黑龍江省通信管理局

根據(jù)省政府第二輪修志部署，省通信管理局承編《黑龍江省志·電信志（1986～2005）》（以下簡(jiǎn)稱《電信志》），由于種種原因，《電信志》編纂遲至2014年11月13日才啟動(dòng)。但我們奮起直追，在省地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)和省通信管理局支持下，經(jīng)各參編單位努力，《電信志》稿于2016年底上報(bào)省志辦，2017年3月進(jìn)行評(píng)議，2017年7月通過(guò)終審，2017年9月付梓印刷，10月與讀者見面，只用了不到3年時(shí)間。《電信志》不但進(jìn)度快，而且質(zhì)量高，在評(píng)審中，得到省地方志辦公室及方志專家的肯定。

回顧《電信志》編纂三年歷程，我們主要做了以下工作：

一、科學(xué)組織，建立高質(zhì)高效的編纂體制

在《電信志》啟動(dòng)大會(huì)上，省通信管理局明確要求各單位必須按照編纂方案的要求，分階段完成各自的任務(wù)。省局設(shè)立了電信志辦公室，負(fù)責(zé)日常編纂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)要求黑龍江移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通公司成立電信志辦公室，確定1名責(zé)任編輯。要求全省各大專用電信網(wǎng)確定作者負(fù)責(zé)編寫。

《電信志》編纂采取“專職責(zé)任編輯＋兼職編寫”模式，省局電信志辦公室設(shè)主編、副主編2人，為專職人員。還有1名兼職副主編，3人承擔(dān)全書40%寫作任務(wù)。其余內(nèi)容由參編單位的七十多位作者（均為兼職）承擔(dān)。各單位作者完成初稿后，由本單位責(zé)任編輯把關(guān)，修改后報(bào)省局電信志辦公室。本輪修志正值電信技術(shù)快速更新?lián)Q代、管理體制重大變革時(shí)期，記述內(nèi)容比較復(fù)雜，對(duì)作者專業(yè)素質(zhì)要求較高。為此，省局要求各單位必須選派有專業(yè)背景的中年員工參加編纂。他們熟悉情況、掌握計(jì)算機(jī)操作技巧、占有豐富資料，許多都是單位骨干。事實(shí)證明，這種全行業(yè)聯(lián)動(dòng)、專兼職結(jié)合，以中年作者為主的編纂方式，大大提高了編纂質(zhì)量和效率。

在培訓(xùn)作者方面，我們主要通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)、邊干邊學(xué)”方式來(lái)提高作者技能，《電信志》初稿提交后，主編分別召集聯(lián)通、移動(dòng)、電信和鐵通公司作者集中討論志稿，探討問(wèn)題，講解志書體例、行文通則，逐項(xiàng)修改。還通過(guò)電話、電子郵件、微信群等指導(dǎo)寫作、交流經(jīng)驗(yàn)、解答疑問(wèn)、修改志稿。我出國(guó)期間，通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)，沒有影響編纂工作。

二、抓住重點(diǎn)，奮發(fā)努力，按計(jì)劃推進(jìn)編纂工作

在所有參編單位中，黑龍江省聯(lián)通公司承擔(dān)《電信志》80%以上的編寫任務(wù)，聯(lián)通任務(wù)完成了，《電信志》就勝利在望。為方便工作，我們把省局電信志辦公室搬到省聯(lián)通公司。2015年3月，聯(lián)通公司按照作者提出的資料清單，將1萬(wàn)多冊(cè)檔案調(diào)入電信志辦公室，供隨時(shí)查閱復(fù)制。2015年3月14日，省聯(lián)通公司召開專門會(huì)議，公司領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署了《黑龍江省志·電信志》編纂任務(wù)書。

為推進(jìn)編纂工作，省局創(chuàng)辦了《電信志編纂動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)，不定期通報(bào)各單位編纂進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題，提出督辦要求等。黑龍江移動(dòng)公司于2015年8月第一個(gè)提交志稿，以后經(jīng)過(guò)三輪修改達(dá)到編輯部要求。黑龍江電信公司于2015年10月提交初稿。黑龍江省農(nóng)墾，大慶石油、石化，黑龍江電力，哈爾濱鐵路局，以及雞西、雙鴨山、七臺(tái)河煤礦等專網(wǎng)部門，按要求提交初稿。到2015年12月，各單位上報(bào)了90萬(wàn)字志稿，經(jīng)過(guò)幾輪修改后，基本達(dá)到統(tǒng)編要求。在全書總纂階段，主編努力按照志書規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格統(tǒng)一、文字通順的要求，完成了全書總纂，將文字精簡(jiǎn)至70萬(wàn)字。

《電信志》編纂過(guò)程中，省通信管理局黨組始終重視和支持這項(xiàng)工作，二審后，省局黨組專門聽取了電信志辦公室匯報(bào)，研究決定了《電信志》出版印刷、稿酬標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)編纂中出現(xiàn)的問(wèn)題，管理局及時(shí)協(xié)調(diào)解決，進(jìn)一步加快了《電信志》編纂步伐。

《電信志》二審以后，電信志辦公室十分繁忙，在不到4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成全書修改。在《電信志》終審會(huì)上，省志辦領(lǐng)導(dǎo)及特邀方志專家提出了寶貴意見，對(duì)我們不到3年即完成《電信志》編纂，且達(dá)到較高水平表示充分肯定。

在《電信志》最后校對(duì)階段，電信志辦公室人員更是日以繼夜地工作，大改小改不計(jì)其數(shù)，甚至采取3人輪流誦讀了70多萬(wàn)字書稿，邊讀邊改，邊議邊改，早7晚8，連續(xù)奮戰(zhàn)一星期。為爭(zhēng)取在黑龍江氣候最適宜季節(jié)印刷，我們連續(xù)奮戰(zhàn)，1個(gè)月6次到牡丹江監(jiān)督檢查?！峨娦胖尽窐訒?jīng)省地方志辦公室和出版社審查后印刷和裝訂，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、運(yùn)用唯物主義的觀點(diǎn)和方法，厘清本質(zhì)，秉筆直書

在本輪修志斷限內(nèi)，電信網(wǎng)、電信組織機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)形態(tài)發(fā)生了重大變化，許多都帶有探索性。如何完整再現(xiàn)歷史，需運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，認(rèn)清事物的本質(zhì)，秉筆直書。例如，上世紀(jì)90年代中期，黑龍江郵電部門建設(shè)了大本地電話網(wǎng)，打破了行政區(qū)劃。郵電分營(yíng)后，又恢復(fù)了行政區(qū)本地網(wǎng)。有人疑問(wèn)：大本地網(wǎng)是不是搞錯(cuò)了？我們進(jìn)行深入分析研究后，認(rèn)為省局當(dāng)時(shí)建大本地網(wǎng)，不是別出心裁，而是落實(shí)郵電部的部署?；謴?fù)原有本地網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不是大本地網(wǎng)搞錯(cuò)了，而是有些超越當(dāng)時(shí)人的認(rèn)識(shí)能力，加之管理制度、運(yùn)營(yíng)流程未來(lái)得及調(diào)整。21世紀(jì)以后，建大本地網(wǎng)成為大勢(shì)所趨。

為完整記述電信網(wǎng)發(fā)展過(guò)程，我們從業(yè)務(wù)維度、功能維度、傳輸與交換模式維度，對(duì)電信網(wǎng)進(jìn)行了分解式記述，清晰地展示出電信技術(shù)發(fā)展路徑和演變規(guī)律。為完整記述上世紀(jì)90年代以來(lái)省委省政府對(duì)郵電事業(yè)發(fā)展的支持，我們?cè)O(shè)立了專門章節(jié)記載各項(xiàng)支持政策，展現(xiàn)了這一時(shí)期通信事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。

為增強(qiáng)志書的可讀性，《電信志》采用圖文并茂方式，充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)表、柱狀圖、框架圖來(lái)輔助記述。電信網(wǎng)記述采用拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖、結(jié)構(gòu)框圖、示意圖，便于讀者閱讀和理解。

還有一點(diǎn)非常重要，省地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)和專家，給予了《電信志》編纂工作以有力支持，省地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)在2014年參加《電信志》編纂啟動(dòng)大會(huì)時(shí)，就要求省直指導(dǎo)處全力幫助省通信管理局又快又好地完成《電信志》編纂。在兩年多時(shí)間里，我們得到了他們寶貴的支持和幫助，在此代表省通信管理局表示衷心的感謝。

在《電信志》付梓印刷之際，許多郵電老領(lǐng)導(dǎo)老同志向我們祝賀，稱贊為黑龍江郵電做了件有意義的事情?；仡櫲昃幾霘v程，科學(xué)組織是基礎(chǔ)，發(fā)奮努力是根本，秉筆直書是原則。還有就是責(zé)任，我和我的同事經(jīng)歷了改革開放電信事業(yè)大發(fā)展，有責(zé)任把這段如火如荼的歲月記錄下來(lái)。因?yàn)閷?duì)于后人，“沒有記載，就沒有發(fā)生”。