孫翔　儲(chǔ)文霞　蔣碩　方翔　白明

摘要：隨著中國(guó)改革開(kāi)放，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的綜合國(guó)力得到了快速的發(fā)展。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的崛起，中美兩國(guó)貿(mào)易之中的不平衡的現(xiàn)象也逐漸明顯，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約中美貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的阻礙因素之一。本文深入剖析中美貿(mào)易不平衡的原因，并提出解決中美貿(mào)易不平衡的方法和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易 不平衡現(xiàn)象 出口管制 統(tǒng)計(jì)方法

一、引言

自從上世紀(jì)五十年代，我國(guó)參加了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)商務(wù)部下令禁止美國(guó)與中國(guó)大陸進(jìn)行一切的貿(mào)易往來(lái)，中美兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)在這一時(shí)期到達(dá)了最低點(diǎn)。隨著尼克松的訪華，這一禁令才得以改變，但是那時(shí)候所進(jìn)行的貿(mào)易量也是寥寥無(wú)幾。中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放后，中美兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)才正式有了起色，兩國(guó)的貿(mào)易數(shù)量也有了很大的進(jìn)步，同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也取得了快速的發(fā)展。從目前看，2016年，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額達(dá)到了4628.1億美元，而進(jìn)口額也達(dá)到了1157.8億美元。我國(guó)與美國(guó)貿(mào)易過(guò)程中，已經(jīng)由開(kāi)始的逆差處境變成了現(xiàn)在的順差狀態(tài)，不僅如此，這種順差的現(xiàn)象還在持續(xù)不斷的增長(zhǎng)。對(duì)于現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)而言，中國(guó)所發(fā)揮的影響力是越來(lái)越多，美國(guó)感受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)其所帶來(lái)的壓力，對(duì)于這種中美貿(mào)易順差是非常敏感的，它把中美貿(mào)易的順差看作是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種威脅，提出所謂的“中國(guó)威脅論”，所以美國(guó)為了能夠遏制這種順差的增加，就開(kāi)始對(duì)中美貿(mào)易采取一定的打壓措施，為了能夠維持其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟(jì)制裁，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的不利影響。

二、中美貿(mào)易不平衡的原因分析

中美貿(mào)易之中存在不平衡的原因有很多方面，但主要有經(jīng)濟(jì)——中美雙方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在差異、政治——美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制、文化——中美使用的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法的不同的三個(gè)方面。

（一）中美雙方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在差異

美國(guó)是資本主義市場(chǎng)和中國(guó)是特色社會(huì)主義市場(chǎng)，這兩種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是有非常大的區(qū)別的，也正是兩種不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)很大程度上導(dǎo)致了兩國(guó)貿(mào)易的不平等。這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的差異又可以集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，中國(guó)和美國(guó)資源要素稟賦差異很大，中國(guó)所生產(chǎn)的商品更多是勞動(dòng)密集型的商品，而美國(guó)所生產(chǎn)的商品更多的則是技術(shù)密集型商品；另一方面，中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)存在差異，同時(shí)兩國(guó)的人均收入也存在較大的差距，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)而言，購(gòu)買美國(guó)的產(chǎn)品則顯得購(gòu)買力不足，人均消費(fèi)水平以及購(gòu)買能力，都取決于其收入的多少，而美國(guó)人民的平均收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)人民，而這中收入差距在市場(chǎng)需求上也就集中的表現(xiàn)了出來(lái)，進(jìn)而在消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)上存在一定的差異。

（二）美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制

一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)都在實(shí)行比較嚴(yán)格的出口管制制度，而這種制度對(duì)于中美兩國(guó)的貿(mào)易來(lái)說(shuō)是有較大的限制作用的，也正是這種限制制度的存在，中美兩國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題才會(huì)更加的頻繁和突出。美國(guó)對(duì)于中國(guó)的一些產(chǎn)品進(jìn)行了很多的限制，例如對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等其他動(dòng)力系統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘限制等等。這種對(duì)于高科技產(chǎn)品出口的限制，最終也加劇了中美貿(mào)易過(guò)程中美國(guó)的逆差程度。中國(guó)和美國(guó)在產(chǎn)品生產(chǎn)等方面一直以來(lái)都存在一定的差異，但隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)的綜合國(guó)力大大的提高，中國(guó)可以生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，美國(guó)因此感受到很大的威脅，所以在進(jìn)行出口產(chǎn)品的時(shí)候，就對(duì)于那些技術(shù)密集型的產(chǎn)品進(jìn)行自動(dòng)出口限制，防止中國(guó)企業(yè)研究創(chuàng)新，進(jìn)而對(duì)他們帶來(lái)更多的威脅。也正是由于這種出口限制政策的推行，才使得美國(guó)在中美貿(mào)易中所存在的優(yōu)勢(shì)不能夠更多的發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（三）中美使用的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法不同

關(guān)于中美兩國(guó)貿(mào)易過(guò)程中國(guó)的順差和逆差的記錄，中國(guó)和美國(guó)的記錄是存在一定的出入的。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在1979年至1982年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易處在貿(mào)易盈余狀態(tài)，即出口大于進(jìn)口，在1983年以后美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易處在貿(mào)易赤字狀態(tài)，即出口小于進(jìn)口；而據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在1979年至1982年對(duì)美國(guó)表現(xiàn)為貿(mào)易赤字，這與美國(guó)統(tǒng)計(jì)的一致，但在1982年至1992年間，中國(guó)仍為貿(mào)易逆差，即對(duì)美出口小于對(duì)美進(jìn)口，這與美國(guó)統(tǒng)計(jì)的相反。統(tǒng)計(jì)之所以中美兩國(guó)關(guān)于逆差和順差存在一定的差異，其部分原因就是中美使用的統(tǒng)計(jì)習(xí)慣、統(tǒng)計(jì)方法不同。具體而言，在1979年至1997年間，中國(guó)香港并沒(méi)有回歸中國(guó)大陸，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，自然在中國(guó)大陸的統(tǒng)計(jì)中，中美貿(mào)易數(shù)據(jù)并未涉及香港，即香港與美國(guó)各種貿(mào)易并不包含在商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之中，但是美國(guó)卻把其統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)之中；同時(shí)，中美兩國(guó)統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在不一樣，這些都導(dǎo)致了中美貿(mào)易的不平衡的現(xiàn)象。

三、中美貿(mào)易不平衡的解決方法

針對(duì)上述三個(gè)導(dǎo)致中美貿(mào)易存在不平衡的主要的因素，可以采取以下的措施來(lái)改善這種狀況，進(jìn)而促進(jìn)中美貿(mào)易進(jìn)一步的發(fā)展。

（一）拓展渠道，出口市場(chǎng)多元化

新中國(guó)成立后，我國(guó)就陸續(xù)與世界上很多的國(guó)家就建立了外交關(guān)系，跟它們也進(jìn)行很多比較頻繁的貿(mào)易往來(lái)，彼此也建立了比較深厚的貿(mào)易基礎(chǔ)。特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，自身的經(jīng)濟(jì)力量得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步消除，跟其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)的頻率以及數(shù)量也都有了更大的提高。在所有的貿(mào)易伙伴之中，美國(guó)對(duì)于我國(guó)的重要性也是不可否認(rèn)的，和美國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易往來(lái)已經(jīng)成為了我國(guó)所有國(guó)際貿(mào)易之中比較重要的一環(huán)。中美兩國(guó)的貿(mào)易不僅對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有較大的收益，對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的好處，我國(guó)對(duì)與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生了一定的相互依賴感。這種依賴如果不斷變大，對(duì)于我國(guó)而言是非常不利的。在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易之中，我國(guó)必須要拓寬貿(mào)易渠道，實(shí)行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不僅要和像美國(guó)、日本、英國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)貿(mào)易，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足的發(fā)展，而且更要重視對(duì)于“一帶一路”國(guó)家，如日本、東歐、非洲以及東南亞等市場(chǎng)的拓寬，積極的與更多的國(guó)家進(jìn)行更多的貿(mào)易往來(lái)。

（二）推動(dòng)美國(guó)放松對(duì)中國(guó)的出口管制

美國(guó)所實(shí)行的對(duì)中國(guó)出口限制的政策對(duì)人對(duì)己都是非常不利的，是影響兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要的制約因素，在以后的進(jìn)一步的推進(jìn)中美兩國(guó)的貿(mào)易的過(guò)程中，必須有效的改善這一制約環(huán)境，必須要促進(jìn)美國(guó)放松甚至放棄對(duì)于中國(guó)出口限制的政策。對(duì)于中美兩國(guó)而言，公平的貿(mào)易政策是彼此進(jìn)行更進(jìn)一步的貿(mào)易的基礎(chǔ)，不可能存在一國(guó)出口限制而不影響彼此貿(mào)易的情況，想要謀求更為全面的貿(mào)易合作，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：首先，建立起一套比較完善的貿(mào)易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和分歧，而貿(mào)易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就可以幫助我國(guó)更好的對(duì)這些矛盾和分歧進(jìn)行處理；其次，增強(qiáng)我國(guó)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)的與對(duì)方的交涉能力和談判砝碼，對(duì)貿(mào)易過(guò)程中所存在的不合理的現(xiàn)象，申請(qǐng)仲裁或訴諸法律，并且以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端的事件處理能力的強(qiáng)化和完善；最后，與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，以科學(xué)的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以合法的方式獲取利益，重視其他國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣和文化，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（三）規(guī)范中美貿(mào)易之中的統(tǒng)計(jì)方法

中美在進(jìn)行貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，所使用的統(tǒng)計(jì)方式存在一定的差距，進(jìn)而所統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)也就會(huì)有一定的出入。針對(duì)規(guī)范統(tǒng)一中美兩國(guó)關(guān)于進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)方法，我國(guó)學(xué)者從上世紀(jì)九十年代就進(jìn)行了研究并提出了建議。一方面，中美兩國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面建立共同的平臺(tái)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制；另一方面，中美雙方在進(jìn)行進(jìn)出口數(shù)額統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，都要進(jìn)行完全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，要做到真實(shí)統(tǒng)計(jì)，摒棄以往那種完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)口、部分統(tǒng)計(jì)出口的做法，并且根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，并且根據(jù)分析結(jié)果為中美兩國(guó)進(jìn)行更進(jìn)一步的貿(mào)易往來(lái)提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。