劉澤
摘要:我國公司資本制度的改革,主要以逐漸放寬注冊(cè)資本的限制性條件為內(nèi)容,是與一定階段的思想水平、經(jīng)濟(jì)方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度、法律實(shí)踐情況以及公司結(jié)構(gòu)等因素緊密關(guān)聯(lián)的。在2013年公司法的重大修改中,對(duì)公司資本制度產(chǎn)生重大變革,隨著公司資本制度的變化,導(dǎo)致公司法律信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制也隨之與時(shí)俱進(jìn)。
關(guān)鍵詞:公司資本制度 公司信用 風(fēng)險(xiǎn)防范 制度重構(gòu)
一、公司信用法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的現(xiàn)狀
2013年修正的《公司法》取消了對(duì)公司資本的強(qiáng)制約束,由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制。這將意味著股東或者發(fā)起人可以依照公司章程確定的出資總額自行認(rèn)繳各自的出資,對(duì)于其認(rèn)繳的出資,依據(jù)符合公司章程規(guī)定的要求繳納即可。①改革前實(shí)繳制的外部監(jiān)管和監(jiān)督作用在某種程度上只是起到了一種輔助的作用,對(duì)交易安全的維護(hù)在很大程度上都是依賴公司自身的自治能力,更重要的是公司要樹立正確的信用法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),所以公司法中的出資、信息披露等制度就顯得格外重要。
首先,在2013年修訂的公司法中,取消了原有的法定出資方式,增加了公司的自治性,使其根據(jù)自身的需要選擇出資方式,并且對(duì)之進(jìn)行合理的限制,既有利于避免原先因?yàn)榉ǘǔ鲑Y方式的局限所帶來的虛假出資、抽逃出資等問題。
并且在信息披露制度上,此制度設(shè)計(jì)之初就是為了使上市公司的各種資料信息彰顯在社會(huì)公眾面前以備監(jiān)督。通過信息披露制度,使得公司的相應(yīng)情況得以公之于眾,有利于提高自身的自制、自控能力。
資產(chǎn)信用能夠避免資本信用的后期不確定性,因此就能夠通過公司資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)對(duì)公司信用狀況起到彰顯作用,從而有利于債權(quán)人對(duì)公司信用進(jìn)行了解,在債權(quán)人的意識(shí)里,由資本信用的不可破滅的神奇作用逐步轉(zhuǎn)化為公司資產(chǎn)為主輔之以資本制度和其他公司信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度,這對(duì)債權(quán)人權(quán)益的維護(hù)與僅靠公司資本制度相比,利大于弊。由此,公司信用的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制由資本信用為主轉(zhuǎn)換為以公司資產(chǎn)信用為主輔之以公司資本信用以及其他公司信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中,一旦被列入經(jīng)營異常名錄,首先這樣的不良記錄會(huì)常伴左右;其次,各行政機(jī)關(guān)將采取資信狀況制裁措施。通過各種限制措施對(duì)被列入企業(yè)加以限制,增加與其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的交易相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)安全性,以盡最大可能性規(guī)避信用法律風(fēng)險(xiǎn)。
在企業(yè)公示信息隨機(jī)抽查制度的有效實(shí)施下,是企業(yè)的自我誠信意識(shí)與國家公權(quán)力的不定期抽查相結(jié)合,對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)主體的行為方式,增加交易雙方的交易信任度是有著不可磨滅的特殊作用,通過對(duì)企業(yè)、公司的公示信息進(jìn)行抽查,審查公司的資信狀況,在審查的過程中一旦遇見不符合公示要求以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況,盡快進(jìn)行責(zé)令糾正,并同時(shí)實(shí)施一定的懲戒措施,這對(duì)于維護(hù)公司的信用利益開拓了新的思路,有利于避免交易相對(duì)方因缺失對(duì)彼此資信狀況的誤判而造成的交易風(fēng)險(xiǎn),從而為營造良好的交易環(huán)境,增加對(duì)交易當(dāng)事人信用狀況的了解具有重要的作用。
通過商事登記制度的有效實(shí)施這無疑對(duì)于債權(quán)人或者交易相對(duì)人或多或少有著一定的保障作用,在從事商事行為之前,交易相對(duì)人可以通過工商行政管理總局的網(wǎng)站來查詢交易公司的登記狀況,了解公司的登記信息,為交易的順利開展能夠奠定一定的基礎(chǔ)。
二、公司信用法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制存在的問題
2013年公司法改革中,減弱了交易相對(duì)人對(duì)企業(yè)的認(rèn)知,導(dǎo)致在當(dāng)前背景下,因交易主體信用意識(shí)不強(qiáng),影響了交易相對(duì)人對(duì)公司信用狀況的判斷,交易當(dāng)事人缺少途徑獲取公司的相關(guān)情況,經(jīng)濟(jì)往來中可能會(huì)存在通過違法行為來牟取非法利益,產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。究其根源,是因?yàn)槲覈F(xiàn)今的公司信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系并不是非常的完善,在某種程度上來說,并不能夠給各類經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的參加者以完全的信用保護(hù)。
三完善公司信用法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的措施
為不斷完善我國公司信用法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,現(xiàn)提出如下建議:
(一)完善交易主體的信用體系
在相關(guān)的制度設(shè)計(jì)方面,像全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、商事登記制度以及企業(yè)信息抽查制度,在設(shè)計(jì)之初都是為了防范公司信用法律風(fēng)險(xiǎn),但是在真正實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)其運(yùn)用得并不是非常順手,在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問題時(shí)契合不夠緊密以至于沒有充分發(fā)揮其自身的作用。因此應(yīng)通過實(shí)際運(yùn)用這些制度來不斷完善,通過完善這些制度構(gòu)成的公司信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系,發(fā)揮其設(shè)計(jì)之初的存在價(jià)值即最大程度上避免公司信用法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善企業(yè)信息公示制度
我國的企業(yè)信息公示制度在建成之初的確起到過為商事經(jīng)貿(mào)主體提供查詢信息途徑的作用,但是在實(shí)際生活中隨著經(jīng)貿(mào)往來的更加頻繁與復(fù)雜,現(xiàn)在的制度體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,為了解決實(shí)踐過程中遇到的上述問題,應(yīng)隨時(shí)更新相關(guān)企業(yè)的信用信息狀況,避免出現(xiàn)滯后情況,由相關(guān)部門成立專門機(jī)構(gòu)隨時(shí)抽查企業(yè)信息,以做到調(diào)控和監(jiān)管相結(jié)合,從而起到對(duì)公司信用狀況的彰示作用,來為企業(yè)自身是否進(jìn)行交易提供依托,提供信息查詢的途徑,最大程度的避免交易風(fēng)險(xiǎn)。
所以,在公司資本制度改革之后,公司信用擔(dān)保體系也隨之改變,同時(shí),公司信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制也相應(yīng)的發(fā)生重大變化,正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。應(yīng)通過完善交易主體的信用體系、完善企業(yè)信息公示制度、強(qiáng)化公司高級(jí)管理人員的守信義務(wù)來系統(tǒng)全面的信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制來保障交易安全,為交易當(dāng)事人提供一個(gè)平穩(wěn)放心的交易環(huán)境。