黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述,拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求,標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,科學(xué)闡述了國(guó)家根本政治制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求,明確提出了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù),我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)人民代表大會(huì)制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
第二,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這條道路是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。我們需要借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。
第三,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力,集中體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家根本政治制度作用,通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
第四,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持人民主體地位,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
第五,堅(jiān)持全面依法治國(guó)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。通過(guò)人民代表大會(huì)制度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,依照人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,尊重和保障人權(quán),實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。
第六,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是中國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則。堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性,保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
第七,堅(jiān)持全面貫徹實(shí)施憲法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
第八,堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,遵循和把握立法規(guī)律,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
第九,堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。在我們的政治體制中,人大就是要對(duì)“一府兩院”起監(jiān)督作用。人大要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái),堅(jiān)持監(jiān)督和支持相結(jié)合,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
第十,堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。要緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道,把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,虛心聽(tīng)取人大代表、人民群眾意見(jiàn)和建議,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
上面列舉的十個(gè)方面,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的主要內(nèi)容??倳?shū)記關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述還有很多,并且在不斷豐富發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)。我們要全面、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,自覺(jué)用以指導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代人大工作。