何偉志

同志們：

黑龍江省第十次地方志工作會(huì)議，是在黨的十九大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，地方志事業(yè)也隨之進(jìn)入新時(shí)代的大背景下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，結(jié)合貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，以及省委十二次二屆全會(huì)和《省政府工作報(bào)告》的決策部署，傳達(dá)貫徹2018年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任會(huì)議精神，總結(jié)近年來的全省地方志工作，明確今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作的總體要求和主要任務(wù)，交流典型經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和省委、省政府非常重視我們這次會(huì)議，孫東生副省長(zhǎng)、冀祥德秘書長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)同志親自蒞臨會(huì)議，一會(huì)還要分別作講話。我們一定要學(xué)深悟透兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，在今后的工作實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)。

剛才，有18個(gè)先進(jìn)集體和8名先進(jìn)工作者受到了大會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我代表省地方志辦公室，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向在各自的工作崗位上付出辛勤勞動(dòng)，為我省地方志事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全省地方志系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的感謝！

下面，我受省地方志編纂委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、近年來全省地方志工作的回顧

自2015年8月全省第九次地方志工作會(huì)議以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及辦公室的具體指導(dǎo)下，省地方志辦公室和全省各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理重要批示和講話精神，省委書記張慶偉聽取全省地方志工作情況和黑龍江歷史文化匯報(bào)后的指示精神，以及全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神，發(fā)揮地方志優(yōu)勢(shì)，積極努力工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，在堅(jiān)持依法治志、推進(jìn)志鑒編纂、開發(fā)方志資源、繁榮方志文化、完善發(fā)展平臺(tái)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)。今年年初以來，省地方志辦公室適應(yīng)新形勢(shì)的需要，明確提出要打好打贏依法督查、年鑒編纂出版發(fā)行、全面啟動(dòng)自編志編纂、創(chuàng)辦資政史志內(nèi)參、提升網(wǎng)館建設(shè)水平“五個(gè)硬仗”，及時(shí)召開主任辦公會(huì)議專題研究部署推進(jìn)“兩全目標(biāo)”重點(diǎn)工作任務(wù)，不失時(shí)機(jī)召開東部片區(qū)地方志機(jī)構(gòu)主任推進(jìn)“兩全目標(biāo)”專題座談會(huì)，加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，在全省營(yíng)造了推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝“兩全目標(biāo)”的整體氛圍，形成了我省地方志事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，依法治志得到有效加強(qiáng)。根據(jù)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》任務(wù)要求，我省及時(shí)研究制定了《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，為“十三五”時(shí)期全省地方志事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。履行依法修志的職責(zé)，黑龍江省級(jí)年鑒、哈爾濱市級(jí)年鑒主辦權(quán)均由社科院正式移交到地方志辦公室。通過積極爭(zhēng)取，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省第二輪修志工作和地方綜合年鑒編纂工作督查的通知》，將“兩全目標(biāo)”列入省委、省政府督辦督查事項(xiàng)。根據(jù)法治政府建設(shè)要求，及時(shí)對(duì)《黑龍江省地方志工作規(guī)定》進(jìn)行了修訂。各市（地）在依法治志方面也有了新的舉措。哈爾濱市地方志工作首次被納入了《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；齊齊哈爾市政府出臺(tái)了《齊齊哈爾市地方志工作管理辦法》；雞西市制定了《雞西市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市地方志工作的意見》。伊春市、綏化市、大興安嶺地區(qū)等市（地）相繼制定了市本級(jí)的地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，為本地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了保障。

——堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，志鑒編纂取得顯著成效。為進(jìn)一步提高志書編纂質(zhì)量，對(duì)省志書終審專家?guī)爝M(jìn)行了調(diào)整，制定下發(fā)了《黑龍江省地方志編纂行文通則》《黑龍江省地方志書審查驗(yàn)收和出版管理辦法》，編纂出版了《黑龍江省地方志工作文獻(xiàn)選編》。截至目前，第二輪省志99部分志中已經(jīng)印刷出版21部，完成終審17部，完成評(píng)議19部，完成初稿9部，正在編纂初稿33部。156部市（地）、縣（市、區(qū)）志中已經(jīng)印刷出版87部，完成評(píng)審41部，正在編纂初稿28部。年鑒編纂成效較為顯著。在全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)審活動(dòng)中，《黑龍江年鑒》（2015）在省級(jí)綜合年鑒評(píng)比中獲一等年鑒；《黑龍江農(nóng)墾年鑒》（2016）在專業(yè)年鑒評(píng)比中獲一等年鑒，《哈爾濱年鑒》（2016）等4部年鑒分獲二、三等年鑒。在黑龍江省第二屆年鑒評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，共評(píng)出市（地）級(jí)獲獎(jiǎng)年鑒9部，縣（市、區(qū)）級(jí)獲獎(jiǎng)年鑒28部，專業(yè)年鑒獲獎(jiǎng)11部。許多市（地）、縣（市、區(qū)）通過積極爭(zhēng)取，已將年鑒出版印刷經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。牡丹江市把地方志工作納入全市目標(biāo)考核體系，寧安市、穆棱市也分別把地方志工作納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)進(jìn)行考核。雙鴨山市以市委、市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于開展全市第二輪修志工作和地方綜合年鑒編纂工作督查的通知》，并下發(fā)了全市地方志業(yè)務(wù)工作考核細(xì)則。七臺(tái)河市將市志終審稿送給市領(lǐng)導(dǎo)及全市離、退休老干部審閱，征求修改意見建議，提高了志稿質(zhì)量。

——聚焦中心工作，服務(wù)大局能力不斷提升。2017年5月，按照省委要求，省地方志辦公室就黑龍江歷史文化源流及發(fā)展歷程向省委書記張慶偉作了專題匯報(bào)，得到省委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。2018年年初，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定把農(nóng)墾系統(tǒng)和森工系統(tǒng)改革作為當(dāng)前全省改革工作重點(diǎn)之后，省地方志辦公室及時(shí)創(chuàng)辦《資政史志專送》，將《黑龍江墾區(qū)歷史沿革及管理體制改革》《黑龍江省森工國(guó)有林區(qū)基本情況及體制沿革》兩期《資政史志專送》報(bào)送省委常委、副省長(zhǎng)和省政協(xié)主席參閱，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此后又向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《黑龍江省疆域建制沿革考略》《黑龍江冰雪絲綢之路》兩期《資政史志專送》，在強(qiáng)化史志資政服務(wù)功能上有了新的起色。哈爾濱市地方志辦公室創(chuàng)新改版升級(jí)的《哈爾濱市情活頁》，已經(jīng)成為展示地方志服務(wù)中心工作、展示方志成果的主陣地，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。佳木斯市利用第一、二輪志書、綜合年鑒和《東北小延安》《佳木斯百年圖志》等資料累計(jì)500余人次，為市委、市政府提供決策依據(jù)30余次。伊春市地方志辦公室為招商引資、大項(xiàng)目簽約、申請(qǐng)伊春森林豬地理標(biāo)志證明商標(biāo)提供了系列佐證依據(jù)，凸顯了史志資政服務(wù)功能。

——塑造文化品牌，特色志書編纂成果顯著。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省的重要講話精神，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示，編纂出版了《東北抗日聯(lián)軍圖志》。編纂出版了《黑龍江省志簡(jiǎn)編》《黑龍江圖志》《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》《黑龍江省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)志》《黑龍江省參與2010年上海世博會(huì)圖志》等一系列突出地情特色、記載重大事件的特色志書，組織開展《黑龍江抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》編纂工作。舊志整理進(jìn)展順利，民國(guó)《黑龍江志稿》仿真影印本正式出版發(fā)行，為舊志整理工作取得成功奠定了良好基礎(chǔ)。目前，舊志整理工作已完成全部舊志底本收集。牡丹江市原版復(fù)制重印了1936年出版的《寧安縣一般狀況》。寧安市出版了《寧安舊志七種》，翻印了1925年的舊縣志。積極參與中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組織的中國(guó)名鎮(zhèn)志、中國(guó)名村志和中國(guó)名酒志文化工程，委派省志書終審專家參與名鎮(zhèn)志、名村志、名酒志編纂工作，我省《璦琿鎮(zhèn)志》作為第二批中國(guó)名鎮(zhèn)志成果已正式發(fā)布，《八岔村志》入選首批中國(guó)名村志，并在人民大會(huì)堂隆重首發(fā)，北大倉(cāng)酒、雁窩島酒已申報(bào)中國(guó)名酒志文化工程，擴(kuò)大了龍江方志文化的社會(huì)影響力。各市（地）地方志資源開發(fā)利用成果豐碩，齊齊哈爾市出版發(fā)行了《齊齊哈爾綠色食品知識(shí)臺(tái)歷》《齊齊哈爾鶴文化知識(shí)臺(tái)歷》《齊齊哈爾輝煌30年畫冊(cè)》等一批地情資料。牡丹江市第一部山水志——《鏡泊湖志》出版發(fā)行，開創(chuàng)了全省編纂出版旅游景區(qū)志的先河。大慶市地方志辦公室探索編纂《大慶歷史》已完成總纂。鶴崗市地方志辦公室啟動(dòng)《鶴崗簡(jiǎn)史》編纂工作。雞西市地方志辦公室與市政協(xié)合作，全面啟動(dòng)雞西村史村志的編纂工作，目前雞西市所轄六區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分志均已形成初稿，所轄三縣的分志也正在有序進(jìn)行中。

——推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)館刊報(bào)持續(xù)升級(jí)改造。圍繞貫徹落實(shí)《“全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程”實(shí)施方案（2015—2020年）》要求，滿足社會(huì)發(fā)展需要，全面完成了中國(guó)龍志網(wǎng)站改版升級(jí)工作和黑龍江省數(shù)字方志館建設(shè)工程。網(wǎng)站每年發(fā)布各類工作信息百條。省方志館開館以來，堅(jiān)持秉承“與時(shí)俱進(jìn)展現(xiàn)龍江省情，服務(wù)龍江社會(huì)發(fā)展”理念，以展示我省歷史和現(xiàn)狀為己任，以將方志館辦成國(guó)情、省情和地情教育基地為目標(biāo)，從開館到目前為止，已接待參觀單位百余家，參觀者千余人。2017年“五四”青年節(jié)之際，與鳳凰網(wǎng)黑龍江頻道合作，組織省內(nèi)六所高校部分師生在省方志館舉辦了“弘揚(yáng)五四精神，熱愛美麗家鄉(xiāng)”為主題的參觀直播活動(dòng)，抓住主流新聞媒體平臺(tái)宣傳的重要發(fā)展機(jī)遇，將我省方志館及地方志工作推向社會(huì)大眾，讓社會(huì)各界更好地了解方志館，了解我省地方志工作，此次活動(dòng)收到良好社會(huì)效果。省地方志辦公室和黑河市共同推進(jìn)國(guó)家方志館黑河知青分館掛牌工作，國(guó)家有關(guān)方面已基本同意，后續(xù)工作正在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)中。經(jīng)積極爭(zhēng)取，雙鴨山市政府已經(jīng)同意在新籌建的市圖書館中規(guī)劃出200—300平方米用于市方志館建設(shè)。2016年，大興安嶺地區(qū)地方志辦公室加大數(shù)字方志館建設(shè)步伐，率先在全省建成地市級(jí)第一家數(shù)字方志館，并積極推進(jìn)縣級(jí)方志館建設(shè)工作力度，在呼瑪縣建成全省第一家縣級(jí)方志館并已開館。充分發(fā)揮《黑龍江史志》期刊的宣傳陣地、交流平臺(tái)作用，突出省情特色，在2018年進(jìn)行了全新改版升級(jí)，突出了刊物的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，獲得了業(yè)內(nèi)人士和讀者的廣泛好評(píng)。哈爾濱市方志館創(chuàng)新服務(wù)模式，拍攝720度全景地情展館，以其全新的、零距離地情展示模式，利用哈爾濱志辦官方微信號(hào)進(jìn)行宣傳，吸引廣大網(wǎng)友關(guān)注，至2017年末瀏覽人數(shù)已達(dá)萬余人次。

——提升隊(duì)伍素質(zhì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善。為提升全省地方志理論研究水平，組織開展了兩屆黑龍江省地方志系統(tǒng)論文征集評(píng)比活動(dòng)。堅(jiān)持“開門修志”方針，充分發(fā)揮地方志協(xié)會(huì)作用，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的形式，邀請(qǐng)專家分別就志書和年鑒編纂業(yè)務(wù)進(jìn)行授課。利用全省志書終審專家?guī)鞆V泛吸收社會(huì)各界專家型人才的優(yōu)勢(shì)，參與志稿評(píng)審，收到良好效果；采用“走出去”策略，參加了全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、2018年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議、第二次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黑龍江省社科理論界青年人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的能力水平。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。全省地方志系統(tǒng)通過持續(xù)深入加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為打好打贏“兩全目標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了政治保障。

上述成績(jī)的取得，是中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們深知我省地方志工作同中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和各級(jí)黨委、政府的要求，同全國(guó)做得好、有力度、有影響的先進(jìn)省、市（地）、縣（市、區(qū)）相比，還存在許多問題和不足，第二輪修志工作進(jìn)展還不夠平衡，沒有將省委、省政府對(duì)“兩全目標(biāo)”專項(xiàng)督查的壓力傳導(dǎo)到位，個(gè)別地區(qū)和承編單位推進(jìn)力度還不夠大，對(duì)完成“兩全目標(biāo)”認(rèn)識(shí)不足，心中無數(shù)，盲目樂觀；依法治志的要求及“一納入，八到位”在一些地區(qū)和部門還沒有得到很好的落實(shí)，尤其是縣（市、區(qū)）級(jí)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題沒有得到很好的解決；部分志書編纂質(zhì)量還不夠高，精品意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，地方志干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提升。對(duì)這些問題和不足，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作的總體要求和主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省地方志工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在的新形勢(shì)。一方面，黨的十九大提出，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，地方志資源作為文化資源的重要組成部分備受國(guó)家重視；全國(guó)地方志工作總的趨勢(shì)是在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中定位更加清晰，位置更加重要，要求更加明確，頂層設(shè)計(jì)更加完善，工作任務(wù)更加具體，地方志事業(yè)面臨承前啟后、繼往開來的新局面；我國(guó)正處于偉大的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，今后三年我們將相繼迎來改革開放40周年，新中國(guó)成立70周年，全面建成小康社會(huì)等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，地方志事業(yè)迎來了難得的發(fā)展契機(jī)；另一方面，國(guó)家確立實(shí)現(xiàn)地方志“兩全目標(biāo)”，到2020年地方志系統(tǒng)全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋，而我省完成《規(guī)劃綱要》任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”還面臨許多實(shí)際困難和諸多“瓶頸”問題，都是難啃的“硬骨頭”，已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們唯有跟上時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，重塑地方志工作服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新有為的新形象，以回應(yīng)時(shí)代的新要求。

從現(xiàn)在起到2020年，我省推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的總體思路是：適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，明確地方志事業(yè)發(fā)展的歷史新定位，深入貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施“12531”工程，即緊緊抓住“一條主線”，全面落實(shí)“兩個(gè)綱要”，加快推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)取得“三個(gè)突破”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，以有為促有位，以行動(dòng)塑形象，奮力譜寫新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展新篇章，為黑龍江全面振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

緊緊抓住“一條主線”，就是緊緊抓住深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，引領(lǐng)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線；全面落實(shí)“兩個(gè)綱要”，就是全面落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》這兩個(gè)綱要；加快推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是加快推進(jìn)地方志工作從圍繞自身工作向圍繞中心、服務(wù)大局、奉獻(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)變，從單純修志編鑒向多業(yè)并舉、全面發(fā)展、修志為用轉(zhuǎn)變，從依規(guī)修志向依法修志、依法用志、依法治志轉(zhuǎn)變，從地方志機(jī)構(gòu)修志向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與轉(zhuǎn)變，從單一、封閉、傳統(tǒng)的紙媒體志向多元、開放、現(xiàn)代的數(shù)字媒體志轉(zhuǎn)變；力爭(zhēng)取得“三個(gè)突破”，就是在強(qiáng)化資政輔治功能、提升網(wǎng)館建設(shè)水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面取得新的突破；堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，就是到2020年堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)修志編鑒“兩全目標(biāo)”。

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是“十三五”承上啟下的一年；也是我省地方志系統(tǒng)實(shí)施“12531”工程的起步之年，實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的決戰(zhàn)之年，推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。做好2018年地方志工作，具有不同以往的特殊意義。當(dāng)務(wù)之急是要精準(zhǔn)聚焦，問題導(dǎo)向，集中發(fā)力，著力在如下幾個(gè)方面下功夫。

（一）提升政治站位，在用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，真學(xué)真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓。要聚焦明理明道，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重把握其精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)涵和主要觀點(diǎn)，做到學(xué)通、弄懂、做實(shí)。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員干部學(xué)深悟透，深化方志人對(duì)新思想的理論品格、思想魅力和實(shí)踐價(jià)值的認(rèn)識(shí)認(rèn)同。要聚焦入腦入心，增強(qiáng)準(zhǔn)確快速全面領(lǐng)會(huì)中央精神并及時(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐的敏銳性。要充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真思考、深刻理解黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)全國(guó)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大指導(dǎo)意義，明確地方志的新方位、新目標(biāo)、新能力、新風(fēng)貌、新使命和新?lián)?dāng)。要聚焦落地落實(shí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐。準(zhǔn)確把握新時(shí)代地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵，建立方志文化自信，明確方志人在把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中所肩負(fù)的新使命和新?lián)?dāng)。

（二）強(qiáng)化大局意識(shí)，在地方志工作聚焦中心、圍繞中心、融入中心上下功夫。修志為用，鑒今啟后。地方志如何實(shí)現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局，值得每一個(gè)方志人深思。要學(xué)習(xí)貫徹好2018年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神，努力讓地方志工作更好地聚焦中心、圍繞中心、融入中心。要主動(dòng)作為，及時(shí)報(bào)送資政輔治成果。要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分利用地方志文化資源，弘揚(yáng)龍江歷史，講好龍江故事，辦好資政輔治內(nèi)參，多出資政輔治成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力文化支持和史志資政服務(wù)。要積極參與，多出堪存堪鑒精品。要發(fā)揮方志出版社哈爾濱工作站職能，指導(dǎo)全省各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)做好特色志書開發(fā)立項(xiàng)等用志工作，努力打造地方志文化品牌。積極推進(jìn)《黑龍江抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》編纂工作，研究推進(jìn)地方史編纂工作，切實(shí)提高《黑龍江史志》編輯發(fā)行質(zhì)量。要奉獻(xiàn)社會(huì)，打造龍江名志集群。鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)全省各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)，充分利用中國(guó)名鎮(zhèn)志、中國(guó)名村志、中國(guó)名酒志、中國(guó)名水志等名志文化工程，提升龍江文化影響力。要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、社區(qū)志、校志、廠志等志書，不斷增強(qiáng)地方志服務(wù)社會(huì)的能力。

（三）勇于克難致勝，在打好打贏“兩全目標(biāo)”年度攻堅(jiān)戰(zhàn)上下功夫。今年是我省地方志系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的攻堅(jiān)年、決勝年、質(zhì)量年，也是一個(gè)唯奮斗者、拼搏者才有發(fā)展的年份。我們要勇于攻堅(jiān)，迎難而上，在全省理直氣壯地講清楚省、市、縣三級(jí)志鑒編修是各級(jí)政府必須履行的法定職責(zé)，是國(guó)家下達(dá)的硬任務(wù)，是地方志機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的必然要求；講清楚省、市、縣三級(jí)黨委、政府、地方志機(jī)構(gòu)和各相關(guān)單位在志鑒編修工作中各自職責(zé)和任務(wù)；講清楚地方志機(jī)構(gòu)開展工作是依法和代表黨委、政府履行職能，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。推進(jìn)“兩全目標(biāo)”，必須肩上有責(zé)，把推進(jìn)“兩全目標(biāo)”作為當(dāng)前的頭等大事來抓。各市（地）、縣（市、區(qū)）和各承編單位要認(rèn)清實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的重大意義，咬定“兩全目標(biāo)”不放松，帶著使命感、光榮感、擔(dān)當(dāng)感去履職盡責(zé)，增強(qiáng)“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，摒棄“功成在我”的不良心態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。必須心里有數(shù)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的緊迫感。要把握全局，正視問題，找準(zhǔn)瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)具體攻堅(jiān)措施心里有數(shù)，真真切切了解一線的工作狀態(tài)，實(shí)實(shí)在在掌握工作進(jìn)度，真正撲下身子、卷起袖子、甩開膀子，靠前指揮，在具體的工作環(huán)節(jié)上看實(shí)情、查實(shí)事、聽實(shí)話。必須手中有策，以務(wù)實(shí)有效的戰(zhàn)法打贏“兩全目標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。要善于“借機(jī)造勢(shì)”，借勢(shì)發(fā)力，抓住和用好省委、省政府把“兩全目標(biāo)”列入督查督辦事項(xiàng)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，切實(shí)將“一納入、八到位”落到實(shí)處。加大對(duì)縣（市、區(qū)）修志工作的督查力度，特別是在推進(jìn)修志進(jìn)度的同時(shí)，加大推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)年鑒一年一鑒、公開出版的工作，要按照國(guó)家統(tǒng)一要求，完成好“兩全目標(biāo)”的各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持一評(píng)三審，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)規(guī)范，整體推進(jìn)修志工作。要善于“借梯上樓”，借好延攬人才、專家指點(diǎn)、上級(jí)調(diào)研、以評(píng)代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)之梯；要善于“借船出?！?，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來講，請(qǐng)回來寫，聘回來用，結(jié)對(duì)幫扶，合作攻關(guān)。必須腳下有路，設(shè)計(jì)好實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的工程路線圖。要變“轉(zhuǎn)發(fā)文件”為“傳導(dǎo)壓力”，多措并舉，層層傳導(dǎo)壓力；要變“等米下鍋”為“找米下鍋”，主動(dòng)上門收集、挖掘資料；要變“幾枝獨(dú)秀”為“群芳競(jìng)艷”，在抓好典型的同時(shí)，力求百花迎春，整體推進(jìn)；要變“循序漸進(jìn)”為“齊頭并進(jìn)”，針對(duì)年鑒連續(xù)公開出版時(shí)間緊、壓力大的情況，采取超常規(guī)措施，加快速度，追齊進(jìn)度；要變“單打獨(dú)斗”為“集中殲滅”，集中地方志機(jī)構(gòu)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)兵力，打好“殲滅戰(zhàn)”。

（四）積極開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)全省各級(jí)地方志網(wǎng)館建設(shè)上下功夫。地情網(wǎng)站是地方志文化最便捷、最富集的宣傳窗口。各市（地）要加大對(duì)地情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，加快數(shù)字方志館建設(shè)步伐，完善以中國(guó)龍志網(wǎng)為中心，輻射各市（地）、縣（市、區(qū)）資源共享的全省地情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要發(fā)揮好手機(jī)端為入口的微信公眾號(hào)、今日頭條號(hào)等新媒體的重要陣地作用，積極建立新媒體傳播平臺(tái)。方志館是地方歷史和方志文化宣傳的重要實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。各市（地）要積極發(fā)揮方志館地情展示陣地作用，借鑒哈爾濱市方志館獨(dú)立建館，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在方志館項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。有條件的縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取建立方志館，其他縣（市、區(qū)）要有獨(dú)立的方志資料室。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在推進(jìn)地方志機(jī)構(gòu)履職能力現(xiàn)代化上下功夫。要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)要求，必須著眼政治過硬、本領(lǐng)過硬，進(jìn)一步加強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)的履職能力建設(shè)。要進(jìn)一步夯實(shí)方志學(xué)理論、人才隊(duì)伍等地方志基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)志”戰(zhàn)略，切實(shí)提高人才隊(duì)伍理論素養(yǎng)，完善地方志系統(tǒng)理論成果評(píng)選模式，激發(fā)促進(jìn)修志人員的理論研究熱情，在理論研究和學(xué)科建設(shè)方面取得突破。要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，根據(jù)自身實(shí)際制定培訓(xùn)方案，針對(duì)基層修志人員更替較快的現(xiàn)象，突出培訓(xùn)的時(shí)效性和長(zhǎng)期性。堅(jiān)持“開門修志”，發(fā)揮好地方志協(xié)會(huì)作用，通過建立完善專家?guī)斓确绞?，廣泛吸收社會(huì)各界專家型人才，參與地方志編纂和評(píng)審等有關(guān)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心愛護(hù)修志人員，多為他們排難解憂，保護(hù)他們的積極性。要在全省地方志系統(tǒng)倡揚(yáng)勤思敏學(xué)，形成濃厚的學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣；倡揚(yáng)和衷共濟(jì)，創(chuàng)建和諧的合作共事環(huán)境；倡揚(yáng)聚精會(huì)神，營(yíng)造心無旁騖干工作的氛圍；倡揚(yáng)風(fēng)清氣正，樹立良好的廉潔自律形象。

海闊潮涌正當(dāng)時(shí)，踏浪揚(yáng)帆啟新程。新時(shí)代賦予新使命，新征程要有新作為。讓我們發(fā)揚(yáng)“修志問道，執(zhí)筆著史”的方志人精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，推動(dòng)我省地方志事業(yè)再上新臺(tái)階，共同譜寫新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展新篇章！