□民進(jìn)中央出版?zhèn)髅綄I(yè)委員會(huì)

民進(jìn)中央出版?zhèn)髅綄I(yè)委員會(huì)近期對(duì)上海等地學(xué)術(shù)期刊發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)期刊發(fā)展存在一些困境，如下：

一是一些搜索引擎上假刊冒充真刊。據(jù)《毛澤東鄧小平理論研究》等期刊反映，在一些搜索引擎上檢索，排在首位的并不是其官網(wǎng)名稱，而是假冒其刊名的騙子期刊網(wǎng)站，這類期刊以假亂真，活動(dòng)猖狂，大肆騙取作者的巨額版面費(fèi)，而一旦文章出現(xiàn)政治錯(cuò)誤，將會(huì)對(duì)正式發(fā)行的期刊產(chǎn)生一定的負(fù)面影響?？镌c相關(guān)搜索引擎的客服交涉過，無效；向上海市公安部門報(bào)案，但因?yàn)轵_子在境外注冊(cè)，上海市公安部門無法查處。

二是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展緩慢。上海的學(xué)術(shù)期刊獲得主辦單位的辦刊經(jīng)費(fèi)有限，辦刊人手不足，導(dǎo)致其在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方面進(jìn)展緩慢，大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊沒有自己的微信公眾號(hào)，更沒有自己的客戶端，在數(shù)字化時(shí)代直接影響了刊物的發(fā)展。

三是專業(yè)人才缺乏。目前，很多單位學(xué)術(shù)期刊的辦刊人員被邊緣化，地位、待遇均低于科研人員和教學(xué)人員，因此學(xué)術(shù)期刊很難吸引到優(yōu)秀的人才充實(shí)編輯隊(duì)伍，不少學(xué)術(shù)期刊面臨后繼乏人的困境。

四是學(xué)術(shù)期刊過于重視評(píng)價(jià)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)期刊的負(fù)責(zé)同志十分重視各類期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)排名，被社會(huì)上的各種期刊排名指標(biāo)體系牽著走。為了使自己的刊物進(jìn)入諸如“核心期刊”之類的排名，在稿件選擇、作者選擇等方面被動(dòng)地迎合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象在全國(guó)學(xué)術(shù)期刊中十分普遍，而且已經(jīng)延續(xù)多年、愈演愈烈，如不及時(shí)采取措施，對(duì)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展不利。

五是關(guān)于非獨(dú)立法人編輯部改革實(shí)施不到位。2012年，國(guó)家出版管理部門出臺(tái)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，直接影響到全國(guó)幾千家非獨(dú)立法人的期刊編輯部，但是在實(shí)施過程中遇到了來自期刊主管部門和很多期刊的質(zhì)疑，當(dāng)時(shí)一些期刊編輯部按照要求轉(zhuǎn)企改制了，更多的期刊則處于觀望等待階段，5年過去了，“另一只靴子”一直沒有落地。這使得未轉(zhuǎn)企的非獨(dú)立法人編輯部的期刊從業(yè)人員無法安心辦刊，也導(dǎo)致這類期刊難以吸引優(yōu)秀人才加入。

為此，建議：

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)打假，維護(hù)合法期刊的權(quán)益。建議國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對(duì)各類搜索網(wǎng)站的監(jiān)管，對(duì)于發(fā)布虛假信息的網(wǎng)站予以處罰，保護(hù)國(guó)家信息安全，保護(hù)合法期刊和作者的權(quán)益。

二、建議國(guó)家出版管理部門在官網(wǎng)上及時(shí)公布全國(guó)報(bào)刊的官網(wǎng)、聯(lián)系電話等信息，便于期刊作者檢索，獲取權(quán)威部門發(fā)布的真實(shí)信息，避免被假冒的報(bào)刊騙取版面費(fèi)、審稿費(fèi)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從根本上杜絕非法學(xué)術(shù)期刊的活動(dòng)。

三、建議國(guó)家出版管理部門就非獨(dú)立法人編輯部改革的問題作出答復(fù)。對(duì)于數(shù)量眾多的非獨(dú)立法人期刊編輯部十分關(guān)心的轉(zhuǎn)企改制的問題，建議國(guó)家出版管理部門盡快給出一個(gè)比較明確的答復(fù)，便于穩(wěn)定學(xué)術(shù)期刊的隊(duì)伍，利于學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。

四、建議教育部制約期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)社會(huì)上各種學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)行為加以制約管理，避免各種由評(píng)價(jià)導(dǎo)致的學(xué)術(shù)期刊的“變異”危害繼續(xù)發(fā)展，也避免業(yè)界出現(xiàn)更多的腐敗。目前的期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在教育部主管的高校。（北京大學(xué)：中文核心期刊；南京大學(xué)：CSSCI評(píng)價(jià)中心；清華大學(xué)：中國(guó)知網(wǎng)期刊評(píng)價(jià)體系；武漢大學(xué)：期刊評(píng)價(jià)中心，職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)核心期刊評(píng)價(jià)體系等等）。通過政府部門的規(guī)范管理，引導(dǎo)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊規(guī)范出版，為發(fā)展繁榮國(guó)家的學(xué)術(shù)研究提供更周到、更規(guī)范的服務(wù)。