文/陳純真
2017年11月中旬,由海國(guó)圖智研究院主辦的“APEC背景下的新興經(jīng)濟(jì)體和全球化工作坊”在越南峴港舉行。會(huì)上發(fā)布了暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院教授,海國(guó)圖智研究院院長(zhǎng)陳定定主持編寫的《國(guó)外智庫看亞太經(jīng)合組織(APEC)》。
亞太經(jīng)合組織(APEC)于1989年成立,目的是加強(qiáng)亞太地區(qū)間的相互聯(lián)系。APEC現(xiàn)有成員21個(gè),是當(dāng)下亞太地區(qū)最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作組織。該書從APEC的發(fā)展,APEC和全球治理,APEC與中國(guó)的發(fā)展,APEC與其他國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展等方面對(duì)APEC進(jìn)行了再審視。該書指出,我們不可否認(rèn)APEC在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易自由化、便利化上做出的努力和取得的成績(jī)。但是,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際格局急劇變化時(shí),我們也不得不重新審視APEC在全球化的新階段中所扮演的角色及其發(fā)展趨勢(shì)。
1991年11月,中國(guó)以主權(quán)國(guó)家身份,中國(guó)臺(tái)北和香港(1997年7月1日起改為“中國(guó)香港”)以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入APEC。在加入APEC的26年里,中國(guó)積極參與組織各項(xiàng)活動(dòng),包括兩次成功舉辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和設(shè)立“中國(guó)日”等。如今,中國(guó)在APEC中的影響力已不同以往。目前中國(guó)與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的62%、實(shí)際利用外資的83%、對(duì)外直接投資的68%,同時(shí),中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴也多是APEC成員。除了享受會(huì)員資格帶來的好處,中國(guó)還致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。中國(guó)參與國(guó)際合作與全球治理的地位日益提高,中國(guó)需要在新的國(guó)際環(huán)境下,立足APEC等重要國(guó)際機(jī)制,利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)、“一帶一路”倡議等,創(chuàng)建更有利于中國(guó)國(guó)家發(fā)展和區(qū)域和諧、繁榮的經(jīng)濟(jì)治理模式與秩序。
陳定定認(rèn)為,未來中國(guó)還將繼續(xù)推動(dòng)亞太經(jīng)合組織建設(shè),致力于深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化和地區(qū)融合:一是中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制建設(shè),反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義;二是中國(guó)將促進(jìn)“一帶一路”倡議與亞太經(jīng)合組織框架下的亞太自貿(mào)區(qū)的對(duì)接;三是中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的開放,尋求在全球化、區(qū)域一體化、經(jīng)貿(mào)自由化的浪潮中掌握主動(dòng)權(quán)。在此背景下,APEC覆蓋的地區(qū)是中國(guó)的家門口,專注的是中國(guó)“走出去”必經(jīng)之地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,因此中國(guó)必將積極參與并推動(dòng)該組織的活動(dòng),力求在該地區(qū)成長(zhǎng)為有力的領(lǐng)導(dǎo)者。
APEC所覆蓋的地區(qū)是世界上最具經(jīng)濟(jì)活力和潛力的區(qū)域之一。過往28年的歷程表明,盡管APEC有諸多不足,面臨著眾多挑戰(zhàn),但是各經(jīng)濟(jì)體成員都沒有放棄在組織的框架下尋求合作的機(jī)會(huì)。這說明,該組織的存在是具有一定意義的,這種意義是目前其他地區(qū)、國(guó)際組織所無法取代的。未來,APEC應(yīng)該汲取過往經(jīng)驗(yàn)的精華,棄其糟粕,繼續(xù)致力于促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程,助力各成員的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。