吳永強

淄博市對石柱土家族自治縣的扶貧協(xié)作，很好地詮釋了產(chǎn)業(yè)扶持的重要性。通過產(chǎn)業(yè)帶動，使得貧困人口能夠迅速脫貧，并具有可持續(xù)性。石柱，武陵山區(qū)自然風景的一顆明珠、巴鹽古道的重要發(fā)源地，因東西扶貧協(xié)作而煥發(fā)新的生機。

菅長江的山楂生意

8月9日，山東平邑，菅長江接待了山東掛職干部、重慶石柱縣政府黨組成員李鎮(zhèn)江率領的考察團?？疾靾F前來的目的是進一步考察山楂種植，去年以來，菅長江與石柱當?shù)仄髽I(yè)關于山楂的合作已經(jīng)開始。

菅長江在重慶創(chuàng)業(yè)已有多年。2003年，他只身一人，背著大旅行包，來到重慶。這位在山東頗有名氣的農(nóng)業(yè)企業(yè)家，從金銀花到山楂，其產(chǎn)業(yè)延伸至長江兩岸的大山里。

平邑是金銀花和山楂種植大縣，擁有廣泛的經(jīng)驗和苗木、市場資源。這里的地方鎮(zhèn)，遍布許多水果加工企業(yè)，菅長江也參與其中。

談到從金銀花到山楂的轉變，菅長江說：“重慶的很多農(nóng)村地多人少，采摘金銀花缺少人手，維護費用也高。相對來說，山楂好種植、好管理，掛果時間長，收獲也方便，效益也高一些，農(nóng)民種植之后，我們進行訂單式收購，老百姓容易接受。”

山楂“嫁”到重慶，還是頭一次。

今年3月29日，隨著滿載“沂蒙一號”優(yōu)質(zhì)山楂樹苗的一輛山東牌照大貨車駛入石柱縣興華農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在王場鎮(zhèn)雙龍村的有機示范基地內(nèi)，在此等待的工作人員開始了忙碌的卸車及種植工作。

這是菅長江的山東順淏農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司響應國家東西扶貧協(xié)作號召在石柱縣發(fā)展山楂產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目，也是山東省發(fā)改委3月中旬組織山東企業(yè)家赴渝考察與石柱縣簽約的四個項目之一。

興華農(nóng)業(yè)副總經(jīng)理王衛(wèi)宏介紹：“該產(chǎn)業(yè)合作項目一期，試驗推廣種植‘沂蒙一號優(yōu)質(zhì)山楂樹苗200多畝，每畝標準75株。山東順淏農(nóng)業(yè)公司將按照協(xié)議價負責全部回收山楂成品，如市場行情高于保護價，公司按照市場行情價格收購。”

在200多畝山楂樹有機示范種植基地中，部分3年生山楂樹苗，今年即實現(xiàn)掛果，2019年將實現(xiàn)豐產(chǎn)；2年生山楂樹苗將到2020年實現(xiàn)豐產(chǎn)。預計至2020年豐產(chǎn)后，該基地年產(chǎn)值將實現(xiàn)240萬元，平均畝產(chǎn)達萬元以上。

李鎮(zhèn)江介紹，這只是一個示范基地，通過示范，將于2020年前面向石柱全縣進行山楂產(chǎn)業(yè)推廣種植，有力改善石柱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。同時，合作建設山楂產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，最終實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，助力當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧良性互動。

7月初，山東省農(nóng)科院果樹研究所研究員孫洪雁帶隊趕到石柱，詳細了解了山楂的生長情況。通過論證，在石柱，500-800米的山區(qū)很適合種植山楂。山楂生長不需要好的耕地，山嶺薄地即可，這也適合了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

菅長江說：“石柱當?shù)厥a(chǎn)脆紅李，等到山楂產(chǎn)品深加工企業(yè)建成后，不僅可以生產(chǎn)山楂生鮮食品、山楂飲料、山楂罐頭，因為設備兩者可以通用，當?shù)卮罅康睦钭右舱业搅松罴庸さ臋C會，這樣就可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，一箭雙雕?！?/p>

啰兒調(diào)里的扶貧細節(jié)

一曲經(jīng)典民歌《太陽出來喜洋洋》啰兒調(diào)，以簡單的形式、快樂的旋律唱出了渝東山區(qū)石柱人熱愛勞動、熱愛生活的情感。

石柱，建縣于唐武德二年（公元619年），人口55萬，以土家族為主的少數(shù)民族人口占79.3%，是重慶唯一集民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣于一體的特殊縣份。

菅長江想起剛到重慶時，對這里的氣候和環(huán)境極不適應，“尤其是交通，每次下鄉(xiāng)，最多去兩個地方，路難走是一方面，需要爬山的話，沒有幾個小時下不來?！倍吹睫r(nóng)戶的貧窮程度，他震驚了，“沒想到他們這么窮，可以說是家徒四壁，心里特別不舒服?！?/p>

石柱，也是這種情況。

對于在石柱掛職擔任縣政府黨組成員的淄博干部李鎮(zhèn)江來說，這里又有著重要的情感寄托。山東的山楂苗移栽到石柱之后，李鎮(zhèn)江對這200多畝山楂苗傾注了心血，幾乎每周都去查看。一開始，苗木長勢很好。后來有幾周沒去，等他去后，卻發(fā)現(xiàn)有些樹長了蟲子，死了一些苗木，他趕緊組織人員采取措施，幸虧及時補救，沒造成太大損失。他指出：“還有一些教訓，比如山東雨水少，不用防澇，一開始大家沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，請專家來看過之后，在地里挖出了一些排水槽，解決了排澇的問題?！?/p>

李鎮(zhèn)江，這位健談的東北漢子，在山東工作多年，因為工作關系，他曾長期從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及扶貧工作，對中央、山東省有關脫貧攻堅和扶貧協(xié)作的政策有深入的了解。2017年4月，在接到赴石柱縣掛職鍛煉的預備通知后，他便開始通過翻閱資料、網(wǎng)絡查詢等方式了解熟悉國家關于東西扶貧協(xié)作方面的指示精神，盡快掌握和熟悉中央、重慶市及石柱縣有關脫貧攻堅、扶貧協(xié)作等方面的方針、政策。

2017年7月，到達石柱后，他積極參加重慶市委組織部、重慶市扶貧辦和石柱縣舉辦的各種扶貧方面的培訓，為做好掛職鍛煉夯實了理論基礎。

根據(jù)石柱縣政府的安排，他協(xié)助相關領導分管脫貧攻堅、扶貧協(xié)作（招商引資）、農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和林業(yè)等工作，聯(lián)系中益鄉(xiāng)華溪村脫貧攻堅工作。一年來，走遍了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后走訪了90多個村，對石柱縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作有了比較全面的了解。

一件小事，可以看出山東掛職干部的細心。

魚池鎮(zhèn)老街緊鄰著名景點千野草場，前者是過去巴鹽古道的必經(jīng)之路，也是千年鹽道上的重要驛站，更是巴鹽古道上僅遺存下來的、最具土家族傳統(tǒng)風貌的一條老街。后者是大自然贈予重慶的一朵“奇葩”，被稱為重慶最美草地。然而，就是這兩者之間，卻沒有道路相通。2017年，沂源縣對口支援建設1.5公里人行步道，將魚池鎮(zhèn)老街與千野草場北大門連接，吸引游客前往老街，十幾戶貧困戶開辦農(nóng)家樂致富。

7月26日，本刊記者走進位于石柱縣城的思源實驗學校。這是一所農(nóng)民工子弟學校，2015年投入使用，在整個武陵山區(qū)，也是一所高標準的現(xiàn)代化學校。在建設過程中，淄博市援建資金300萬元建設綜合教學樓。2017年，石柱全縣統(tǒng)籌利用淄博援助資金416.45萬元，用于資助各類貧困學生9045人。其中，思源實驗學校有211名貧困學生享受資助資金13.375萬元。

最好的學校交給農(nóng)民工子弟，也是一種細心。

“原味石柱”與產(chǎn)業(yè)扶貧

走進淄博的新星超市、淄博商廈，顧客會在醒目位置看到“石柱農(nóng)產(chǎn)品扶貧專柜”的標識，

李鎮(zhèn)江介紹，去年，經(jīng)過多次考察對接，淄博市商務局專門制定了扶貧專柜項目補貼政策，補貼資金10萬元。山東新星集團、淄博商廈對石柱縣特色農(nóng)產(chǎn)品進商超發(fā)生的費用和電商銷售、宣傳費用共計23萬元予以免除。山東新星集團、淄博商廈已經(jīng)設立石柱農(nóng)產(chǎn)品扶貧專柜，石柱縣10大類42個品種開始銷售，同時5家涉農(nóng)電商平臺也已設立“原味石柱”扶貧專欄。

2018年元旦春節(jié)期間，石柱縣部分農(nóng)產(chǎn)品在淄博銷售火爆，粉絲、辣椒牛肉醬、高粱酒等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了脫銷的情況?！跋乱徊剑谧筒┥虖B、新星超市總部設立的兩處扶貧專柜運轉成熟后，山東新星集團、淄博商廈等淄博商貿(mào)流通企業(yè)還將在其數(shù)百家連鎖超市中設立石柱農(nóng)產(chǎn)品扶貧柜臺，必將極大地促進石柱農(nóng)產(chǎn)品在山東市場、特別是淄博市場的銷售，助推石柱縣早日脫貧摘帽?！崩铈?zhèn)江說。

產(chǎn)品外銷的同時，亦有大量的山東人，來到旅游資源豐富的石柱。

李鎮(zhèn)江下鄉(xiāng)調(diào)研，與一些“黃水人家”“森林人家”等農(nóng)家樂老板交談時了解到，雖然近年來石柱的旅游基礎設施不斷完善，農(nóng)家樂每年都以50-100家的速度增長，但農(nóng)戶的旅游收入和前些年相比卻增長不大。他分析原因：與武陵山區(qū)的其他區(qū)縣同質(zhì)化，外省市游客少，旅游黃金季節(jié)主要集中在6-9月。

其實，重慶及周邊地區(qū)山東游客非常多，重慶主城的山東游客占總數(shù)的20%-30%，只要加大旅游宣傳推介力度，變劣勢為優(yōu)勢，對石柱旅游業(yè)的發(fā)展將是一個重大機遇。

雙方的互動就此開始。2017年10月，淄博市文化館32名藝術家赴石柱縣參加“風情土家·康養(yǎng)石柱”首屆全國千人玩牛暨“啰兒調(diào)”民歌萬人廣場舞大賽頒獎儀式。11月，以“暢游渝東南·領略武陵風”為主題的“渝東南區(qū)域旅游產(chǎn)品淄博推介會”在淄博世紀大酒店舉行。

李鎮(zhèn)江說：“2018年6月，淄博旅發(fā)委率領淄博及周邊地區(qū)的20多家旅行社到石柱及渝東南地區(qū)踩線，確定旅游線路，7月份開始組織游客到石柱及渝東南地區(qū)旅游觀光，這將極大地促進渝東南地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，助推石柱貧困群眾脫貧致富?！?/p>

他認識到，產(chǎn)業(yè)是扶貧工作的重中之重：“在掛職中，我深深體會到，扶貧工作要取得實效，必須從增加群眾的經(jīng)濟收入入手，結合當?shù)貙嶋H探索長期機制，才會有的放矢。既要輸血、更要建立造血機制，扶貧才有動力和可持續(xù)性?！?/p>

當?shù)氐呐d華農(nóng)業(yè)不僅與山東企業(yè)合作種植山楂，還和另一家山東企業(yè)——山東山珍園農(nóng)業(yè)科技公司在桔梗種植、加工、出口方面進行合作。石柱老百姓有種植桔梗的傳統(tǒng)，蕨菜漫山遍野都是。而山東山珍園主要從事桔梗、蕨菜加工種植，占韓國、日本市場的60%以上，擁有絕對的定價話語權。

“桔梗種植加工出口，其收益是種植辣椒、玉米等傳統(tǒng)作物的2-3倍以上?！崩铈?zhèn)江說，“兩家企業(yè)達成協(xié)議后，擬發(fā)展桔梗中藥材基地20000畝（其中一期2000畝，2018年3月已經(jīng)種植完成）。同時，山珍園公司還計劃每年收購石柱縣野生蕨菜2000噸，在當?shù)睾献骷庸?，幫助石柱縣將野生蕨菜出口到美國和韓國。通過發(fā)展以上兩項扶貧產(chǎn)業(yè)，可帶動當?shù)刎毨羧司暝鍪?000元以上。”

淄博市還投資300萬元，為位于石柱的重慶小天鵝百福食品有限公司建設高標準廠房一處。與此同時，在田園綜合體、辣椒產(chǎn)業(yè)等方面，淄博亦為石柱量身打造適合的項目，取得一定進展。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，淄博共對石柱進行政府援助資金扶貧協(xié)作項目16個，計劃援助資金919.2萬元，實際到位924.2萬元。2018年計劃實施項目17個，援助資金3000多萬元，目前已到位資金2900萬元。主要涉及桔梗、蕨菜、山楂等農(nóng)產(chǎn)品種植加工，食用菌生產(chǎn)、農(nóng)家樂發(fā)展、田園綜合體建設、貧困學生教育資助、醫(yī)療救助、移民搬遷、扶貧車間、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村道路等基礎設施建設等扶貧項目。