□李 隆
年初以來(lái),面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,鄒平縣人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,不斷創(chuàng)新人大工作思路和方法,使人大工作合著時(shí)代節(jié)拍,邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,向鄒平人民交出了一份亮麗答卷。
監(jiān)督內(nèi)容緊貼中心。鄒平縣人大常委會(huì)聚焦發(fā)展主題主線,緊扣民生熱點(diǎn)難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、飲用水安全保障等方面進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督選題精準(zhǔn)、內(nèi)容重點(diǎn)突出。
監(jiān)督方法探索創(chuàng)新。鄒平縣人大常委會(huì)對(duì)監(jiān)督工作采取大處著眼小處入手的方法,深入開(kāi)展調(diào)查研究,讓監(jiān)督工作更有針對(duì)性和可操作性。比如在推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展工作中,常委會(huì)將“優(yōu)化學(xué)區(qū)布局、加快校區(qū)建設(shè)”作為監(jiān)督重點(diǎn),推動(dòng)政府抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升工作水平。
監(jiān)督工作注重實(shí)效。鄒平縣人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,監(jiān)督重點(diǎn)由事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,變一次性監(jiān)督為持續(xù)性跟進(jìn)。比如積極推行全口徑預(yù)算審查監(jiān)督,事前主動(dòng)介入,集思廣益;事中積極參與,本著到位不越位的原則,全方位了解把握預(yù)算執(zhí)行情況;事后抓好檢查,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,切實(shí)推動(dòng)落實(shí)。
細(xì)化代表管理。重新修訂《鄒平縣人民代表大會(huì)代表履職守則》,進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利義務(wù),細(xì)化代表履職規(guī)范,真正使代表執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程變成聯(lián)系群眾、反映民意、集中民智的過(guò)程。制定出臺(tái)《鄒平縣人大代表履職管理考核辦法》,將考評(píng)指標(biāo)量化,強(qiáng)化人大代表主動(dòng)聯(lián)系選民、閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)等工作分值。為259名縣人大代表建立代表實(shí)績(jī)檔案,對(duì)代表履職情況進(jìn)行全記錄,有效激發(fā)了代表的履職熱情,促進(jìn)了代表履職制度化、長(zhǎng)效化。
優(yōu)化履職服務(wù)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,鄒平縣人大常委會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、民生改善、代表作用發(fā)揮等方面擬定了10多個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,120多名縣人大代表響應(yīng)熱烈,積極參與。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實(shí)際,每個(gè)季度都組織開(kāi)展代表活動(dòng)。人大代表每月至少走訪選民1次,每季度參加代表小組活動(dòng)不少于1次,形式多樣的活動(dòng)進(jìn)一步拉近了代表與選民的距離,真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。
全程跟蹤督辦。常委會(huì)根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)選擇要重點(diǎn)督辦的代表建議,抓好辦前、辦中、辦后各個(gè)環(huán)節(jié)工作,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。辦前,向承辦部門下發(fā)代表建議辦理工作流程圖;辦中,通過(guò)走訪代表、聽(tīng)取承辦單位匯報(bào)等形式全程參與重點(diǎn)建議督辦工作;辦后,建立代表建議督辦銷號(hào)制度,對(duì)已經(jīng)解決的予以銷號(hào),還沒(méi)有解決的繼續(xù)辦理,逐年滾動(dòng),直至辦結(jié)。
加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。常委會(huì)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出人大特色,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)舉辦專題輔導(dǎo)講座,集中學(xué)習(xí)、交流心得體會(huì)等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)、人大知識(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容,并通過(guò)橫向?qū)?biāo)學(xué)習(xí)、縱向自我分析等方式,明確目標(biāo)方向,為深入推進(jìn)縣人大常委會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。縣人大常委會(huì)有效整合資源,積極打造平臺(tái),拓展信息公開(kāi)渠道,2015年打造鄒平人大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),2016年底開(kāi)設(shè)了人大微信公眾號(hào),2017年投入80多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)人大電子表決系統(tǒng)全覆蓋,人大工作躍上了信息化的“跑道”。
加強(qiáng)制度建設(shè)。常委會(huì)堅(jiān)持把制度建設(shè)作為規(guī)范工作程序、提升工作效能的重要抓手,通過(guò)制定、修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。在修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議制度、人事任免辦法等工作制度的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《政府工作部門主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作暫行辦法》《法官、檢察官述職評(píng)議工作暫行辦法》,為人大依法履職提供了制度依據(jù)和工作指南。