黑龍江省通信管理局

根據(jù)省政府第二輪修志部署，省通信管理局承編《黑龍江省志·電信志（1986～2005）》（以下簡稱《電信志》），由于種種原因，《電信志》編纂遲至2014年11月13日才啟動。但我們奮起直追，在省地方志辦公室領(lǐng)導和省通信管理局支持下，經(jīng)各參編單位努力，《電信志》稿于2016年底上報省志辦，2017年3月進行評議，2017年7月通過終審，2017年9月付梓印刷，10月與讀者見面，只用了不到3年時間。《電信志》不但進度快，而且質(zhì)量高，在評審中，得到省地方志辦公室及方志專家的肯定。

回顧《電信志》編纂三年歷程，我們主要做了以下工作：

一、科學組織，建立高質(zhì)高效的編纂體制

在《電信志》啟動大會上，省通信管理局明確要求各單位必須按照編纂方案的要求，分階段完成各自的任務。省局設立了電信志辦公室，負責日常編纂、業(yè)務指導和計劃推進。同時要求黑龍江移動、聯(lián)通、電信、鐵通公司成立電信志辦公室，確定1名責任編輯。要求全省各大專用電信網(wǎng)確定作者負責編寫。

《電信志》編纂采取“專職責任編輯＋兼職編寫”模式，省局電信志辦公室設主編、副主編2人，為專職人員。還有1名兼職副主編，3人承擔全書40%寫作任務。其余內(nèi)容由參編單位的七十多位作者（均為兼職）承擔。各單位作者完成初稿后，由本單位責任編輯把關(guān)，修改后報省局電信志辦公室。本輪修志正值電信技術(shù)快速更新?lián)Q代、管理體制重大變革時期，記述內(nèi)容比較復雜，對作者專業(yè)素質(zhì)要求較高。為此，省局要求各單位必須選派有專業(yè)背景的中年員工參加編纂。他們熟悉情況、掌握計算機操作技巧、占有豐富資料，許多都是單位骨干。事實證明，這種全行業(yè)聯(lián)動、專兼職結(jié)合，以中年作者為主的編纂方式，大大提高了編纂質(zhì)量和效率。

在培訓作者方面，我們主要通過“以會代訓、邊干邊學”方式來提高作者技能，《電信志》初稿提交后，主編分別召集聯(lián)通、移動、電信和鐵通公司作者集中討論志稿，探討問題，講解志書體例、行文通則，逐項修改。還通過電話、電子郵件、微信群等指導寫作、交流經(jīng)驗、解答疑問、修改志稿。我出國期間，通過遠程指導，沒有影響編纂工作。

二、抓住重點，奮發(fā)努力，按計劃推進編纂工作

在所有參編單位中，黑龍江省聯(lián)通公司承擔《電信志》80%以上的編寫任務，聯(lián)通任務完成了，《電信志》就勝利在望。為方便工作，我們把省局電信志辦公室搬到省聯(lián)通公司。2015年3月，聯(lián)通公司按照作者提出的資料清單，將1萬多冊檔案調(diào)入電信志辦公室，供隨時查閱復制。2015年3月14日，省聯(lián)通公司召開專門會議，公司領(lǐng)導與各相關(guān)部門負責人簽署了《黑龍江省志·電信志》編纂任務書。

為推進編纂工作，省局創(chuàng)辦了《電信志編纂動態(tài)》簡報，不定期通報各單位編纂進度、經(jīng)驗做法、存在問題，提出督辦要求等。黑龍江移動公司于2015年8月第一個提交志稿，以后經(jīng)過三輪修改達到編輯部要求。黑龍江電信公司于2015年10月提交初稿。黑龍江省農(nóng)墾，大慶石油、石化，黑龍江電力，哈爾濱鐵路局，以及雞西、雙鴨山、七臺河煤礦等專網(wǎng)部門，按要求提交初稿。到2015年12月，各單位上報了90萬字志稿，經(jīng)過幾輪修改后，基本達到統(tǒng)編要求。在全書總纂階段，主編努力按照志書規(guī)范、邏輯嚴謹、風格統(tǒng)一、文字通順的要求，完成了全書總纂，將文字精簡至70萬字。

《電信志》編纂過程中，省通信管理局黨組始終重視和支持這項工作，二審后，省局黨組專門聽取了電信志辦公室匯報，研究決定了《電信志》出版印刷、稿酬標準等問題，對編纂中出現(xiàn)的問題，管理局及時協(xié)調(diào)解決，進一步加快了《電信志》編纂步伐。

《電信志》二審以后，電信志辦公室十分繁忙，在不到4個月時間內(nèi)，完成全書修改。在《電信志》終審會上，省志辦領(lǐng)導及特邀方志專家提出了寶貴意見，對我們不到3年即完成《電信志》編纂，且達到較高水平表示充分肯定。

在《電信志》最后校對階段，電信志辦公室人員更是日以繼夜地工作，大改小改不計其數(shù)，甚至采取3人輪流誦讀了70多萬字書稿，邊讀邊改，邊議邊改，早7晚8，連續(xù)奮戰(zhàn)一星期。為爭取在黑龍江氣候最適宜季節(jié)印刷，我們連續(xù)奮戰(zhàn)，1個月6次到牡丹江監(jiān)督檢查?！峨娦胖尽窐訒?jīng)省地方志辦公室和出版社審查后印刷和裝訂，達到了標準要求。

三、運用唯物主義的觀點和方法，厘清本質(zhì)，秉筆直書

在本輪修志斷限內(nèi)，電信網(wǎng)、電信組織機構(gòu)、市場形態(tài)發(fā)生了重大變化，許多都帶有探索性。如何完整再現(xiàn)歷史，需運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，認清事物的本質(zhì)，秉筆直書。例如，上世紀90年代中期，黑龍江郵電部門建設了大本地電話網(wǎng)，打破了行政區(qū)劃。郵電分營后，又恢復了行政區(qū)本地網(wǎng)。有人疑問：大本地網(wǎng)是不是搞錯了？我們進行深入分析研究后，認為省局當時建大本地網(wǎng)，不是別出心裁，而是落實郵電部的部署?；謴驮斜镜鼐W(wǎng)結(jié)構(gòu)，不是大本地網(wǎng)搞錯了，而是有些超越當時人的認識能力，加之管理制度、運營流程未來得及調(diào)整。21世紀以后，建大本地網(wǎng)成為大勢所趨。

為完整記述電信網(wǎng)發(fā)展過程，我們從業(yè)務維度、功能維度、傳輸與交換模式維度，對電信網(wǎng)進行了分解式記述，清晰地展示出電信技術(shù)發(fā)展路徑和演變規(guī)律。為完整記述上世紀90年代以來省委省政府對郵電事業(yè)發(fā)展的支持，我們設立了專門章節(jié)記載各項支持政策，展現(xiàn)了這一時期通信事業(yè)發(fā)展的特點。

為增強志書的可讀性，《電信志》采用圖文并茂方式，充分運用統(tǒng)計表、柱狀圖、框架圖來輔助記述。電信網(wǎng)記述采用拓撲結(jié)構(gòu)圖、結(jié)構(gòu)框圖、示意圖，便于讀者閱讀和理解。

還有一點非常重要，省地方志辦公室領(lǐng)導和專家，給予了《電信志》編纂工作以有力支持，省地方志辦公室領(lǐng)導在2014年參加《電信志》編纂啟動大會時，就要求省直指導處全力幫助省通信管理局又快又好地完成《電信志》編纂。在兩年多時間里，我們得到了他們寶貴的支持和幫助，在此代表省通信管理局表示衷心的感謝。

在《電信志》付梓印刷之際，許多郵電老領(lǐng)導老同志向我們祝賀，稱贊為黑龍江郵電做了件有意義的事情?；仡櫲昃幾霘v程，科學組織是基礎，發(fā)奮努力是根本，秉筆直書是原則。還有就是責任，我和我的同事經(jīng)歷了改革開放電信事業(yè)大發(fā)展，有責任把這段如火如荼的歲月記錄下來。因為對于后人，“沒有記載，就沒有發(fā)生”。