□ 朱曉進(jìn)

隨著我國全面放開二孩政策的實(shí)施，“兒童經(jīng)濟(jì)”逐漸成為商家追逐的熱點(diǎn)。根據(jù)華泰證券的研究，二孩政策放開，將帶來每年超過2000億的消費(fèi)市場。在現(xiàn)實(shí)中我們也可以看到，兒童消費(fèi)相關(guān)內(nèi)容在商業(yè)綜合體以及購物中心越來越多，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其在綜合體中的占比，已從原先的5%上升至15%左右。同時，市場上的各種兒童用品也越來越多，尤其是食品、日用品等生產(chǎn)廠商都積極開發(fā)各種“兒童專用”產(chǎn)品。但是，隨著市場不斷擴(kuò)大，兒童用品逐漸出現(xiàn)了“假大空”的不良現(xiàn)象。

一、“虛假”的產(chǎn)品品質(zhì)。以兒童安全座椅為例，2017年中國汽車技術(shù)研究中心對24個品牌共44款兒童安全座椅進(jìn)行了評測，結(jié)果顯示僅有兩款獲得“優(yōu)”評級，有22款得分過低獲得“不推薦”評級。此外，例如兒童食品不合格等報道，也屢屢見諸報端。

二、“夸大”的廣告和價格。以兒童食品為例，目前市場上的兒童食品，尤其是嬰幼兒食品，都會以“益智”“增強(qiáng)免疫力”“無添加”等作為賣點(diǎn)，但是此類宣傳卻又沒有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行支持，可以說是涉嫌虛假宣傳。此外，任何商品只要貼上了“兒童專用”的標(biāo)簽，價格就陡然上升，甚至有媒體曝光某款所謂的“兒童食品”只是添加了一些微乎其微的維生素，其價格就比普通食品高出一倍。

三、“真空”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。之前媒體曝光某品牌的“兒童醬油”實(shí)際鈉含量高于普通醬油，而商家聲稱“符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。事實(shí)上國家并沒有專門針對“兒童醬油”的國標(biāo)，商家指的是“符合普通醬油的國家標(biāo)準(zhǔn)”。此類“偷換概念”的“兒童用品”更是十分常見。

在以上種種亂象的背后，我們看到的，是幾個方面的“缺失”：

一、國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失。目前我國正在執(zhí)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中，僅僅有12個類別，而且全部集中于日用品，而食品、玩具等“問題多發(fā)”地帶，卻沒有強(qiáng)制性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如此巨大的空白就直接給了商家“鉆空子”“打擦邊球”的空間。

二、監(jiān)管的缺失。首先是無法可依，目前我國還沒有專門針對兒童用品的監(jiān)管辦法或條例，也沒有任何的準(zhǔn)入門檻，大部分本應(yīng)具有“特殊性”的兒童用品卻只能按照普通商品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管；其次是執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)部門也沒有對這種“特殊產(chǎn)品”形成“特別重視”，打擊力度不大，導(dǎo)致商家的違法成本太小。

三、消費(fèi)觀的缺失。一方面是由于家長“愛子心切”“望子成龍”的心態(tài)，“給自己孩子用的必須是最好的”這種觀念也極受家長追捧，這種不正常的消費(fèi)觀就直接促成了兒童用品的價格虛高；另一方面是許多家長缺乏辨別能力，也缺乏必要的育兒知識，盲目地信任“兒童專用”，使得兒童用品的市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際。

為此，建議：

一、盡快出臺必要的國家標(biāo)準(zhǔn)。工商等部門應(yīng)當(dāng)盡快對市場上的兒童用品進(jìn)行全面梳理，然后讓國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會進(jìn)行甄別，對于必要的兒童用品，應(yīng)當(dāng)盡快建立起國家標(biāo)準(zhǔn)并在行業(yè)內(nèi)發(fā)布。在制定國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中可以借鑒各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，或借鑒相關(guān)類別產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

二、大幅提高監(jiān)管力度。首先是要出臺專門針對兒童用品的管理辦法，包括其準(zhǔn)入門檻、檢驗(yàn)辦法、宣傳規(guī)范等都要有明確的規(guī)定，比如兒童用品必須有強(qiáng)制性的第三方檢測、不得以籠統(tǒng)的“益智”“增強(qiáng)免疫力”進(jìn)行宣傳等。其次是食品藥品監(jiān)督管理總局、工商局等要加強(qiáng)對兒童用品的檢查力度、提高檢查頻率，對于不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決清理、追究相關(guān)人員法律責(zé)任，并且建立“黑名單制度”。此外，應(yīng)當(dāng)逐步探索建立兒童用品，尤其是兒童食品的可追溯體系，讓監(jiān)管可以覆蓋到每一個流程。

三、加強(qiáng)消費(fèi)者教育和觀念引導(dǎo)。一方面是要通過政府部門、媒體等進(jìn)行正面宣傳，引導(dǎo)家長樹立起正確的消費(fèi)觀，相關(guān)部門也要更多地開展有針對性的消費(fèi)者教育，通過消費(fèi)者來影響市場；另一方面是要加強(qiáng)對家長育兒知識的指導(dǎo)，比如在婦幼保健醫(yī)院、疫苗接種站等地投放育兒知識讀本，或通過街道、社區(qū)開展育兒知識講座，或與相關(guān)的自媒體（比如育兒方面的微信公眾號）開展聯(lián)動等，增加全社會的育兒知識，以避免家長盲目消費(fèi)。