué)習(xí)平臺推出的“名師”數(shù)千元甚至上萬元的時薪，早已不僅僅是傳說。

補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)利潤豐厚，兼職老師收入不菲

一般而言，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)會根據(jù)老師的資質(zhì)及學(xué)校，將其分為不同等級后明碼標(biāo)價，越是號稱名校名師的，老師的課時費越高。在北京，所謂“名校”多數(shù)是公立學(xué)校。一位業(yè)內(nèi)人士對記者說：“所謂的重點中學(xué)的名師，很多資質(zhì)摻有水分，但課教得好大體就沒問題?！?/p>

因為針對性強(qiáng)，“一對一”的補(bǔ)習(xí)方式受到不少學(xué)生家長歡迎。記者以報名咨詢身份從金博教務(wù)管理人員處了解到，普通老師“一對一”為500元一小時，北大附中和一零一中學(xué)的老師收費為650～800元一小時，人大附中名師為1000元一小時，而如果是帶高三的人大附中班主任可達(dá)到1500～2500元一小時。

而在博師教育機(jī)構(gòu)里，授課老師分為3個等級，分別稱為普通班、三一級，五一級，后者等級最高。普通班教師來自普通初高中學(xué)校，三一級別則有一零一中學(xué)、十一中學(xué)等重點學(xué)校的老師，五一級別由人大附中、清華附中等頂級名校專家級老師授課，目標(biāo)是沖擊最頂尖的985學(xué)校。授課價格分別為一小時340元、540元和1000元不等。

“一對一”課程收費并非按單獨課時收取，而需要一次性批量繳費。記者所咨詢的金博教育機(jī)構(gòu)要求50小時起報，也就是說，即便價格最低的普通老師授課，也需要家長一次性支付兩萬多元。

付出昂貴代價后，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)會對孩子的學(xué)業(yè)提升做出“提分”等相應(yīng)承諾，但并不完全與學(xué)費掛鉤。教務(wù)管理人員解釋：“我們到時會和您簽訂協(xié)議，根據(jù)月考成績看，如果單科沒有提高15分以上，我們能退至少20%的學(xué)費?！?/p>

“一對一”的校外補(bǔ)習(xí)方式盡管收費高，但受到學(xué)生家長青睞。

“在我們這邊一學(xué)期花上五六萬元補(bǔ)習(xí)，很正?！?，教務(wù)管理人員舉例，“上次有個人大附中的學(xué)生家長，一次性交了9萬多元，這不都是為了孩子嘛?！?/p>

金博這樣的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，在以學(xué)業(yè)為重的北京市海淀區(qū)只能算中小規(guī)模，即便如此其收入也很可觀。按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)，記者粗略估算，以400個學(xué)生報名計算，僅以普通老師500元一小時計算，每個學(xué)生一次性報名50學(xué)時計算，一學(xué)期下來，機(jī)構(gòu)收入可達(dá)1000萬元，而按北大附中、人大附中等名師計算，收入會再翻兩番。

兼職老師看似收入不菲，但還只是補(bǔ)習(xí)市場利益鏈條上的一環(huán)。

“老師的待遇按照他任教時間和資質(zhì)進(jìn)行評定，每個機(jī)構(gòu)的情況不太一樣，機(jī)構(gòu)越大，老師能分到的紅利則越少?！痹谘a(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)從業(yè)多年的人士告訴記者。

該人士對記者透露，一筆“一對一”輔導(dǎo)費，機(jī)構(gòu)會抽取60%，另外40%是兼職老師的收入。在機(jī)構(gòu)所獲的60%收入當(dāng)中，一般將15%分給電話銷售、課程顧問，還有部分用于機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的開銷。

據(jù)記者了解，在課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，電話銷售和課程顧問在招攬生源上，同樣扮演著重要的角色。電話銷售需要通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的家長的聯(lián)絡(luò)方式，一個一個的轟炸式推銷；課程顧問則需要包裝成老師身份，推銷課程，以達(dá)到業(yè)績考核合格。

對于教師而言，“一對一”收益分成高于小班課。以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“好未來”10人左右授課的小班為例，按照一節(jié)課每人500元的課時費，總學(xué)費為5000元，新任老師只分到500元，剩余的錢全部歸機(jī)構(gòu)。

該業(yè)內(nèi)人士介紹，全職老師薪酬結(jié)構(gòu)則為底薪+課時費，部分機(jī)構(gòu)還會加上續(xù)費激勵。即建立在原生源口碑基礎(chǔ)上的續(xù)單，以此激勵老師留攬更多的生源。但大部分全職老師也有義務(wù)課時，即上課超過多少小時之后才開始計算課時費。兼職老師雖無底薪無續(xù)費激勵，但由于每小時的課時費一般比全職高30%，無義務(wù)課時，加上在別處兼職的收入，無疑是一種誘惑。

對于一些公立學(xué)校的老師而言，兼職代課既能保有公立學(xué)校名師身份，又能靠此身份在校外掙外快，是一個兩全其美的選擇。而“一對一”的教學(xué)方式，時間靈活，更易操作。

近年來，“一對一”補(bǔ)習(xí)頗受補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)追捧。好未來、新東方等紐約交易所上市的教育培訓(xùn)企業(yè)，都設(shè)置了相應(yīng)的事業(yè)部。以好未來為例，它設(shè)置了從事中小學(xué)階段的“愛智康一對一”輔導(dǎo)。根據(jù)最新公布的2018財年Q3財報顯示，受招生人數(shù)高速增長推動，小班業(yè)務(wù)營收同比增長 62% 。

中小學(xué)生課外輔導(dǎo)班火爆

公辦教師內(nèi)外收入懸殊，禁止在職教師在外兼職補(bǔ)課的禁令形同虛設(shè)

教育機(jī)構(gòu)的參與，讓學(xué)生在補(bǔ)習(xí)市場上有了豐富的選擇，公立學(xué)校的學(xué)生紛紛去校外補(bǔ)習(xí)，公立學(xué)校的老師也紛紛以校外輔導(dǎo)作為重要的收入渠道。老師的選擇與托管班和補(bǔ)習(xí)班的收入高有關(guān)，這背后折射的，則是教師們對公辦學(xué)校教職之下的薪酬待遇不滿。

近年來，教育部門多次要求治理中小學(xué)教師在外兼職補(bǔ)課問題。2015年6月，教育部印發(fā)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對于違反上述規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評直至相應(yīng)的行政處分。

盡管教育部門三令五申，禁止在職教師在外兼職補(bǔ)課，但從記者調(diào)查結(jié)果來看，在北京不少輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)這樣的禁令形同虛設(shè)，而在二三線地級市或縣城，情況則更為嚴(yán)重。

在二三線地級市或縣城，“貓和老鼠”的游戲依舊在上演。為了躲避教育部門的監(jiān)管，不少公立高中老師“另辟蹊徑”，使出了“跨縣兼職”的新招數(shù)。山東一位從事民營教育的工作人員告訴記者，由于教師需受到當(dāng)?shù)貙W(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和教育行政部門管理，跨區(qū)縣異地兼職屬于監(jiān)管盲區(qū)。因此，一個縣城的老師會去相鄰縣城的校外輔導(dǎo)班代課。教齡長的高中老師周末異地兼職最為吃香，一天的收入即可達(dá)1000元，這相當(dāng)于其月收入的五分之一。

“待遇低，工作累，我女兒念的公立初中的好老師，有一些出走單干了?！币晃粊碜院币瞬膶W(xué)生家長抱怨道。

記者聯(lián)系了北京市人大附中、清華附中等多位老師，詢問基本待遇，均以“不便透露”為由拒絕接受采訪。在“人大附中”貼吧里，一位自稱為人大附中有8年教齡、教主科的、中學(xué)一級教師表示，到手年薪為10萬元，其中寒暑假無課時費等，收入減少30%。既是班主任又兼教主科的老師最累，早上7點半到校檢查早自習(xí)，除了上課改作業(yè)以外，還要處理各種班級雜務(wù)和突發(fā)情況，備課常常到深夜。

北京市一零一中學(xué)某初中老師的家屬說：“一般老師都不愿意當(dāng)班主任。白天要上課、管理學(xué)生，晚上需要批改作業(yè)，給家長打電話反映學(xué)生的近況，工作量不止翻了一倍，最后工資就多2000元。”

據(jù)記者了解，公辦學(xué)校教師校外兼職，與高價補(bǔ)習(xí)費有關(guān)。在京城教師圈中，一學(xué)期五六萬元補(bǔ)習(xí)費收入，屬于一般水平。

北京師范大學(xué)教授顧明遠(yuǎn)指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了高薪，上海有名師一年補(bǔ)習(xí)費甚至達(dá)到200萬元。所以很多老師不好好上課，讓學(xué)生上補(bǔ)習(xí)班，這沖擊了當(dāng)前的公立教育體系。顧明遠(yuǎn)還指出：“我們的老師非常辛苦，我們應(yīng)該尊重他們的勞動。但是有時候，老師并不是把教育看成神圣的事業(yè)，而是看成了謀生的職業(yè)?！?/p>

不過，對于家長提出的“兼職老師把更多精力放在校外，疲倦不堪，怠慢了校內(nèi)正職”的現(xiàn)象，北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治則認(rèn)為，“更多的是家長們的一種擔(dān)憂和猜想，公立學(xué)校也都有教師考核和競爭機(jī)制，特別是名校，‘課內(nèi)留一手、課外講新課’是根本行不通的”。