冀祥德

尊敬的孫東生副省長，同志們：

很高興受邀出席黑龍江省第十次地方志工作會議，此次會議的召開，充分體現(xiàn)了黑龍江省委、省政府對地方志工作的高度重視，必將對全省地方志事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。在此，我謹代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室，向會議的召開表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心和支持地方志工作的黑龍江省各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、各界人士表示衷心的感謝！向多年來辛勤耕耘、甘于奉獻的黑龍江省廣大地方志工作者致以崇高的敬意！

黑龍江省地域遼闊，資源豐富，雖然開發(fā)較晚，但從清代至今也有了數(shù)百年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。20世紀80年代以來，黑龍江省地方志工作在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全省地方志工作機構(gòu)和廣大地方志工作者的共同努力下，各項工作都取得了不平凡的業(yè)績。第二輪修志工作開展以來，黑龍江省響應(yīng)早，起點高，舉措多，成果豐，取得了良好的工作效果，特別是黑龍江省委、省政府高度重視地方志工作，先后出臺了《黑龍江省地方志工作規(guī)定》，制定了《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》等重要規(guī)定規(guī)劃，并將推進“兩全目標”列入省委、省政府督辦督查事項，為黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。黑龍江省地方志辦公室按照中指組及其辦公室的頂層設(shè)計和規(guī)劃部署，狠抓落實，嚴格督查，堅定不移地推進和落實“兩全目標”，并結(jié)合實際大力拓展地方志事業(yè)發(fā)展格局，特色志、名鎮(zhèn)名村志、名酒志編修等多點開花，理論研究不斷深入，網(wǎng)館建設(shè)佳績頻傳，隊伍建設(shè)有聲有色，為黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。特別是今年以來，省地方志辦公室在新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，統(tǒng)籌謀劃，重點推進，以打好打贏依法督查、年鑒編纂出版發(fā)行、全面啟動自編志編纂、創(chuàng)辦資政史志內(nèi)參、提升網(wǎng)館建設(shè)水平“五個硬仗”為突破口，在打好“兩全目標”年度攻堅戰(zhàn)上狠下功夫，各項工作開展得有聲有色，扎扎實實，呈現(xiàn)了良好的工作態(tài)勢。

黑龍江省地方志工作取得這樣顯著的成績，離不開黑龍江省委、省政府和各級黨委、政府對地方志工作的重視與支持，離不開各行業(yè)、各部門和社會各界的密切配合與關(guān)心關(guān)注。同時，也與全省擁有一支愛崗敬業(yè)、開拓進取、甘于奉獻的方志隊伍密不可分，像今天在大會上獲得表彰的先進集體、先進工作者，就是這支出色隊伍當中涌現(xiàn)出來的杰出代表。

下面，我結(jié)合全國地方志事業(yè)的發(fā)展，對黑龍江省的地方志工作提幾點意見，供大家在工作中參考。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引領(lǐng)地方志事業(yè)發(fā)展新征程

當前和今后一個時期，希望黑龍江地方志系統(tǒng)要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會和全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治理論水平，強化理論武裝。要把學(xué)懂、弄通、做實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項政治責任，要充分認識、認真思考、深刻理解方志人在把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國中所肩負的新使命和新?lián)?，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要突出地方志政治性這一主題，將憲法修正案和深化黨和國家機構(gòu)改革的決定落實到地方志工作中去。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征等載入憲法的重大意義，緊緊把握歷史脈搏，在新的歷史起點上，不斷開拓創(chuàng)新。要立足地方志工作實際，充分認識黨的十九大精神對全國地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大指導(dǎo)意義，認真思考堅定文化自信、不斷鑄就中華文化新輝煌、以我為主加強中外人文交流、在歷史進步中實現(xiàn)文化進步等新論述對地方志工作的新期待、新要求，進一步明確方志人在把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國過程中所肩負的新使命，準確把握全國地方志事業(yè)進入新時代的具體內(nèi)涵。

二、明確新時代新定位，深入推進地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！碑斍爸袊厣鐣髁x進入新時代，全國地方志事業(yè)也進入了新時代。全國地方志事業(yè)進入新時代主要表現(xiàn)在：其一，新時代是地方志承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下進入實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代。其二，新時代是地方志實現(xiàn)省省、市市、縣縣有志有鑒，實現(xiàn)國志、省志、市志、縣志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、社區(qū)志和綜合年鑒從中央到社區(qū)的全覆蓋，地方志成為國家、民族、社會、各級黨委政府不可或缺的偉大事業(yè)的時代。其三，新時代是全國方志人不懈奮斗、開拓創(chuàng)新、不斷擴大地方志的功能和影響力，讓每一個中國人都能在地方志中找到自己的位置，地方志實現(xiàn)家喻戶曉，方志人挺直腰桿的時代。其四，新時代是全體方志人 力同心，弘揚精神，奮力挖掘弘揚方志文化，繼而助推建設(shè)社會主義文化強國的時代。其五，新時代是方志文化引領(lǐng)中華文化日益走向世界文化舞臺中央，向世界貢獻中國智慧和中國方案的時代。新時代，地方志事業(yè)迎來了新的歷史起點和新的歷史方位，更需要不斷創(chuàng)新發(fā)展和全面推動轉(zhuǎn)型升級，在全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標貢獻“志”力。

三、把握發(fā)展新機遇，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力

當前，地方志事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，迎來了最好的發(fā)展時期。黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，習(xí)近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話，作出重要指示、批示。中辦、國辦出臺一系列重要文件，將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，地方志頂層設(shè)計更科學(xué)，地方志發(fā)展方向更明確。各地黨委、政府高度重視地方志工作，采取措施大力支持地方志工作，為地方志事業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。社會各界普遍關(guān)注地方志工作，地方志資料的權(quán)威性、準確性得到了廣泛認可，地方志日益走進群眾的生活。

機不可失，時不再來。面對大好局面，希望黑龍江地方志系統(tǒng)進一步凝聚共識、激發(fā)自信、力同心、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，進一步推進地方志事業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新時代地方志工作新輝煌。一是要堅持志鑒雙修，按時保質(zhì)實現(xiàn)“兩全目標”?！皟扇繕恕笔莿傂匀蝿?wù)，是各級政府的法定責任。2018年，是實現(xiàn)“兩全目標”的攻堅年，現(xiàn)在距離2020年實現(xiàn)志鑒“兩全目標”不足三年，時間緊、任務(wù)重。希望黑龍江省高度重視，借助省委、省政府督辦督查優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，全力推進，力爭早日全面完成“兩全目標”。對志書編纂進度緩慢和尚未實現(xiàn)一年一鑒的縣（區(qū)）予以重點督促指導(dǎo)。在首輪修志中，黑龍江省高質(zhì)量地完成了253部志書編纂任務(wù)，還出版了各類志書1230部，進度上位居全國第三位。但目前在推進“兩全目標”進度上，黑龍江省已經(jīng)落后于全國很多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），要正視差距，自我加壓，迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌。對已經(jīng)完成第二輪修志任務(wù)的地區(qū)和部門要指導(dǎo)好開展名鎮(zhèn)名村志、特色志編纂工作，及時總結(jié)編修經(jīng)驗，精心做好第三輪修志的規(guī)劃與資料準備。特別是當前一些部門即將啟動新一輪機構(gòu)改革，涉及到機構(gòu)整合重組，要在改革的過程中注意留存好史志資料，避免下一輪修志時面臨資料缺失的問題。二是要堅持依法治志，為地方志事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。依法治志是依法治國的必然要求，是地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本保障。要以憲法修正案為統(tǒng)領(lǐng)，全面理解習(xí)近平總書記依憲治國的理論內(nèi)涵，以“一納入、八到位”為總要求，以地方志法規(guī)規(guī)章為根本依據(jù)，以行政督促檢查為重要手段，全面推進依法治志，為地方志轉(zhuǎn)型升級提供堅實的法治保障，實現(xiàn)地方志從單一的依法修志到依法識志、依法修志、依法用志、依法管志、依法存志和依法傳志的轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成從圍繞自身工作向圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的全面化、法治化。三是要堅持人才強志，抓好隊伍建設(shè)和理論研究。事業(yè)能不能發(fā)展，主要在隊伍，關(guān)鍵在人。近年來黑龍江省地方志系統(tǒng)對人才隊伍建設(shè)高度重視，不斷加強培訓(xùn)交流力度，拓展人才培養(yǎng)形式，壯大專家人才隊伍，為“兩全目標”的實現(xiàn)提供了人力和人才資源保障。希望你們繼續(xù)保持和發(fā)揚，為建立地方志人才隊伍培訓(xùn)常態(tài)機制、不斷完善用人機制和激勵機制，發(fā)揚老一輩方志人學(xué)理論、鉆理論的傳統(tǒng)，不斷提升方志人才隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和理論研究水平，在方志基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究方面創(chuàng)造出更多成果。四是要堅持科技興志，提高地方志信息化建設(shè)水平。要主動適應(yīng)信息傳播的新趨勢、新要求，努力抓好地方志網(wǎng)站和方志館建設(shè)，不斷拓展地方志資源數(shù)字化應(yīng)用的新途徑、新手段，推動地方志與時俱進，貼近大眾，貼近發(fā)展，貼近需求，開創(chuàng)方志利用工作的新局面。要積極指導(dǎo)市、縣開展方志館建設(shè)的方案論證、立項、布展等工作，豐富“黑龍江省數(shù)字方志館”的內(nèi)容，做好中國龍志網(wǎng)站維護管理，用好微信、微博、政務(wù)頭條號等新媒體平臺，加強地方志和地情文化宣傳，推進各地地方志網(wǎng)站建設(shè)，整合省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實現(xiàn)地方志信息資源的共享互通。五是要堅持主動用志，切實發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。要圍繞國家利益、經(jīng)濟社會發(fā)展中心和人民群眾需要三個方面開拓創(chuàng)新，彰顯地方志價值、展示地方志魅力、提升地方志影響力，做“活”做“熱”地方志事業(yè)，開創(chuàng)地方志高質(zhì)量發(fā)展的新局面。剛才何偉志主任的報告中提到，省志辦圍繞全省中心工作編纂出版了一批特色志書，各市縣也結(jié)合本地實際，進行了許多有益嘗試，收到了很好的反響。希望同志們繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞黑龍江省發(fā)展戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大對地情信息資料的研究，加強與相關(guān)單位的交流合作，實現(xiàn)資源整合、工作聯(lián)合，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、抗聯(lián)文化、創(chuàng)業(yè)文化、旅游與文化、對外交流交往歷史研究等相關(guān)工作，服務(wù)全省工作大局、服務(wù)于黨委政府中心工作，弘揚龍江精神，講好龍江故事，不斷提升地方志資源開發(fā)利用水平，打造鮮明的文化名片，創(chuàng)造更多的文化成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

同志們，進入新時代，踏上新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘“修志問道，以啟未來”的初心，牢記“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”的使命，在轉(zhuǎn)型升級中不斷開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面，朝著地方志“兩個一百年”的目標奮力前進！

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功，祝各位代表身體健康、工作順利！

謝謝大家！