□喬文靜 史大鑫

濟(jì)南市天橋區(qū)堤口路街道位于濟(jì)南市老城區(qū)西北部，轄區(qū)面積4.58平方公里，常住人口6.7萬(wàn)余人，轄11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，轄區(qū)現(xiàn)有各級(jí)人大代表25名，其中市級(jí)人大代表5名，區(qū)級(jí)人大代表20名。近年來(lái)，堤口路街道人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法扎實(shí)履職，不斷完善工作思路，改進(jìn)工作方式，通過(guò)“四項(xiàng)舉措”強(qiáng)化代表工作，促進(jìn)代表作用發(fā)揮，穩(wěn)步推進(jìn)街道工作有效開(kāi)展。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)代表工作開(kāi)展

中國(guó)共產(chǎn)黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的根本政治原則。做好街道人大工作必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，找準(zhǔn)工作定位，將其作為街道黨工委的重要工作來(lái)抓，取得街道黨工委的支持，切實(shí)做到街道人大工作始終與街道黨工委的工作同步同向，把黨的主張與群眾的意愿相統(tǒng)一，把黨的意愿轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，牢記自身的地位、作用、職責(zé)，履行好法定職權(quán)，為人大代表依法履職提供服務(wù)保障,幫助代表提高履職為民的意識(shí)和水平，推動(dòng)代表在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮支持、促進(jìn)作用。

注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提升代表履職能力

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高代表履職能力。街道人大工作室堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自身能力作為履職、成事、發(fā)展、進(jìn)步的基石，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并組織人大代表參加上級(jí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，用心揣摩，掌握相關(guān)的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷地適應(yīng)基層人大新形勢(shì)，研究人大工作新情況，解決代表履職新問(wèn)題，通過(guò)自身能力的提升，帶動(dòng)代表形成政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系選民、合作共事的能力。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升服務(wù)代表工作的能力。在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善代表履職保障、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)制度，街道人大工作室建立了代表考核評(píng)價(jià)機(jī)制和一人一檔代表管理模式，特別是根據(jù)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、議案建議提交報(bào)送等情況，一人一檔，量化累積，使其作為年終推薦表彰優(yōu)秀代表、能否連任代表職務(wù)的重要依據(jù)，推進(jìn)了代表履職的制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高服務(wù)人大代表的能力。街道人大工作室在街道、社區(qū)辦公設(shè)施緊張的情況下，積極協(xié)調(diào)各方，建立了辦事處代表活動(dòng)室和11處人大代表選民聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系群眾服務(wù)站，打造“潘杰工作室”，為居民提供法律咨詢，定期舉辦普法活動(dòng)。設(shè)置街道人大工作室主任室、人大工作室辦公室，配備電腦、照相機(jī)、檔案櫥等，按照相關(guān)規(guī)定，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制、兩個(gè)意見(jiàn)”等制度上墻。定期組織代表開(kāi)展活動(dòng)，有效保障了街道人大工作的開(kāi)展。

搭建履職平臺(tái)，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

保證代表履職，必須要有好的平臺(tái)、好的載體，積極搭建履職平臺(tái)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，既是街道人大工作室的工作職責(zé)，也是街道人大的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。人大代表來(lái)自于人民，忠實(shí)地代表人民的根本利益、反映人民群眾的意見(jiàn)和要求是街道人大工作室義不容辭的責(zé)任。堤口路街道人大工作室?guī)ьI(lǐng)住街道的人大代表，堅(jiān)持把人民群眾放在心中，始終把傾聽(tīng)選民呼聲、解決選民難題作為代表履職的重點(diǎn)，把開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（每季度到社區(qū)走訪一次、每半年召開(kāi)座談會(huì)一次、每年向選民述職一次、每年接受選民評(píng)議一次、每年為群眾辦實(shí)事一件）作為人大代表聯(lián)系群眾、為民服務(wù)、接受監(jiān)督的重要途徑。

強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn)，提高人大代表履職能力。發(fā)揮好代表作用關(guān)鍵是要通過(guò)培訓(xùn)提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。堤口路街道人大工作室采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，用半天時(shí)間組織人大代表進(jìn)行視察，再用半天時(shí)間由人大代表講述對(duì)視察工作的體會(huì)、感受，由有經(jīng)驗(yàn)的代表講解如何提意見(jiàn)建議等實(shí)踐知識(shí)。街道人大工作室結(jié)合區(qū)人大工作要點(diǎn)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織轄區(qū)代表開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，多層次多角度地開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和使命感，提高了代表的履職能力。

建立代表聯(lián)系群眾服務(wù)站，解決群眾身邊問(wèn)題。人大代表行使職權(quán)，要有群眾觀念，要深入選民之中，想人民所想，全心全意為人民服務(wù)，與選民緊密聯(lián)系在一起。堤口路街道人大工作室在所有社區(qū)都建立了人大代表聯(lián)系選民的聯(lián)絡(luò)站，將轄區(qū)人大代表全部劃分到社區(qū)，定期組織代表就選民普遍關(guān)心的問(wèn)題和關(guān)系選民切身利益的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。今年街道人大工作室又在原有聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上建立了代表聯(lián)系群眾服務(wù)站，傾聽(tīng)更多民意、了解更多民情，并及時(shí)提出議案建議，為群眾解決實(shí)際困難。如在聯(lián)系選民活動(dòng)中，街道人大工作室針對(duì)轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的露天燒烤擾民和居民養(yǎng)老問(wèn)題，督促建立堤口民族文化燒烤廣場(chǎng)和堤口莊養(yǎng)老院，盡快給群眾滿意答復(fù)。

創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，不定期開(kāi)展人大代表活動(dòng)。在活動(dòng)中，街道人大工作室抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合人大代表本職工作，力爭(zhēng)讓每位代表都能在自己熟悉的領(lǐng)域開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，從而促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。通過(guò)創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，代表們可以在活動(dòng)中履職，在履職中提高，增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和使命感，代表履職能力和素質(zhì)也會(huì)大幅度提升，代表履職工作更有質(zhì)量，代表建議更有份量。

尊重代表主體地位，不斷推動(dòng)代表作用發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好基層人大工作的基本要求。堤口路街道人大工作室把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為人大中心工作來(lái)抓，組織人大代表參與轄區(qū)重點(diǎn)工作，協(xié)助區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做好包掛信訪維穩(wěn)工作和包掛道路沿線環(huán)境綜合整治工作，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)政府工作的支持理解，保證轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、環(huán)境干凈整潔。組織人大代表圍繞區(qū)、街道的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題討論，特別是招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、棚改舊改“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和拆違拆臨、建綠透綠、城市更新等工作發(fā)揮積極作用。

樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，積極為代表服務(wù)

街道人大工作室負(fù)責(zé)聯(lián)系人大代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，就要對(duì)轄區(qū)代表負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)為代表提供好服務(wù)。

建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。街道人大工作室注重對(duì)人大代表履職事跡的宣傳，積極向區(qū)人大常委會(huì)和市人大常委會(huì)報(bào)送先進(jìn)代表事跡，在選民中樹(shù)立代表良好形象。定期開(kāi)展代表述職活動(dòng)，認(rèn)真評(píng)選優(yōu)秀人大代表。認(rèn)真督辦代表議案、建議，積極主動(dòng)與承辦單位聯(lián)系溝通，了解情況，共同研究議案、建議辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好跟蹤落實(shí)。主動(dòng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)反饋意見(jiàn)，推動(dòng)代表議案、建議的辦理，不斷提高代表議案、建議的辦結(jié)率和代表滿意率。辦結(jié)情況及時(shí)向代表反饋，讓代表切實(shí)感到自己說(shuō)話有用、管用，激發(fā)代表履職熱情。

積極聯(lián)系代表，做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持把走訪人大代表作為街道人大工作室聯(lián)系人大代表、聽(tīng)取人大代表對(duì)全區(qū)工作意見(jiàn)的重要工作之一，實(shí)時(shí)了解代表情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代表在工作和生活中的困難，了解基層人大代表的生產(chǎn)、生活情況，積極為代表排憂解難。積極聯(lián)系走訪轄區(qū)人大代表，征求代表對(duì)轄區(qū)工作的意見(jiàn)建議。同時(shí)，定期向代表發(fā)放人大公報(bào)、政府工作等相關(guān)材料，使代表全面了解區(qū)、街道的工作動(dòng)態(tài)。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)創(chuàng)聯(lián)系代表新模式。街道人大工作室建立了人大代表聯(lián)絡(luò)QQ群、微信群，住街道各級(jí)人大代表關(guān)注了天橋區(qū)人大常委會(huì)公眾號(hào)，及時(shí)關(guān)注人大學(xué)習(xí)、工作情況。每次開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)前，街道人大工作室都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征求代表開(kāi)展活動(dòng)主題意見(jiàn)，為代表們規(guī)劃好活動(dòng)流程，設(shè)定好活動(dòng)路線，通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)活動(dòng)信息雙向溝通，盡心盡力為代表們服好務(wù)。

下一步，堤口路街道人大工作室將堅(jiān)定把為人民履職的信念根植到具體工作中，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局中發(fā)揮人大工作的積極作用，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。