◎李雄鷹
扶貧不是紙上畫畫,不是嘴上夸夸,而要靠真干苦干創(chuàng)造“真金白銀”
扶貧,不能只是說說,而要腳踏實地,創(chuàng)造“真金白銀”。
在西部一貧困村,村支書信心滿滿介紹,該村集體經(jīng)濟組織種了200畝辣椒,項目保底產(chǎn)量為每畝2500斤,且有龍頭企業(yè)保底收購,收購價為每斤1.5元,還有技術(shù)人員指導,除掉每畝1200元的成本投入,年底最少可賺30萬元。辣椒地里還套種了涼薯,產(chǎn)量至少2萬斤,涼薯市場價為1.5元一斤,除掉種植成本,最少可以賺2萬元。
如果事情按照理想狀態(tài)發(fā)展,該村脫貧致富指日可待。不久前再次回訪該村,村支書說,去年該項目不僅沒有掙錢,還凈虧20多萬元。
村支書解釋道:“不是村民不努力,只是技術(shù)不到位,辣椒平均產(chǎn)量連每畝1000斤都沒達到,有的甚至沒有結(jié)出辣椒;涼薯成熟后,市場價暴跌到5毛錢一斤,100斤涼薯的收入還抵不上挖這100斤涼薯要支付的人工費,幾萬斤涼薯爛在地里了。”
類似現(xiàn)象并非少數(shù)。中部某省山區(qū)貧困鎮(zhèn)選擇種植茶葉作為主打產(chǎn)業(yè),承諾每年給貧困戶帶來不菲分紅收入,但到目前為止,貧困戶只拿到一些務工費。
不少基層干部和村民反映,一些地方在扶貧過程中之所以存在“畫餅”現(xiàn)象,客觀原因是對市場、技術(shù)等不了解,存在信息滯后;主觀原因是為了迎合上級的考核,不仔細研究分析、穩(wěn)步推進,而急于出成績,“胡搞一氣”。
“扶貧產(chǎn)業(yè)考核,上級要知道產(chǎn)業(yè)項目每年的大致成效,所以有一個層層壓實的考核機制,年初、年中的某些月份要寫幫扶計劃,而且要上報預期收益。”某駐村“第一書記”說,上報的預期收益,還須是量化的數(shù)據(jù),所以大家只能預測。且將增收預期在一定范圍內(nèi)講得越多越好,這樣既對上級好交代,又可以動員群眾積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
這位“第一書記”還表示,為了完成對扶貧預期收益的考核,也就是產(chǎn)業(yè)扶貧這一項考核指標,一些地方急于引進一些產(chǎn)業(yè)項目,而忽視這些產(chǎn)業(yè)是否適合當?shù)氐陌l(fā)展,甚至只顧引進,不顧管理、不顧培育。
基層干部說,預期激勵本身沒錯,但“許諾”的預期收益如果沒有實現(xiàn),折騰的不僅是貧困村的人力、物力,貧困戶的生計也將深受影響,對政府公信力更是一種變相傷害。
一些扶貧干部認為,預期目標可以為扶貧工作提供動力機制和目標導向,但不能將項目計劃、產(chǎn)業(yè)收益變異為層層加壓的考核指標,更不能以預期來替代實際收益,以畫大餅來替代實際扶貧效果。
扶貧是一項長期的工作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育,久久為功。某地扶貧辦主任說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中肯定會遇到一些客觀的問題,扶貧干部要有清醒的風險意識,不能以為產(chǎn)業(yè)引進來后就萬事大吉了,還要在管理上下功夫。
“黨員干部要杜絕虛、浮作風,腳踏實地抓扶貧,定好產(chǎn)業(yè)政策以后,就要下力氣去培育,切莫讓扶貧成為紙上畫餅?!北本┐髮W廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,扶貧效果最重要的是老百姓的口碑和實際獲得感。