袁 欣

（黑龍江省八五二農(nóng)場(chǎng)辦公室 黑龍江 寶清 155620）

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“站立在960萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心?！?1)的確，中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，我們的語(yǔ)言文字博大精深、文化巨著浩如煙海、文學(xué)藝術(shù)精彩紛呈、社會(huì)哲學(xué)充滿智慧、道德倫理完備深刻，這些寶貴的具有民族特色的傳統(tǒng)文化經(jīng)過(guò)五千年來(lái)的世代相傳，已經(jīng)演變成為中國(guó)和中華民族的魂和根。那么，我國(guó)的年鑒作為極具有中國(guó)特色的歷史文化遺產(chǎn)，在歷史悠久的傳統(tǒng)文化中也占據(jù)著非常重要的地位。我國(guó)的年鑒積淀著中華民族發(fā)展演變的歷史與文明，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)承載著數(shù)百年來(lái)的中華文明，厚植文化自信之根，更好的展現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的魅力。

一、我國(guó)年鑒編纂的歷史與現(xiàn)狀

（一）中國(guó)年鑒編纂的歷史

年鑒是逐年編纂、連續(xù)出版的資料性文獻(xiàn)，也稱資料性工具書(shū)。它是如實(shí)記錄上一年度區(qū)域或行業(yè)（部門、單位）發(fā)展情況的文獻(xiàn)集成。權(quán)威性、真實(shí)性、資料性、實(shí)用性、時(shí)效性等是年鑒的屬性。我國(guó)年鑒距今已有六百多年的歷史。成書(shū)于14世紀(jì)40年代的《宋史·藝文志》中，就有《年鑒》一卷，可惜已經(jīng)失傳。解放前中國(guó)曾陸續(xù)出版過(guò)一些綜合性年鑒（如《中國(guó)年鑒》《世界年鑒》《申報(bào)年鑒》）、地方年鑒（如《上海市年鑒》《臺(tái)灣年鑒》)、專業(yè)性年鑒（如《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》《中國(guó)電影年鑒》）(2)。其中《中國(guó)年鑒》于1924年由商務(wù)印書(shū)館出版，是當(dāng)代出版史上一部綜合性年鑒。

中華人民共和國(guó)成立后的前30年，由于年鑒事業(yè)尚未引起足夠的重視，因此從1949年到1978年12月全國(guó)僅出版了不足10種年鑒，與蓬勃發(fā)展的新中國(guó)出版事業(yè)極不相稱。

1950年，天津進(jìn)步出版社出版的《開(kāi)國(guó)年鑒》是中華人民共和國(guó)成立后問(wèn)世的第一部綜合性年鑒。同年，大公報(bào)社出版類似年鑒性質(zhì)的工具書(shū)——《人民手冊(cè)》。隨后，《世界知識(shí)手冊(cè)》（1958年改名為《世界知識(shí)年鑒》）、《中國(guó)體育年鑒》《中國(guó)攝影年鑒》等相繼創(chuàng)刊。文化大革命期間，除了《科學(xué)年鑒》外，其余年鑒全部停刊。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施，年鑒作為一種信息載體以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，受到黨和政府乃至社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中國(guó)年鑒事業(yè)從此進(jìn)入新的歷史階段。應(yīng)該說(shuō)，這20多年來(lái)，是中國(guó)年鑒事業(yè)真正的形成時(shí)期。

中國(guó)年鑒出版工作大發(fā)展是在80年代。《中國(guó)百科年鑒》《中國(guó)出版年鑒》和《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》等6種年鑒首先問(wèn)世，拉開(kāi)了80年代中國(guó)“年鑒熱”的序幕。1981年，中國(guó)又新出版7種，1982年為13種，1985年中國(guó)年鑒種類已達(dá)84種。到1992年，全國(guó)出版的年鑒多達(dá)522種，相當(dāng)于1980年的87倍之多。

（二）中國(guó)年鑒編纂的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因

1.內(nèi)容現(xiàn)狀

（1）組稿難、質(zhì)量差。在實(shí)際的年鑒編纂操作中，各單位重視程度不一。供稿者更注重單位和個(gè)人的績(jī)效考核，對(duì)年鑒供稿這項(xiàng)不參與考核的軟任務(wù)不重視。內(nèi)容體例不按要求撰寫，返工較多，給編輯工作增加困難。很多單位上報(bào)的年鑒材料根本不符合要求，該記載的不記，大事要事掛一漏萬(wàn)；不該記的亂記，芝麻綠豆一把抓；有些撰稿人干脆把部門單位的年度總結(jié)一字不差地上報(bào)了事。供稿拖拉，按期到稿率低，需要編輯反復(fù)多次催稿，這些都直接或間接地影響了年鑒稿件質(zhì)量和出版時(shí)間。年鑒編纂部門與供稿部門多為同級(jí)部門，對(duì)于敷衍了事的撰稿人很難進(jìn)行約束，難以追究落實(shí)不力的責(zé)任。

（2）信手拈來(lái)、閉門編鑒。由于編輯人員僅憑單位提供的總結(jié)或稿件，既不了解其單位之主體業(yè)務(wù)，又不深入調(diào)查，更未對(duì)資料嚴(yán)格核實(shí)，內(nèi)容不突出，信手拈來(lái)，忽視一些至為鮮活的內(nèi)容，僅憑一己之見(jiàn)，應(yīng)付交差，對(duì)年鑒編纂的意義和要求毫不理解，缺乏把握事物的能力，而且不顧及年度資料的比較和查實(shí)，缺一漏萬(wàn)之現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，使質(zhì)量無(wú)法提高。

（3）缺乏負(fù)面問(wèn)題的記述。這是年鑒界長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。報(bào)喜不報(bào)憂，主要是提供資料的單位對(duì)憂的事件不提供，唯恐家丑外揚(yáng)，缺乏承擔(dān)責(zé)任的膽識(shí)。可以說(shuō)，任何事業(yè)發(fā)展的過(guò)程都不可能是一帆風(fēng)順，更何況在風(fēng)云變幻的社會(huì)環(huán)境，謀成一項(xiàng)事業(yè)，即使成績(jī)矚目，也不可能沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題。如有個(gè)別單位發(fā)生的腐敗案件，全不提供，欲蓋彌彰。而年鑒人員又不了解，造成歷史的遺憾，這是有違年鑒編纂的主旨。對(duì)問(wèn)題的記述，是揭示矛盾，獲得教訓(xùn)，垂鑒后人，不是對(duì)單位的抹黑。目前我們看到的大多數(shù)年鑒，通篇都是記述各地區(qū)、各行業(yè)的發(fā)展成就，最多的就是用數(shù)字反映增長(zhǎng)的情況，如：比上年增長(zhǎng)了多少、超過(guò)了多少等等，一派歌舞升平的景象。而對(duì)于工作中的失誤，甚至是比較大的失誤，則只字不提；即使偶爾提到，也是蜻蜓點(diǎn)水、寥寥幾筆帶過(guò)。我們知道，“年鑒”之“鑒”，即借鑒、鑒戒之意。這就要求我們，要如實(shí)記錄工作中的失誤，要講真話、道實(shí)情，既報(bào)喜、又報(bào)憂。作為資料性文獻(xiàn)或工具書(shū)，發(fā)揮借鑒、鑒戒作用，是年鑒的職責(zé)所在。因此，年鑒必須如實(shí)反映存在的問(wèn)題和矛盾?，F(xiàn)實(shí)生活中，記錄失誤比記載成績(jī)意義更大。

2.出版現(xiàn)狀

（1）年鑒資源的開(kāi)發(fā)利用率低。許多單位年鑒出版后，就不再重視其資源的開(kāi)發(fā)利用。宣傳不夠，社會(huì)使用年鑒率不高，存史做到了，資政欠缺，為社會(huì)所用率很低。年鑒集中了當(dāng)?shù)禺?dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)方方面面的權(quán)威和最新信息，可以說(shuō)是年度地情資源，應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供智力支持。但開(kāi)發(fā)利用比較弱，導(dǎo)致年鑒的社會(huì)作用欠缺，利用率低。

（2）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來(lái)臨導(dǎo)致的困境。當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)閱讀的便捷性，使紙質(zhì)版讀物受到嚴(yán)重制約。正如傳統(tǒng)媒體受到新媒體的挑戰(zhàn)一樣，傳統(tǒng)的紙質(zhì)版年鑒正受到這個(gè)大趨勢(shì)的沖擊。許多單位由于這樣那樣的問(wèn)題，或是經(jīng)費(fèi)有限，或是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒出版的思維方式不同，對(duì)于年鑒出版這件工作不是觀望就是擱淺。如果不正視這個(gè)困境，年鑒的生存與發(fā)展將成為迫在眉睫的問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新生事物，年鑒必須與時(shí)俱進(jìn)，因此，把“互聯(lián)網(wǎng)+”與年鑒的轉(zhuǎn)型與發(fā)展連接起來(lái)，不僅僅是追趕時(shí)代潮流，更是對(duì)年鑒文化的一種融合。

3.隊(duì)伍現(xiàn)狀

（1）人員流動(dòng)較大，業(yè)務(wù)水平不一。作為史志合一的部門，人員多由元老級(jí)人物組成，一旦到達(dá)退休年齡，部門成員便又處于新老交替之中，編纂隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，導(dǎo)致撰稿質(zhì)量變化較大。新調(diào)入年鑒編纂隊(duì)伍的年輕人，他們雖然都有工作積極性，且文化程度也很高，有做好工作的良好愿望，但業(yè)務(wù)水平參差不齊，編纂水平有高有低，對(duì)稿件把握的尺度不一，導(dǎo)致最終的成稿不被認(rèn)可，修改時(shí)非常麻煩，耽誤出版時(shí)間。另外，年鑒編纂人員必須對(duì)本地歷史有深入的了解，才能編纂出精品年鑒，但在編纂隊(duì)伍中，土生土長(zhǎng)的本地人屈指可數(shù)，甚至沒(méi)有本地人。對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域情況不夠熟悉很容易在編纂過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，從事年鑒工作的同志稍不留神，不注意學(xué)習(xí)，導(dǎo)致資料采集不當(dāng)，在最終的審核過(guò)程中若被忽略，對(duì)年鑒質(zhì)量有相當(dāng)大的影響。

（2）撰稿人員過(guò)少，編稿壓力較大。年鑒編輯壓力大是近年來(lái)年鑒隊(duì)伍的一個(gè)最為相似的問(wèn)題。大部分單位的編輯人數(shù)與成書(shū)規(guī)模往往不相適應(yīng)，多數(shù)年鑒編輯人數(shù)比實(shí)際需求量少,編稿壓力直線上升。編稿過(guò)程一般為以下幾個(gè)步驟：一是從上年的年末開(kāi)始進(jìn)行組稿會(huì)議的準(zhǔn)備工作并及時(shí)召開(kāi)組稿會(huì)議；二是成立年鑒編纂小組，開(kāi)始對(duì)當(dāng)年稿件進(jìn)行收集整理；三是對(duì)送到的稿件進(jìn)行審閱并及時(shí)給出反饋意見(jiàn)；四是對(duì)稿件進(jìn)行反復(fù)修改、校對(duì)后送分管、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；五是定稿后進(jìn)行排版、校對(duì)，送照排廠修改，再校對(duì)、處理版式、穿插進(jìn)行制作目錄和索引，送出版社審稿的同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部3輪捉錯(cuò)、核對(duì)整理后送照排廠修改、校對(duì)，連同出版社稿子一起再校對(duì)，送印刷廠制作。以上工作主要集中在3月至8月完成，這期間還要打電話催稿、與作者溝通交流等，處理單位的其他事務(wù)性工作，根本無(wú)法在上班時(shí)間完成這些工作量，所以很多稿件都是加班完成的。長(zhǎng)此以往，年鑒編纂人員的健康狀況讓人擔(dān)憂。有的地方年鑒編輯還承擔(dān)單位的修志、黨史或其他地情資料的編撰，更是雪上加霜。

（3）工作不被重視，編纂積極性不高。編纂人員在日常工作的過(guò)程中，有著強(qiáng)烈的心理落差。一是有些部門對(duì)年鑒編纂不重視，甚至拒絕提供資料，給年鑒編纂造成諸多困難。例如某農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的部分駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)，在接到年鑒工作人員的電話時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬，以自己業(yè)務(wù)繁重沒(méi)時(shí)間為由拒絕提供資料；二是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視，年鑒工作舉步維艱。在上級(jí)下達(dá)工作任務(wù)時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)編纂人員的“信任”，交由工作人員全權(quán)處理，使年鑒工作人員懷著很強(qiáng)烈的不確定心理完成工作。在全年的工作過(guò)程中，從不召開(kāi)編纂碰頭會(huì)，使得上下溝通困難，很難順利開(kāi)展工作；三是與本單位其他部辦人員相比，雖然工作量很大，但由于年鑒的宣傳力度不夠，外界不理解年鑒編纂的具體工作內(nèi)容，因此他們普遍誤認(rèn)為年鑒部門非常清閑。年鑒編纂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，年鑒編輯的工作任務(wù)也是繁重而瑣碎，但在同事眼里卻是個(gè)“清閑”的職位，這種誤判大大降低了年鑒工作者的積極性。

綜上，這些問(wèn)題及現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，不外乎事業(yè)發(fā)展不平衡；一些地區(qū)和部門對(duì)年鑒工作重要性認(rèn)識(shí)不夠；相關(guān)法規(guī)規(guī)章落實(shí)不到位；機(jī)構(gòu)不健全，編制、人員和經(jīng)費(fèi)不足；人才隊(duì)伍青黃不接，人員素質(zhì)參差不齊之類，而這些原因同年鑒事業(yè)的文化自信缺失有著極為重要的關(guān)系。我們編纂的年鑒，有存史、資政、教化功能。存史是年鑒的首要功能，資政是年鑒的現(xiàn)實(shí)功能，教化是年鑒的重要功能。年鑒的這些具體功能必須有文化自信的支撐，才能發(fā)揮其最大作用，反之，年鑒編而不用，則失去了其本身的價(jià)值。

二、文化自信重大命題的提出及其重大意義

（一）文化自信重大命題的提出

文化自信是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化的生命力持有的堅(jiān)定信心。2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造?！?3)第一次明確提出“文化自覺(jué)和文化自信”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾在多個(gè)場(chǎng)合提到文化自信，傳遞出他的文化理念和文化觀。在2014年2月24日的中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平提出要“增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信”。之后的兩年間，習(xí)近平又對(duì)此有過(guò)多次論述：“增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義?！薄爸袊?guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信?！?016年5月和6月，習(xí)近平又連續(xù)兩次對(duì)“文化自信”加以強(qiáng)調(diào)，指出“我們要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說(shuō)到底是要堅(jiān)持文化自信”；要引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話上，習(xí)近平對(duì)文化自信特別加以闡釋，指出“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。文化自信于是成為繼道路自信、理論自信和制度自信之后，中國(guó)特色社會(huì)主義的“第四個(gè)自信”。

（二）年鑒文化自信對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的重大意義

1.有助于年鑒編纂事業(yè)繁榮發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中華文化大發(fā)展大繁榮，必然要求年鑒事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全面升級(jí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)的主動(dòng)，年鑒文化自信是年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大精神動(dòng)力，事業(yè)繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。只有在思想上高度認(rèn)同年鑒文化，才能在行動(dòng)上有所作為。年鑒系統(tǒng)只有建立文化自信，才能把握住年鑒事業(yè)發(fā)展的文化命脈，進(jìn)一步深入挖掘年鑒的文化價(jià)值內(nèi)涵，激發(fā)年鑒文化的生機(jī)與活力，形成發(fā)展合力，把既定的科學(xué)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在融入社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)年鑒事業(yè)的價(jià)值。年鑒編纂人員只有建立年鑒文化自信，才能激發(fā)對(duì)年鑒事業(yè)的自信心和自豪感，增強(qiáng)推進(jìn)年鑒事業(yè)繁榮發(fā)展的責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)自我價(jià)值主動(dòng)性；也才能在實(shí)踐中克服得了困難，耐得住寂寞，能以“板凳寧坐十年冷，文章不寫半句空”的干勁投入年鑒工作，推進(jìn)年鑒編纂事業(yè)繁榮發(fā)展。

2.有助于提高文化軟實(shí)力。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂。年鑒文化作為中華民族最基本的文化基因，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的典型代表，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，在夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力的根基，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，展示中華文化獨(dú)特魅力上有天然優(yōu)勢(shì)。年鑒文化自信作為一種心理狀態(tài)，一方面是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要標(biāo)識(shí)，另一方面也是提高中華民族文化軟實(shí)力的動(dòng)力基礎(chǔ)。

3.有助于涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌?！?4)年鑒文化以其獨(dú)特性，在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中有著舉足輕重的作用。核心價(jià)值觀是決定文化性質(zhì)和方向的最深層要素，是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器，有助于應(yīng)對(duì)世界多元文化沖突與碰撞，維護(hù)國(guó)家文化安全。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是黨的十八大提出要倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，其立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，突出道德價(jià)值作用。年鑒文化為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了滋養(yǎng)，年鑒文化自信是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想基礎(chǔ)，是維護(hù)國(guó)家文化安全的重要力量。

4.有助于推動(dòng)中華文化走向世界。習(xí)近平總書(shū)記指出，“古往今來(lái)，中華民族之所以在世界有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對(duì)外擴(kuò)張，而是靠中華文化的強(qiáng)大感召力和吸引力?！?5)中華文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，主要通過(guò)“走出去”展示中國(guó)理念、傳播中華文化、講述中國(guó)故事來(lái)形成。年鑒文化，能堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳播中華文化基因、展現(xiàn)全新的中國(guó)，可以為世界文化注入新的理念、新的血液。這必然要求建立年鑒文化自信，增強(qiáng)走出去講好中國(guó)故事的底氣。

5.有助于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“文明特別是思想文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家、哪一個(gè)民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個(gè)靈魂，這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族是立不起來(lái)的?！薄爸挥袌?jiān)持從歷史走向未來(lái)，從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)。”(6)2014年3月27日,習(xí)近平總書(shū)記訪歐期間，在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講指出，“沒(méi)有文明的繼承和發(fā)展，沒(méi)有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)”。我們不難看出，文化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的重要地位。博大精深的年鑒文化以其獨(dú)特的存史、資政、教化功能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支撐和精神動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)年鑒文化的價(jià)值，就應(yīng)有足夠的文化自信，為其提供“思想價(jià)值資源和心理依托”，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神力量。年鑒文化的基本屬性是地域性，可以說(shuō)，年鑒文化來(lái)源于地域文化，又滋養(yǎng)了地域文化，打造屬于一方水土的專有記憶(7)。年鑒文化激發(fā)每一個(gè)中國(guó)人的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)熱情，凝聚了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的人才力量，年鑒文化自信是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神支柱。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族的偉大復(fù)興必然蘊(yùn)含著年鑒文化的繁榮與發(fā)展。

三、年鑒編纂與文化自信密不可分

（一）文化自信離不開(kāi)年鑒編纂這一重要渠道

文化自信既發(fā)于心，又表于物；形于歷史，綻于當(dāng)代。文化自信根植于中華沃土，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴相生，既由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，又反過(guò)來(lái)影響社會(huì)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)筑文化自信之基最重要的就是要做好文化傳承工作，“傳”即傳達(dá)，“承”即承接，即上傳下達(dá)，承前啟后。歷史線索需要有跡可查，編修年鑒是做好文化傳承工作的重要渠道，沒(méi)有年鑒作第一手史料很難支撐起人們對(duì)歷史文化的認(rèn)同。我們年鑒編纂人員，應(yīng)該充分繼承和挖掘祖輩們流傳下來(lái)的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，做好這項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)貫徹、落實(shí)十九大精神。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化離不開(kāi)年鑒編纂這一重要載體

年鑒編纂是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。年鑒是文化的載體，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，對(duì)延續(xù)和發(fā)展中華文明、促進(jìn)人類文明進(jìn)步，發(fā)揮著重要作用。世界四大文明古國(guó)中，也只有中國(guó)的歷史始終傳承有序，從未中斷。這與中國(guó)代代編纂史志這一特有的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。年鑒作為系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn),是展示當(dāng)代中國(guó)風(fēng)范的優(yōu)秀載體,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的存史、資政、育人作用。

（三）激發(fā)文化自信活力離不開(kāi)年鑒編纂這一重要紐帶

一些學(xué)者雖然重視年鑒的資料價(jià)值，但是忽視其實(shí)用價(jià)值，甚至低估了年鑒文化的價(jià)值。一些年鑒編纂人員對(duì)年鑒文化也沒(méi)有形成普遍的自信。主要表現(xiàn)在對(duì)年鑒價(jià)值缺乏認(rèn)同感和自豪感，對(duì)年鑒事業(yè)缺乏信心，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成內(nèi)在的、強(qiáng)大的、支撐事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。目前年鑒尚未形成普遍的社會(huì)意識(shí)和家喻戶曉的公眾意識(shí)，對(duì)年鑒文化沒(méi)有概念，更不用提對(duì)年鑒文化自信的心理認(rèn)同，堅(jiān)定的信念和正確的文化心態(tài)。所以說(shuō)，激發(fā)文化自信活力對(duì)“年鑒文化缺失”“不自信”，有著尤其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、文化自信背景下如何發(fā)揮年鑒編纂的最大效用

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持年鑒編纂與文化自信有機(jī)結(jié)合

上面我們說(shuō)到，領(lǐng)導(dǎo)及部門對(duì)年鑒工作的支持不夠，極大影響了年鑒編纂的進(jìn)度和質(zhì)量。為了發(fā)揮年鑒的最大效用，黨政領(lǐng)導(dǎo)、各工作機(jī)構(gòu)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持年鑒編纂與文化自信的有機(jī)結(jié)合。一是要堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，堅(jiān)持將年鑒工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)，堅(jiān)持“一納入、八到位”(8)的工作機(jī)制。二是要有固定的年鑒工作部門和編纂人員，要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求，配齊配強(qiáng)人員，注重穩(wěn)定隊(duì)伍。要完善教育培訓(xùn)制度，分級(jí)實(shí)施對(duì)年鑒主編的專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)編鑒人員崗前培訓(xùn)全覆蓋、培訓(xùn)工作常態(tài)化，支持年鑒編纂人員接受專業(yè)繼續(xù)教育。三是要加強(qiáng)督促檢查，健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督察通報(bào)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；健全和完善編鑒業(yè)務(wù)制度和主編責(zé)任制，確保在年鑒編纂的每個(gè)環(huán)節(jié)上均有章可循、有序推進(jìn)。四是要注重宣傳保障。借助各級(jí)各類新聞媒體，大力宣傳年鑒工作貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針的新舉措、年鑒工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)、年鑒工作者投身全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的新貢獻(xiàn)。挖掘年鑒資源的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，設(shè)計(jì)宣傳主題，創(chuàng)新宣傳形式，推出一批貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、有較大社會(huì)影響力的年鑒宣傳精品。

（二）解放思想，有效推進(jìn)年鑒編纂創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。歷史在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，年鑒編纂工作也要在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)中為人民提供精神指引。年鑒編纂者必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持正確的理念，注重以人為本，走出編官書(shū)的殿堂，融入社會(huì)，投身改革洪流，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念。這就需要不斷提高年鑒編纂人員這支隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論研究，用理論指導(dǎo)編纂實(shí)踐。在編纂過(guò)程中，一是要堅(jiān)持正確方向，走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，通過(guò)編纂年鑒和開(kāi)發(fā)利用年鑒資源，為社會(huì)提供豐富、優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。二是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，保證存真求實(shí)，確保年鑒質(zhì)量。將精品意識(shí)貫穿于年鑒編纂出版工作全過(guò)程，編纂出經(jīng)得起時(shí)代和歷史檢驗(yàn)的年鑒。三是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)年鑒工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代需要，在遵循基本規(guī)范的前提下，深化改革，準(zhǔn)確定位，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。四是要堅(jiān)持編鑒為用。發(fā)揮年鑒資源優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)發(fā)利用水平，拓寬用鑒領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)。

（三）順應(yīng)時(shí)代，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)年鑒與紙質(zhì)年鑒完美融合

2015年03月15日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的中外記者時(shí)提出，制訂國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，并認(rèn)為站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口順勢(shì)而為，可以使經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)(9)。

2015年8月，國(guó)內(nèi)首份中國(guó)城市閱讀指數(shù)報(bào)告發(fā)布，報(bào)告顯示，隨著手機(jī)等閱讀介質(zhì)的興起，閱讀外延明顯擴(kuò)大，手機(jī)成為第一閱讀途徑。手機(jī)作為新興移動(dòng)閱讀方式，其影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了紙質(zhì)圖書(shū)。手機(jī)閱讀占38.7%，電腦閱讀占17.2%，紙質(zhì)閱讀占27.3%，手機(jī)閱讀與電腦閱讀兩者加起來(lái)，共56%。而且現(xiàn)在由于生活快節(jié)奏，人們的閱讀已從原來(lái)的“深閱讀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽\閱讀”“碎片化閱讀”，許多人已從傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)閱讀。

可以看出，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國(guó)家戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨。因此，年鑒也應(yīng)該要融入這個(gè)世界潮流時(shí)代大趨勢(shì)中去，網(wǎng)絡(luò)年鑒正開(kāi)始呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，紙質(zhì)版年鑒的生存和發(fā)展已受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，紙質(zhì)版年鑒向網(wǎng)絡(luò)年鑒轉(zhuǎn)型，并不等于就不需要紙質(zhì)版年鑒了，兩者是可以并存的。之所以繼續(xù)保留紙質(zhì)版年鑒，是出于它的社會(huì)作用、使用對(duì)象和網(wǎng)絡(luò)因素考慮。年鑒既然有存史的功能，紙質(zhì)版年鑒就有存在的合理性，因?yàn)榧堎|(zhì)版年鑒易于保存，而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展30多年，更新快速，有許多網(wǎng)絡(luò)資料已很難查詢。近年來(lái)，各地紛紛建設(shè)新圖書(shū)館、檔案館、方志館，為保存紙質(zhì)版圖書(shū)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。網(wǎng)絡(luò)雖然能夠儲(chǔ)存海量信息且方便閱讀查詢，但網(wǎng)絡(luò)也有它的劣勢(shì)，容易被病毒攻擊，服務(wù)器崩潰，不利于長(zhǎng)久保存。因此，在編纂網(wǎng)絡(luò)年鑒的同時(shí)，紙質(zhì)版年鑒可以存在，兩者可以相輔相成。兩者的同時(shí)存在，可以滿足不同使用群體的需要。

當(dāng)然，編纂網(wǎng)絡(luò)年鑒還屬于試驗(yàn)階段，還在探索，年鑒工作者也要努力與時(shí)俱進(jìn)，常編常新，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)，在繼續(xù)編好紙質(zhì)版年鑒的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，編纂網(wǎng)絡(luò)年鑒。在編纂網(wǎng)絡(luò)年鑒的過(guò)程中，可結(jié)合新媒體技術(shù)設(shè)計(jì)版面結(jié)構(gòu)，加入視頻、音頻、動(dòng)畫等形式，充實(shí)年鑒內(nèi)容。也可吸引網(wǎng)民參與到網(wǎng)絡(luò)年鑒的供稿當(dāng)中，使內(nèi)容更加廣泛。在后期的宣傳擴(kuò)散階段，還可通過(guò)微信、QQ等媒介呈幾何量級(jí)傳播。通過(guò)這種傳播形式，使網(wǎng)絡(luò)版和紙質(zhì)版年鑒的影響力不斷擴(kuò)大，受眾覆蓋面更廣。

綜上，年鑒工作者要通過(guò)提升文化自信來(lái)推動(dòng)提高年鑒編纂出版質(zhì)量，編纂出版更多高質(zhì)量的精品佳作，從而推動(dòng)年鑒事業(yè)為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，確保全國(guó)年鑒事業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

注釋：

(1)2013年12月26日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話。

(2)摘自百度百科。

(3)胡錦濤：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》（2011年7年1日），《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日第2版。

(4)摘自《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》創(chuàng)造中華文化新的輝煌——關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

(5)摘自習(xí)近平總書(shū)記在2014年10月15日召開(kāi)的文藝工作座談會(huì)上的重要講話。

(6)出自2014年9月24日，習(xí)近平出席紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表的講話。

(7)冀祥德、宋麗亞：《論方志文化自信》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2018年1月8日。

(8)“一納入、八到位”：堅(jiān)持將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作八到位。

(9)出自2015年3月15日，李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的中外記者時(shí)發(fā)表的講話。