組建工會(huì)面臨企業(yè)進(jìn)入“門檻”的問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，上海、廣州等地都在探索職工體制外入會(huì)模式?！拔唇⒐?huì)組織的單位，其職工可以向單位所在地的街道或者鎮(zhèn)總工會(huì)申請(qǐng)加入工會(huì)組織”。

最近，工會(huì)組建成了社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注事件，深圳等地明確要求員工200人以上的企業(yè)必須建立工會(huì)。

雖然我國(guó)《工會(huì)法》明文規(guī)定，“在中國(guó)境內(nèi)的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利”，但在各地實(shí)踐過(guò)程中，組建工會(huì)依然不同程度地面臨如果企業(yè)不同意就無(wú)法組建工會(huì)的尷尬，這主要是企業(yè)工會(huì)的體制性原因。

一方面，企業(yè)工會(huì)既要維護(hù)職工權(quán)益，又要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，企業(yè)工會(huì)成立后，工會(huì)委員們甚至工會(huì)主席都是兼職身份，在從事工會(huì)工作的同時(shí)，也需要從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，企業(yè)工會(huì)的成立就需要得到企業(yè)的支持，只有這種支持，才能獲取相關(guān)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、活動(dòng)資源的投入，企業(yè)工會(huì)才能實(shí)質(zhì)性開(kāi)展活動(dòng)。

可見(jiàn)，組建工會(huì)從一開(kāi)始就面臨企業(yè)進(jìn)入“門檻”的問(wèn)題。如果企業(yè)不同意或不支持，上級(jí)工會(huì)只能不停地做工作，但總會(huì)面臨“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的尷尬，甚至為了取悅企業(yè)，只是過(guò)于強(qiáng)調(diào)建立工會(huì)對(duì)于企業(yè)的單方面好處，或者只能動(dòng)員政府行政力量的介入。然而，通過(guò)這種方式建立的工會(huì)，也往往受制于企業(yè)雇主，企業(yè)對(duì)待工會(huì)的態(tài)度傲慢，企業(yè)干涉工會(huì)事務(wù)過(guò)多，工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益方面也無(wú)法有效發(fā)揮作用，進(jìn)而偏離了組建工會(huì)的初衷。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，上海、廣州等地都在探索職工體制外入會(huì)模式。以廣州為例，《廣州市實(shí)施<工會(huì)法>辦法》第三條規(guī)定：未建立工會(huì)組織的單位，其職工可以向單位所在地的街道或者鎮(zhèn)總工會(huì)申請(qǐng)加入工會(huì)組織。結(jié)合《工會(huì)法》第十條規(guī)定，一旦單位有會(huì)員25人以上，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)，進(jìn)而形成了企業(yè)工會(huì)組建的倒逼機(jī)制。這種模式把建會(huì)的對(duì)象直接對(duì)準(zhǔn)了職工，通過(guò)上級(jí)工會(huì)發(fā)動(dòng)和動(dòng)員職工，直接建立企業(yè)工會(huì)。

當(dāng)然，建立工會(huì)還僅僅只是第一步，工會(huì)的工作機(jī)制和維護(hù)機(jī)制如何發(fā)揮作用，如何建立工會(huì)與職工的利益連接，工會(huì)如何維護(hù)和增進(jìn)職工的權(quán)益，保持企業(yè)工會(huì)的獨(dú)立性和代表性，這又是一個(gè)復(fù)雜且充滿利益博弈的過(guò)程，企業(yè)集體協(xié)商制度將是工會(huì)組建后的另一個(gè)關(guān)鍵的支撐制度。

但無(wú)論如何，工會(huì)組建是第一步的事情，這也是職工自己的正當(dāng)權(quán)利，企業(yè)無(wú)權(quán)干涉。我們應(yīng)該向企業(yè)宣傳和游說(shuō)，以期取得企業(yè)的理解、合作與支持，但這并不代表需要他們的同意與批準(zhǔn)。即便遇到企業(yè)的不理解、不合作、不支持，照樣應(yīng)當(dāng)依法組建工會(huì)。如果企業(yè)阻撓，也必須承擔(dān)有關(guān)的法律責(zé)任。

與此同時(shí)，我們也需要正視工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制與工會(huì)組建的關(guān)聯(lián)，盡量創(chuàng)造有利于工會(huì)組建的經(jīng)費(fèi)環(huán)境，使更多的經(jīng)費(fèi)流向企業(yè)工會(huì)，流向基于企業(yè)職工需求的各類工會(huì)活動(dòng)，讓企業(yè)看到工會(huì)建立后的重大變化，從而看到工會(huì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重要性。