中共中央黨校政法部主任、教授

說(shuō)到法治，許多國(guó)人都會(huì)想到中國(guó)的傳統(tǒng)法律文化，想到法家。有的人似乎還會(huì)說(shuō)，法治在中國(guó)古已有之。在論及中國(guó)古代法律文化時(shí)，人們難免會(huì)說(shuō)到商鞅、韓非、李斯等人，說(shuō)到法家諸多的思想家。人們免不了要引用他們大段的論述來(lái)論證今日之法治?；秀敝g，似乎中國(guó)的古人們，尤其那些法家的先輩們?cè)缫咽嵌嗝粗匾暦ㄖ瘟恕Ｆ鋵?shí)，這是有意無(wú)意的誤解，我們很有必要再談一談法家與法治的話題。

首先，中國(guó)古代的法家重視法律，但更重視王權(quán)。他們眼里和口中的法律，不管用語(yǔ)如何，首先都是王權(quán)下的法律，王權(quán)自始就高于法律，甚至永遠(yuǎn)高于法律。與王權(quán)相較，法律并不擁有至上的地位?，F(xiàn)代法治的一個(gè)直接標(biāo)志就是法律至上。法律具有至高無(wú)上的地位。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，真正至上的不是法律，而是王權(quán)，是皇帝。在王權(quán)之下的法律，談不上法治，與現(xiàn)代法治無(wú)關(guān)。

其次，中國(guó)古代的法家強(qiáng)調(diào)法律，但并不重視權(quán)利，更不重視社會(huì)民眾的個(gè)體權(quán)利。任何法家所關(guān)注更多的還是義務(wù)，尤其是民眾的義務(wù)，民眾個(gè)體的義務(wù)，一個(gè)關(guān)鍵詞就是“服從”，服從于法律，服從于君王。整個(gè)法律思想的價(jià)值取向不是張揚(yáng)權(quán)利，而是強(qiáng)化義務(wù)，要求人民普遍守法。對(duì)于民眾個(gè)體與群體的權(quán)利總是忽略的，對(duì)于民眾個(gè)體的權(quán)利更是輕視或者忽視的。

再次，中國(guó)古代的法家強(qiáng)調(diào)君主，但并不重視民主。他們所擁戴的是君主，并不是人民。對(duì)于人民為天下之主的觀點(diǎn)雖然有所論及，但是多為浮泛的表述，更無(wú)具體的制度設(shè)計(jì)與程序考量。即使是他們眼中最令人羨慕的唐堯禹舜時(shí)代，最崇高權(quán)力轉(zhuǎn)移的也只是禪讓，根源還是君王的美德。禪讓所彰顯的是既有圣王的美德與后繼圣王的偉大，他們交相輝映，而人民從來(lái)都是暗淡無(wú)光的，都不是主角。在法家那里，人民沒(méi)有走上權(quán)力舞臺(tái)的中央，也沒(méi)有發(fā)揮過(guò)決定性作用。

是否法律至上，是否保障權(quán)利，是否尊重民主，是現(xiàn)代法治與中國(guó)古代法家的三大主要區(qū)別。我們說(shuō)傳統(tǒng)法家非法治，并不是強(qiáng)求古人，也不是要否定中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化，而是要警醒歷史傳統(tǒng)的不良影響。不可沉醉在歷史文化中，使我們正在建設(shè)的法治成為歷史的復(fù)歸。那將是現(xiàn)代法治的不幸，也是我們的不幸。