黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)未來(lái)在中高端消費(fèi)中要培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。消費(fèi)社會(huì)學(xué)的研究業(yè)已發(fā)現(xiàn)，階層的形成與階層的分化、以及階層結(jié)構(gòu)的變遷等，對(duì)消費(fèi)的升級(jí)、消費(fèi)的中高端市場(chǎng)的培育、消費(fèi)領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)的開發(fā)，具有極其重要的引導(dǎo)意義。

中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在2000年之前，因?yàn)槎喾N因素的影響，社會(huì)學(xué)界沒(méi)有收集到可以劃分階層的、具有全國(guó)性代表意義的量化數(shù)據(jù)。自2001年開始，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院較早地收集了這方面的資料。根據(jù)連續(xù)五輪的全國(guó)性CSS（Chinese Social Survey）問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，我們得到的基本結(jié)論是：

第一，農(nóng)民階層的人數(shù)長(zhǎng)期處于下降的態(tài)勢(shì)。在21世紀(jì)之前的各個(gè)統(tǒng)計(jì)年度，農(nóng)民階層的人數(shù)占比曾經(jīng)居高不下。但在改革開放加快了城鎮(zhèn)化速度之后，農(nóng)民階層主要以向農(nóng)民工轉(zhuǎn)化的方式，改變了自己的階層位置。千百年來(lái)，中國(guó)都是一個(gè)以農(nóng)民階層為主的國(guó)家。農(nóng)民階層與土地的結(jié)合形塑了定居社會(huì)的基本形貌，熟人社會(huì)與村落內(nèi)部的親緣化家族關(guān)系，以及自給自足的生產(chǎn)方式，形塑了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第二，工人階層所占比重在達(dá)到峰值后也開始下降。工人階層的主要來(lái)源，其一是工人階層自身的代際生產(chǎn)與再生產(chǎn)（這個(gè)群體所占比重處于下降態(tài)勢(shì)），其二是農(nóng)民階層向工人階層的代內(nèi)流動(dòng)（這個(gè)群體所占比重仍然處于上漲態(tài)勢(shì)）。改革開放之初，農(nóng)民階層在比較收益的誘致下，通過(guò)草根性流動(dòng)，在農(nóng)閑時(shí)間就近流動(dòng)到城鎮(zhèn)打工或搞副業(yè)，將自己短期轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工。但伴隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，農(nóng)民工越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢虺擎?zhèn)的長(zhǎng)期就業(yè)人員。到“八零后”成為農(nóng)民工主體之后，農(nóng)民工就轉(zhuǎn)化為“農(nóng)業(yè)戶口”的城鎮(zhèn)就業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)概念。因?yàn)檫@個(gè)被稱為新生代的農(nóng)民工群體，從其離開學(xué)校的那一天起，就很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者根本就沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們是名符其實(shí)的產(chǎn)業(yè)工人階層。這個(gè)階層的壯大與中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)的履歷同步發(fā)展。在2008年世界金融危機(jī)之后，因?yàn)槌隹谠鲩L(zhǎng)率的萎縮，工人階層在勞動(dòng)力人口中所占比重也開始降低，2010年在所有勞動(dòng)參與人口中其占比在36%左右，目前下降到33%左右。

第三，雇主階層是改革開放以來(lái)新生的社會(huì)階層。如果我們將雇傭人數(shù)等于或超過(guò)3人、擁有一定的生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者定義為雇主階層的話，那么，在2000年之前，這個(gè)階層占勞動(dòng)參與人口的比重不足3%，在2010年達(dá)到4%左右，目前大約在5%。這些人中的絕大多數(shù)收入較高，既有工資性收入，也有財(cái)產(chǎn)性收入。

第四，老中產(chǎn)階層所占比重緩慢上升。這個(gè)階層也是改革開放之后新生的社會(huì)階層。有些社會(huì)學(xué)家將這個(gè)階層翻譯為“舊中產(chǎn)階層”，其實(shí)含義都是英文的old middle class。主要指那些擁有一定的生產(chǎn)資料，以自雇的方式完成勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的人員。在2000年之前，其大約占勞動(dòng)參與人口的10%，最近上升到15%左右。

第五，新中產(chǎn)階層迅速崛起。不管是中國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)人，還是西方各國(guó)的專家，都把中國(guó)新中產(chǎn)階層的崛起確定為影響世界的重大事件。這個(gè)階層之所以叫做新中產(chǎn)階層，是其與老中產(chǎn)階層相比而顯示出的“無(wú)資產(chǎn)”特征。即使其投資了所謂的“產(chǎn)業(yè)”或入股于某些產(chǎn)業(yè)，但其中的絕大多數(shù)人的勞動(dòng)過(guò)程與自己投資或入股的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)系。而且，這個(gè)階層還普遍接受過(guò)大學(xué)教育，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)人力資本優(yōu)勢(shì)，比農(nóng)民階層和工人階層的平均收入高出很多。在2000年之前，其占勞動(dòng)參與人口的比重不到7%，但伴隨大學(xué)的擴(kuò)招、伴隨企業(yè)的升級(jí)換代、也伴隨第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，新中產(chǎn)階層的人數(shù)與比重迅速提高，2010年達(dá)到13%左右，目前達(dá)到22%左右。伴隨整個(gè)中國(guó)后工業(yè)化態(tài)勢(shì)的顯化，這個(gè)階層的人數(shù)占比還會(huì)更為迅速地增長(zhǎng)。他們既是改革開放之后新生的階層，也是新生的新消費(fèi)拉動(dòng)的主力。媒體報(bào)道的出境游與出境品牌消費(fèi)，主要發(fā)生在這個(gè)階層身上。

通過(guò)上面的分析可以看出，中國(guó)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)已與原來(lái)截然不同。中國(guó)不僅已由農(nóng)民階層為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變成以農(nóng)民階層、工人階層和中產(chǎn)階層等多元并存的社會(huì)，而且在轉(zhuǎn)變中強(qiáng)化了中產(chǎn)階層的崛起趨勢(shì)。

社會(huì)發(fā)展、階層結(jié)構(gòu)與消費(fèi)升級(jí)

我們?cè)?jīng)以恩格爾系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，討論過(guò)啟動(dòng)消費(fèi)的社會(huì)政策因素。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的估計(jì)，個(gè)人或家庭的恩格爾系數(shù)，在19%及以下為最富裕，在20%～29%之間為富裕水平，在30%～39%之間為相對(duì)富裕水平，在40%～49%之間為小康水平，在50%～59%之間為溫飽水平，在60%以上為貧困水平。

以此衡量中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)過(guò)程就會(huì)發(fā)現(xiàn)：

1978年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)分別是57.5%和67.7%。因?yàn)檗r(nóng)村人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)人口，所以，經(jīng)過(guò)加權(quán)平均得到的全國(guó)的恩格爾系數(shù)大于60%。從總體上來(lái)說(shuō)，在改革開放之初，絕大多數(shù)中國(guó)人的生活水平并不高。1990年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)分別是54.2%和58.8%，基本達(dá)到了溫飽水平。2000年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)分別是39.4%和49.1%，基本達(dá)到了小康水平。2010年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)分別是35.7%和41.1%，城鎮(zhèn)達(dá)到了相對(duì)富裕水平，農(nóng)村接近小康水平的上限。

對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，2013年恩格爾系數(shù)降低到31.2%，2014年降低到31%，2015年降低到30.6%，2016年降低到30.1%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織給出的消費(fèi)區(qū)間，中國(guó)當(dāng)前的消費(fèi)水平已經(jīng)從總體上達(dá)到了相對(duì)富裕水平。

這就是說(shuō)，改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)，首先從貧困水平升級(jí)到溫飽水平，然后從溫飽水平升級(jí)到小康水平，目前正在向相對(duì)富裕水平升級(jí)。這個(gè)升級(jí)過(guò)程帶來(lái)的重大變遷是：中國(guó)正在從以食品為主而發(fā)生消費(fèi)行為的階段過(guò)渡到以食品之外的其他消費(fèi)為主而形成新消費(fèi)結(jié)構(gòu)的階段。從2013年到2016年，發(fā)生在居住類的消費(fèi)占比都在22%左右，發(fā)生在交通通信類的消費(fèi)也長(zhǎng)期在13%左右，發(fā)生在教育文化娛樂(lè)方面的消費(fèi)，更達(dá)到了11%左右。即使是在食品消費(fèi)中，中國(guó)人也從以糧食為主的消費(fèi)階段過(guò)渡到以蔬菜、蛋、奶、肉、果品等為主而形成新消費(fèi)趨勢(shì)的階段。比如說(shuō)，從2013年到2016年，中國(guó)人的人均糧食消費(fèi)量從148.7公斤降低到132.8公斤，但與此同時(shí)，干鮮瓜果類的消費(fèi)量，則從40.7公斤增長(zhǎng)到48.3公斤，蛋類消費(fèi)量從8.2公斤增長(zhǎng)到9.7公斤，肉類消費(fèi)量從25.6公斤增長(zhǎng)到26.1公斤。與此同時(shí)，自2013年到2016年，中國(guó)每百戶家庭家用汽車的擁有量，從16.9輛提升到27.7輛；每百戶家庭的電動(dòng)助力車，從39.5輛增長(zhǎng)到53.2輛；每百戶家庭的移動(dòng)電話，從203.2部增長(zhǎng)到235.4部，每百戶家庭的計(jì)算機(jī)，從48.9臺(tái)增長(zhǎng)到57.5臺(tái)。

所以，中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)，一方面體現(xiàn)為食品消費(fèi)在總消費(fèi)中占比下降的過(guò)程，另外一方面也體現(xiàn)為食品消費(fèi)中糧食消費(fèi)占比逐步下降的過(guò)程。實(shí)踐證明，只有消費(fèi)者在居住、交通通信、醫(yī)療保健、教育文化娛樂(lè)方面消費(fèi)占比增加，才可以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。正因?yàn)槿绱?，消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程，才既是消費(fèi)中糧食消費(fèi)占比逐漸下降的過(guò)程，也是消費(fèi)者從以消費(fèi)生活必需品為主轉(zhuǎn)型到消費(fèi)耐用消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)為主的過(guò)程。

但在看到普遍意義的消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，還需要注意到：在收入差距相對(duì)較大的社會(huì)，平均計(jì)算的恩格爾系數(shù)會(huì)由于富裕階層的存在而被大大拉低。當(dāng)然，由于一定時(shí)期食品與其他商品物價(jià)變化的比率會(huì)存在差異，所以，有些商品價(jià)格的系統(tǒng)性上升（比如房?jī)r(jià)），會(huì)壓縮消費(fèi)者對(duì)食品消費(fèi)的開支，或者夸大恩格爾系數(shù)下降帶來(lái)的消費(fèi)改善?？紤]到這一點(diǎn)，我們還需要通過(guò)對(duì)不同階層恩格爾系數(shù)的估計(jì)來(lái)檢視不同階層的消費(fèi)升級(jí)過(guò)程。

據(jù)估計(jì)，雇主階層的恩格爾系數(shù)已經(jīng)降低到21.14%，已經(jīng)接近“最富裕”的生活水平。新中產(chǎn)階層和老中產(chǎn)階層的恩格爾系數(shù)也分別降低到24.50%和26.51%，屬于典型的“富裕”生活水平，工人階層的恩格爾系數(shù)在30.96%，還需要繼續(xù)降低。農(nóng)民階層的恩格爾系數(shù)為33.66%，是所有階層中最高的。另外，各個(gè)階層的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也很不一致。對(duì)于居住在城市的雇主階層和新中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)，在每年的消費(fèi)支出中，除食品外，另外一個(gè)最主要的構(gòu)成部分是居住類消費(fèi)（其中包括住房按揭、房租、物業(yè)費(fèi)等）。在雇主階層中，這部分消費(fèi)占比達(dá)到20.14%（接近食品消費(fèi)占比的21.14%）。在新中產(chǎn)階層中，這部分消費(fèi)占比達(dá)到23.24%（也接近食品占比的24.50%）。即使在老中產(chǎn)階層和工人階層中，居住類消費(fèi)占比也分別達(dá)到15.59%和14.98%，其占比額僅次于食品占比額。

在農(nóng)民階層那里，居住類消費(fèi)占比僅為8.62%。當(dāng)然，絕大多數(shù)農(nóng)民階層居住在鄉(xiāng)村社會(huì)，住房屬于宅基地上的自建房，除電費(fèi)和水費(fèi)之外，沒(méi)有物業(yè)費(fèi)、住房按揭等開支，這自然會(huì)降低居住類消費(fèi)支出的絕對(duì)值和相對(duì)值。在城鎮(zhèn)化大背景下，農(nóng)民階層在居住地所在的中心城鎮(zhèn)或縣城等購(gòu)房的比例可能還不是很大。這就是說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)間的城鎮(zhèn)化還沒(méi)有為農(nóng)民階層的住房城鎮(zhèn)化創(chuàng)造出機(jī)會(huì)。正因?yàn)槿绱?，最近幾輪的土地增值與商品房增值，主要給居住在城鎮(zhèn)的各個(gè)階層（主要是雇主階層和新中產(chǎn)階層）帶來(lái)了財(cái)富增值的機(jī)會(huì)（與此同時(shí)也蘊(yùn)含一定風(fēng)險(xiǎn)）。這會(huì)加大城鄉(xiāng)之間的財(cái)富占有差距，造成實(shí)質(zhì)的消費(fèi)不平等。對(duì)于城鎮(zhèn)人口來(lái)說(shuō)，其不僅擴(kuò)大了住房的消費(fèi)面積、改善了住房的舒適程度，而且也在消費(fèi)的同時(shí)，坐等房產(chǎn)升值，通過(guò)住房買賣賺取到了更多的財(cái)富。這種“馬太效應(yīng)”，會(huì)使富者更富、貧者更貧，不符合底線公平的基本原則。另外，城鎮(zhèn)與城市也集中了更為優(yōu)越的基本公共服務(wù)，所以，居住區(qū)位的差異，還在事實(shí)上形成了公共服務(wù)消費(fèi)中的城鄉(xiāng)差距，造成了更為嚴(yán)重的不平等。

各階層的消費(fèi)升級(jí)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

對(duì)于不同的階層而言，消費(fèi)升級(jí)即是一個(gè)復(fù)雜的、梯度跟進(jìn)的、對(duì)美好生活的主觀需求存在異質(zhì)化追求特征的生活改善過(guò)程。因此，整個(gè)社會(huì)對(duì)美好生活的追求，會(huì)首先表現(xiàn)為一種潛在的心理預(yù)期性需求，其次才在收入的提升過(guò)程中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性需求。有了現(xiàn)實(shí)性需求，但消費(fèi)品市場(chǎng)難以滿足這種現(xiàn)實(shí)性需求，在封閉性市場(chǎng)下就會(huì)形成賣方市場(chǎng)，即在消費(fèi)品供給不足情況下形成的價(jià)格、流通過(guò)程和需求滿足程度由賣方?jīng)Q定的市場(chǎng)。如果市場(chǎng)的封閉性被開放性所打破，則會(huì)將賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為“出國(guó)游”或“外部代購(gòu)”，從而形成外部消費(fèi)。

對(duì)于新中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)，其文化程度較高，品味較高。在有車有房之后，他們更加重視商品的符號(hào)價(jià)值。他們不僅注意自身人力資本的接續(xù)與更新，而且極其關(guān)注子女在接受全日制教育方面的資源選擇，關(guān)注子女的特長(zhǎng)培養(yǎng)，他們還具有壓縮日常生活開支以支持子女求學(xué)于名?；虺鰢?guó)留學(xué)的偏好。在文化娛樂(lè)消費(fèi)方面，他們更易于提升自己的復(fù)雜性審美能力，具有對(duì)新事物和新生活方式的探索沖動(dòng)，對(duì)變遷的事物會(huì)保持相對(duì)開放的包容心理。

對(duì)于老中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)，他們的工作自主性較高，收入較低但有一定保障，可以相對(duì)自由地支配自己的工作時(shí)間和閑暇時(shí)間。他們渴望迅速改善自己的物質(zhì)生活，但受收入的約束，他們會(huì)率先改善與時(shí)代相一致的家庭日常消費(fèi)，然后模仿上層社會(huì)的“時(shí)髦”或“流行”、在日常生活的逐漸改善過(guò)程中安排自己的消費(fèi)升級(jí)過(guò)程。

對(duì)于工人階層來(lái)說(shuō)，他們的消費(fèi)升級(jí)過(guò)程主要受制于工薪的硬約束。他們會(huì)首先改善家居環(huán)境，然后通過(guò)交通和通訊等方面的消費(fèi)提升自己的生活品質(zhì)。但工人階層中的絕大多數(shù)，在深受收入約束的同時(shí)，還會(huì)受到閑暇時(shí)間的限制。所以，這個(gè)階層的消費(fèi)升級(jí)，既需要通過(guò)整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以改善收入，也需要通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備的使用以節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，將自己從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)以贏得閑暇。他們會(huì)在改善日常物質(zhì)生活條件、支持子女接受相對(duì)較好的教育后，再探索和開發(fā)近距離的旅游、公共娛樂(lè)與健康產(chǎn)品。所以，基本公共服務(wù)的均等化，會(huì)在很大程度上為工人階層的消費(fèi)創(chuàng)造空間。

對(duì)于農(nóng)民階層來(lái)說(shuō)，他們會(huì)在土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持之下，進(jìn)一步縮短勞動(dòng)時(shí)間，提升土地產(chǎn)出，通過(guò)對(duì)城市生活的模仿提升自己的消費(fèi)水平。當(dāng)農(nóng)民階層居住在鄉(xiāng)村時(shí)，他們最大的消費(fèi)升級(jí)，就是渴望改善村落污水處理和垃圾處理。他們有與自然保持密切接觸的天性。雖然他們的居住條件已大大改善，但在鄉(xiāng)村的空殼化過(guò)程中，基本公共服務(wù)的缺失或供給不充分不平衡，會(huì)大大延緩他們可能存在的消費(fèi)升級(jí)過(guò)程。在農(nóng)民階層就近就地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，他們會(huì)首先想到進(jìn)城購(gòu)房（但城市住房?jī)r(jià)格的飛漲約束了他們的夢(mèng)想），然后才通過(guò)對(duì)城市市民的模仿以適應(yīng)城市生活。他們會(huì)節(jié)衣縮食，但卻投資于子女的教育，他們也不得不較多地消費(fèi)醫(yī)療健康服務(wù)。

在看到各個(gè)階層的消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，我們還需要看到：消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程，是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。為達(dá)到整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)升級(jí)目的，必須時(shí)刻關(guān)注以下幾點(diǎn)：

第一，消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程，與階層結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程密不可分。沒(méi)有中產(chǎn)階層的崛起，沒(méi)有農(nóng)民階層的縮小，沒(méi)有工人階層收入的迅速提升，整個(gè)社會(huì)消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程就只是一個(gè)潛在的預(yù)期過(guò)程。正是在這個(gè)意義上，中產(chǎn)階層的崛起與中產(chǎn)階層的發(fā)展，才在社會(huì)層面決定中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)速度與消費(fèi)升級(jí)的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。

第二，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)既定的情況下，加強(qiáng)供給側(cè)與消費(fèi)側(cè)的匹配性，會(huì)盡可能大地釋放出既有的社會(huì)消費(fèi)潛力。在雇主階層對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求提升之后，只有開發(fā)社會(huì)服務(wù)的多元供給，提升服務(wù)的質(zhì)量，開發(fā)服務(wù)的多元結(jié)構(gòu)，才能誘致消費(fèi)逐步升級(jí)。如果城市加大人口控制力度，將城市服務(wù)的主體——農(nóng)民工排擠出去，無(wú)疑會(huì)減少服務(wù)供給的多層次性，抬高社會(huì)服務(wù)的價(jià)格，這會(huì)抑制中下階層對(duì)服務(wù)的消費(fèi)需求。

第三，住房按揭率的上升，或者家庭債務(wù)的壓力，勢(shì)必影響家庭對(duì)當(dāng)前收入的分配結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而抑制消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程，將消費(fèi)集中在生活必需品上，降低對(duì)非必需品的消費(fèi)預(yù)期。盡管中國(guó)的恩格爾系數(shù)下降很快，但如果收入中的很大部分用于償還住房按揭貸款，人們就不可能擴(kuò)大其他方面的消費(fèi)。

第四，對(duì)于生活必需品的消費(fèi)、對(duì)于社會(huì)必須的社會(huì)服務(wù)的消費(fèi)，既要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量去滿足供給，但更重要的是需要政府去滿足供給。比如對(duì)貧困階層的生活必需品的供給，對(duì)農(nóng)村基層教育資源、醫(yī)療資源、衛(wèi)生防疫資源的供給，就不能只依靠市場(chǎng)的力量，而更多地需要借助于政府的力量。所以，消費(fèi)的升級(jí)過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)性政策支持的配置過(guò)程，不可能在短期奏效，而需要長(zhǎng)期努力。在以市場(chǎng)之手配置消費(fèi)資源的同時(shí)，還必須調(diào)動(dòng)政府的積極性，均衡基層社會(huì)的基本公共服務(wù)供給，彌合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的發(fā)展的不平衡性和不充分性，保障弱勢(shì)階層的消費(fèi)權(quán)利。