劉樹波 由岳峰

（黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150000）

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！?1)文化自信從本質(zhì)上來說是對文化的心理狀態(tài)和心理認知，是對主體所處群體的文化價值、發(fā)展前景所抱有的信念、信心。任何一個民族要實現(xiàn)國家的繁榮富強，屹立于世界民族之林，都離不開自身優(yōu)秀文化的積極引領(lǐng)和強力支撐。中國特色社會主義文化自信是對中國特色社會主義文化價值、優(yōu)勢及前景的充分肯定，并對其生命力持有堅定信心。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化?！?2)中國特色社會主義文化自信就是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的自信。地方志是傳承中華文化的重要載體。方志文化作為中華民族特有的文化基因，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”與“魂”，不僅在璀璨的中華文化中獨樹一幟，而且在世界文化中也占據(jù)獨特位置。(3)年鑒是反映國情、記錄歷史的重要文化載體，以其權(quán)威性、綜合性、實效性、資料性，為黨委、政府決策提供參考，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒，是人們了解和認識本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的重要窗口。國務院頒布的《地方志工作條例》將地方綜合年鑒列為地方志的組成部分，并將地方綜合年鑒定義為“系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻”。年鑒事業(yè)是我國地方志事業(yè)的重要組成部分，年鑒編纂必然體現(xiàn)方志文化屬性并與地方志書一起成為我國社會主義文化建設的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底，全國編纂各級各類年鑒5000多種（不含香港、澳門、臺灣地區(qū)）。其中，省級綜合年鑒32種（不含《天津區(qū)縣年鑒》《云南小康年鑒》），地市級綜合年鑒近350種，縣區(qū)級綜合年鑒2300多種，軍事年鑒320種，武警及全國性專業(yè)年鑒1000多種，地方專業(yè)年鑒1300多種。(4)這些內(nèi)容豐富、數(shù)量眾多、種類多樣的年鑒，形成了從中央到地方，從綜合到專業(yè)的系統(tǒng)化網(wǎng)絡格局，成為我國文化建設的重要陣地。年鑒編纂堅持文化自信，對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國有重要意義。

一、從繼承傳統(tǒng)文化角度考量

現(xiàn)代意義上的年鑒起源于西方，19世紀中葉傳入中國。從這個意義上講，年鑒的確為“舶來品”。但年鑒在我國的發(fā)展決不是簡單的移植，中國年鑒編纂根植于中國歷史文獻編纂的特有文化土壤，與古代史書的編纂和傳統(tǒng)史學的發(fā)展聯(lián)系緊密。民國學者熊希齡提出“三能九考”通史、“紀事本末”年史，“實開我國年鑒之先例”。在我國年鑒淵源問題上，有人認為“在昔周官大司徒之職，歲終則令教官正治而致事，正治者處其文書，致事者上其計簿，殆即今之年鑒所由 ”，杜典鄭志，與馬端臨之文獻通考，以典章制度志勒成書，尤與近日年鑒之制相近。年鑒之表用旁行斜上之記錄，以貫穿錯綜繁賾之事績，亦屬司馬子長遺意。在年鑒與史志問題上，有人認為年鑒即“吾人身觀而親歷之最近史料”“名日年鑒，實近于史”“年鑒之體例，類于合典制考為一之史乘，史之最新者也”1930年創(chuàng)辦的第一回《無錫年鑒》被稱為“梁溪史乘”“修史之資料”“功同史乘，益比志書”。1931年創(chuàng)刊的《時事年刊》，編者認為其“可供永久參考，可作現(xiàn)代史讀”；1937年出版的《江西年鑒》“渭之為史或為方志之一格”“不僅可為他年方志之取材，而年鑒本身亦不啻為一部有生命之活動史料也”。(5)在傳統(tǒng)史書觀點的影響下，年鑒編纂在體裁體例、內(nèi)容分類、資料選擇、編纂手法、記述風格上都與傳統(tǒng)史書、志書有相近之處，在編纂上注重政治性、歷史性、規(guī)范性、學術(shù)性。從1912年編纂《江蘇年鑒》算起，年鑒編纂在我國已經(jīng)走過100多年。長期的理論探索、深邃的歷史情懷和豐富的編纂實踐表明，我國年鑒已經(jīng)形成根植于中華民族傳統(tǒng)史志文化，具有中國特色和中國氣派并以官修年度資料性文獻屬性和存史、資政、教化為作用特征的中國化編纂之路。

（一）注重從傳統(tǒng)史志文化中吸取有益成份，突出年鑒編纂的文化傳承性

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國是一個史學高度發(fā)達的國度，梁啟超曾經(jīng)在《中國歷史研究法》中說：“中國于各種學問中，惟史學為最發(fā)達；史學在世界各國中，惟中國為最發(fā)達?！痹跉v經(jīng)2000多年，綿延不斷的史志編修中，中華民族培育形成了博大精深、歷久彌新、獨具特色、燦爛輝煌的史志文化。作為中華民族優(yōu)秀的文化瑰寶，史志文化表現(xiàn)了中華文化的本質(zhì)特征和根本屬性，是中華文化的重要代表，是中華文化的豐富滋養(yǎng)。作為地方志工作重要組成部分的年鑒事業(yè)，是我國古代編史修志傳統(tǒng)的現(xiàn)代傳承。年鑒編纂要注意保存中華民族的精神追求和文明進步，傳承中華民族的歷史記憶和文化基因，要強調(diào)和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化所要求的忠誠愛國、人際和諧、道德修身等優(yōu)秀準則。要繼承和發(fā)揚中國史志文化中強烈的歷史意識和史學意識、存真求實的記事原則、樸素尚簡的文風、參天競物的探究精神、治國安邦的社會功能等優(yōu)秀傳統(tǒng)，結(jié)合觀點正確、框架科學、資料翔實、內(nèi)容全面、記述準確的現(xiàn)實要求，進而更好地賡續(xù)、發(fā)揚中華傳統(tǒng)文化。

（二）吸收、借鑒外國年鑒文化，保持中國年鑒特質(zhì)

西方年鑒形式多樣、種類繁多，呈現(xiàn)出一種自由開放式的發(fā)展狀態(tài)。(6)西方年鑒注重實用性、時效性和商業(yè)性，在西方社會使用人數(shù)眾多，與社會結(jié)合十分廣泛、緊密。這是外國年鑒的優(yōu)點和長處，值得我們學習、借鑒和吸收。傳入不是照搬照抄，年鑒在中國經(jīng)歷了通書性質(zhì)，政書性質(zhì)，史料性質(zhì)，工具書性質(zhì)，資料文獻性質(zhì)五次大的嬗變。(7)中國年鑒編纂和發(fā)展的過程正是外來文化與傳統(tǒng)文化相融合，最終走向年鑒中國化的過程。中國年鑒的官修特征、述而不論的傳統(tǒng)記述方法、涵蓋地域（專業(yè)領(lǐng)域）客觀情況的整體設計，對存史、資政、教化功能的注重等，是我們年鑒編纂的特點、優(yōu)點，是中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢體現(xiàn)，我們要對西方年鑒發(fā)展歷史和現(xiàn)狀有全面、深入的認知和了解，在吸取經(jīng)驗的同時，善于從中華文化寶庫中萃取精華、汲取能量，保持對自身文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心，力求年鑒編纂突出中國文化特征，讓中國年鑒的中國特色、中國風格、中國氣派更加鮮明，走出一條中國特色的年鑒編纂道路，即年鑒存史、資政的中國化道路。

（三）促進年鑒編纂走出去，推動中華傳統(tǒng)文化面向世界、面向未來

發(fā)展社會主義先進文化在不忘本來、吸收外來的同時，要面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。中華文化的影響力和競爭力，主要通過走出去展示中國理念、傳播中華文化、講述中國故事來形成。(8)年鑒事業(yè)是我國地方志事業(yè)的重要組成部分，年鑒編纂是方志文化的應有之意。我們推動方志文化率先走向世界舞臺，年鑒編纂必然要面向世界、面向未來。年鑒編纂要堅守中華文化立場，傳播中華文化基因，增強走出去展示中國形象、講好中國故事的底氣。要服務國家文化“走出去”戰(zhàn)略，用年鑒傳好聲音、講好故事，向世界推介更多具有中國特色、凸顯中國精神、蘊含中國智慧的中國年鑒，向世界展示一個自信的中國、一個為人類作貢獻的中國。同時，要加強年鑒收集、保存、整理、研究，開展年鑒成果交換、課題研究合作等，加強與海外有關(guān)機構(gòu)的學術(shù)交流合作，推動中國年鑒編纂走向世界，使中國國情、地情文化融入各國文化體系。

二、從弘揚革命文化和社會主義先進文化角度考量

牟國義在《中國年鑒事業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)》中將中國現(xiàn)代年鑒發(fā)展分為四個時期：19世紀40至50年代是年鑒形態(tài)的傳入期，19世紀60年代至1911年是年鑒內(nèi)容的編譯期，1912年至1949年是年鑒編纂的創(chuàng)始期，新中國成立以后至今是年鑒事業(yè)的發(fā)展期。1979—2005年是年鑒事業(yè)的興盛期。年鑒編纂的創(chuàng)始以及年鑒事業(yè)的發(fā)展和興盛始終伴隨著中國革命和建設，同時也伴隨著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造、發(fā)展中國革命文化和社會主義先進文的全過程。年鑒編纂體現(xiàn)革命文化和社會主義先進文化是歷史必然，也是中國年鑒的歷史責任。

（一）年鑒編纂要堅持正確的政治方向

發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結(jié)合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。年鑒事業(yè)是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，年鑒編纂必需要堅持正確的政治方向，堅持以近平新時代中國特色社會主義思想為指導。作為年度資料性文獻，年鑒要注意選用能夠反映中華民族“思維能力、精神品格、文明素質(zhì)”的資料，要正確理解與把握秉筆直書、寓觀點于記述中等編纂原則，在事關(guān)重大原則的資料選擇與處理上要有鮮明且正確的立場和觀點。及時、準確記錄年度情況是年鑒的特點與優(yōu)勢，年鑒要成為中國重要的文化符號，突出“存史、育人、資政”作用，用翔實資料和客觀事實說話，反擊歷史虛無主義和文化虛無主義，維護國家文化安全。

（二）年鑒編纂要注重體現(xiàn)社會主義核心價值觀

堅持社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，是新時代中國特色社會主義文化建設的重要內(nèi)容。年鑒是全面記述本行政區(qū)域地理、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的資料性文獻，是權(quán)威的地情資料和重要的信息載體，真實地反映社會面貌，忠實地記錄當代歷史，是年度內(nèi)的“一方之全史”“一地之百科全書”，是國情書、地情書，能讓讀者準確而真實地了解國情與地情，是進行愛國主義教育和社會主義教育的教材。年鑒編纂要在夯實國家文化軟實力，傳播當代中國價值觀，堅守中華文化立場，展示中華文化獨特魅力上做出應有貢獻。全國各地各類年鑒，要全面記述本地各級黨委和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所取得重大成就、寶貴經(jīng)驗以及失誤教訓，充分體現(xiàn)各地區(qū)堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民、推動實踐、指導工作。要全面記述本地各級黨委和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾，熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的社會主義實踐，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神激勵與鼓舞人民群眾斗志。要全面記述本地各級黨委和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾，引領(lǐng)社會風尚與人民言行。

（三）年鑒編纂要堅持以人民為中心，為人民服務，為社會主義服務

十九大報告指出：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”(9)要在編纂理念和編纂思路上突出以人民為中心，重點輯錄能夠跟上時代、社會發(fā)展、人民精神面貌變化的內(nèi)容，反映廣大人民群眾越來越關(guān)心的、涉及群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)人民群眾的新時期特征和生活新面貌。年鑒編纂要為保護傳承文化遺產(chǎn)、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)貢獻力量，要善于從地情資料中提煉題材、獲取靈感、汲取養(yǎng)分。年鑒更要積極參與文化資源的開發(fā)、保護與利用，生產(chǎn)豐富多樣、社會價值和市場價值相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)方志文化產(chǎn)品，增加年鑒文化產(chǎn)品和服務的供給。組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批傳承中華文化基因、具有大眾親和力的年鑒成果，讓這些成果走進人民群眾、融入生產(chǎn)生活中。

三、從積極投身于中國特色社會主義偉大實踐角度考量

實踐是理論的源泉，這是馬克思主義的一個基本原理。中國特色社會主義文化植根于中國特色社會主義偉大實踐。理論的創(chuàng)立離不開實踐，年鑒編纂同樣離不開實踐，實踐對年鑒編纂所起的作用更直接、更重要。年鑒編纂是建立在建設有中國特色社會主義偉大實踐的基礎(chǔ)上，從實踐中不斷開拓視野，挖掘資料，豐富文化自信內(nèi)涵的過程。習近平總書記強調(diào)：“要推出具有獨創(chuàng)性的研究成果，就要從我國實際出發(fā)，堅持實踐的觀點、歷史的觀點、辯證的觀點、發(fā)展的觀點，在實踐中認識真理、檢驗真理、發(fā)展真理?！蹦觇b編纂要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

（一）確保編纂質(zhì)量

我國地方志事業(yè)發(fā)展進入了新時代的重要表現(xiàn)之一就是實現(xiàn)省、市、縣三級年鑒全覆蓋，實現(xiàn)綜合年鑒從中央到社區(qū)的全覆蓋。完成“兩全目標”任務是我國年鑒事業(yè)發(fā)展的重要階段性目標，是為年鑒事業(yè)更長遠發(fā)展實施的基礎(chǔ)性工程，其本身就是社會主義年鑒編纂的實踐過程。新時代，黨和國家對地方志事業(yè)提出了新任務、新要求，年鑒事業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，明確年鑒事業(yè)在發(fā)展改革大局中的目標任務，科學規(guī)劃，積極創(chuàng)新，推動年鑒事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅持存真求實，確保年鑒質(zhì)量。將精品意識貫穿于年鑒編纂出版工作全過程，嚴把政治關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，編纂出版經(jīng)得起時代和歷史檢驗、具有鮮明時代特征、年度特點和地域（部門、行業(yè)）特色的年鑒。要大力推動中國年鑒精品工程，著力打造代表性年鑒精品，使年鑒編纂有目標、有導向，在一個較短時間內(nèi)大范圍提升年鑒編纂水平。

（二）注重編鑒為用

年鑒涵蓋了各地自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的信息資料，一個地區(qū)或一個部門年鑒的累加，無疑是一座巨大的國情和地情信息資料庫，亟待我們投入必要的人力、物力和財力，大力發(fā)掘、充分利用，努力將其轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟財富、文化財富和社會財富，也只有如此，年鑒事業(yè)才能持續(xù)煥發(fā)出蓬勃生機。(10)年鑒編纂機構(gòu)要發(fā)揮年鑒資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平，拓寬用鑒領(lǐng)域，增強服務大局能力，為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各界和人民群眾服務。要加大宣傳力度，提高年鑒的社會影響力。堅持實踐的觀點，就要高度關(guān)注這個偉大變革的時代，高度重視這個“發(fā)展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明作貢獻的中國”所正經(jīng)歷的偉大實踐，開拓思路，擴大年鑒資料搜集范圍。年鑒記錄中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民群眾建設中國特色社會主義的偉大實踐，不僅需要各單位的工作實踐資料，而且要“聆聽時代聲音，回應時代呼喚”，在改革開放的實踐中發(fā)現(xiàn)新特點，挖掘新材料，充實新內(nèi)容，充分吸收時代的精華，使年鑒能夠成為全面、系統(tǒng)、真實記錄這個偉大時代的華彩篇章，為創(chuàng)建中國特色哲學社會科學提供豐富的養(yǎng)分。堅持實踐的觀點，就要身體力行，有計劃、有組織、有重點地開展專題實踐調(diào)查，掌握第一手資料。目前，年鑒資源開發(fā)利用水平需要進一步提高。大部分年鑒在開發(fā)利用領(lǐng)域局限于為政府、領(lǐng)導決策提供參考和服務，如何創(chuàng)新形式，使年鑒深入基層、深入各行各業(yè)，真正進入群眾視野，有待進一步探索。

（三）著力推動年鑒編纂創(chuàng)新

任何事業(yè)的發(fā)展都要堅持改革創(chuàng)新。要認真總結(jié)年鑒編纂實踐中的經(jīng)驗教訓，適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和時代需要，在遵循基本規(guī)范的前提下，深化改革，準確定位，與時俱進，推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”的歷史進程中，年鑒編纂要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，不忘本來，積極創(chuàng)新，進一步增強中國年鑒的生命力和影響力，讓年鑒煥發(fā)出新的光彩，在傳承中華文脈、提升群眾文化素養(yǎng)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面有更大的擔當。目前，年鑒存在因忽略著述性所造成的可讀性不強，記述門類和內(nèi)容不夠綜合、全面，地域特色不突出，服務能力不強，精品意識薄弱等問題。年鑒編纂創(chuàng)新要體現(xiàn)著述的鮮活性、內(nèi)容的全面性、地域的特殊性、服務的實用性、質(zhì)量的精品性和理論研究性。要有效促進年鑒信息化建設。各級地方志工作機構(gòu)要進一步提高年鑒資源開發(fā)利用的意識和能力，拓寬年鑒利用思維，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”等形式，整合年鑒信息資源，為黨委、政府及領(lǐng)導決策提供信息和咨詢。借助APP等多種模式，創(chuàng)新年鑒的發(fā)布渠道；探索編纂年鑒簡本、網(wǎng)絡年鑒和數(shù)字年鑒等多種形式，使年鑒編纂和使用適應新時代的歷史要求。

注釋：

(1)習近平《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》人民出版社2017年版。

(2)同上。

(3)冀祥德，宋麗亞：《論方志文化自信》，《中國年鑒研究》2017年第1期。

(4)楊軍仕《科學規(guī)劃，揚帆起航：中國年鑒事業(yè)發(fā)展迎來新春天》，《中國年鑒發(fā)展報告》（2017）第21頁。

(5)牟國義：《中國年鑒事業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)》，《中國年鑒發(fā)展報告》（2017）第18頁。

(6)楊永成：《西方大眾年鑒的編纂模式》，《中國年鑒發(fā)展報告》（2017）第335頁。

(7)牟國義：《中國年鑒事業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)》，《中國年鑒發(fā)展報告》（2017）第3頁。

(8)冀祥德，宋麗亞：《論方志文化自信》，《中國年鑒研究》，2017年第1期。

(9)習近平《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》人民出版社2017年版。

(10)楊軍仕：《科學規(guī)劃，揚帆起航：中國年鑒事業(yè)發(fā)展迎來新春天》，《中國年鑒發(fā)展報告》（2017）第 21頁。