林芳菲

摘 要：本文就我國上市公司信息披露存在的問題，找到完善信息披露體系的對策，促進信息在市場上充分、迅速、準確、對稱的流通，從而達到維護證券市場秩序保護廣大投資者的權(quán)益與利益的目的。

關(guān)鍵詞：會計信息披露；上市公司；存在問題；對策

1、引言

會計信息披露就是向信息使用者揭示反映企業(yè)價值運動的可計量的經(jīng)濟信息。新企業(yè)會計準則雖然對會計信息披露做出了規(guī)范，但仍很不全面，在實務(wù)操作中難于正確把握。根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，為了提高企業(yè)財務(wù)報告與管理信息的真實性、可靠性與完整性，保障資產(chǎn)的安全完整和企業(yè)經(jīng)營的合法合規(guī)，必須進一步明確會計信息的披露與監(jiān)管。我國上市公司經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，穩(wěn)步走向繁榮與規(guī)范。然而，上市公司的會計信息披露還存在很多問題，例如：不真實性、不充分性、不及時性、不規(guī)范性等等，而一系列虛假披露信息背后反映的是我國信息披露制度的不完善。要解決我國上市公司會計信息披露中存在的問題，我認為需要加大治理會計信息失真的力度，政府頒布大量的規(guī)章制度來更好的規(guī)范會計信息披露，使公司與投資者之間的信息分布趨于對稱，這無疑會促進市場有效性發(fā)展的進程。

2. 我國上市公司會計信息披露現(xiàn)狀及存在問題

2.1會計信息披露不真實

《企業(yè)會計準則》對會計信息的真實性提出了很多的要求。其實它所闡述的真實性的含義是：會計核算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以它當(dāng)筆業(yè)務(wù)實際發(fā)生的交易和實際交易的事項為它的依據(jù)，真實無誤的反映一個企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量。從以上準則的的解釋上看，其主要包括三個方面的內(nèi)容：第一，對于會計這份工作，我們工作人員應(yīng)該是使用規(guī)范的正確的會計原則與會計方法去表明企業(yè)的實際情況。第二，會計人員在進行會計核算時，應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)道德與規(guī)范上面的內(nèi)容以身作則，真實的反映出一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。第三，發(fā)放下來的會計信息應(yīng)當(dāng)去檢驗，看它是否真的真實合格。

2.2會計信息披露不全面

信息披露不全面主要表現(xiàn)在披露不足，信息透明度不高，全面披露要求信息披露的當(dāng)事人依法、充分、完整地公開所有法定信息，不得有遺漏。許多上市公司的信息披露不全面，存在與準則要求相違背的事項，這些主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資產(chǎn)負債表項目中的長期待攤費用等虛資產(chǎn)占有較大的金額，存貨中有許多滯銷、報廢的物資，固定資產(chǎn)有很多不能使用或與現(xiàn)實公允價值背離較大等，而這些資產(chǎn)在財務(wù)報告中沒有進行全面揭示；第二，有的公司對持續(xù)虧損的經(jīng)營狀況，借保護商業(yè)秘密的理由不予披露；第三，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管機制不完善，大股東擠占、挪用上市公司資金，損害上市公司利益的行為也未全面展示；第四、上市公司對或有事項，如商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)、未決仲裁或訴訟、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等在會計報告中披露不明確。

2.3會計信息披露不及時

會計信息是時效性極強的信息商品，若不做出及時發(fā)布，以滿足投資者的需要，將會失去其時間價值以及經(jīng)濟價值，從而影響投資者做出相應(yīng)的決策。這樣，一方面投資者獲得的信息已經(jīng)是以前的信息。另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時間差謀取超額利益。

2.4會計信息披露不規(guī)范

國家設(shè)置會計信息披露有關(guān)的制度，就是需要我們一起去維護一起去遵守的。但是，很多的上市公司并沒有去遵守，甚至把這個制度根本不當(dāng)一回事，為了自己的經(jīng)濟利益，對之坐之不理。很多公司最常見的不規(guī)范性就是隱瞞事實，報喜不報憂，缺乏制度，隨意的去調(diào)整一些財務(wù)信息。

2.5會計信息披露不主動

會計信息披露是內(nèi)部自愿性和外部強制性的次優(yōu)選擇，其首要前提是上市公司自愿對會計相關(guān)信息的披露，而很多上市公司都把會計信息披露當(dāng)成負擔(dān)，沒有將其當(dāng)成一項應(yīng)主動承擔(dān)的義務(wù)，不能積極主動地進行信息披露，部分企業(yè)對信息披露的態(tài)度是能少披就少披、能不披就不披。2010年初，證監(jiān)會要求上市公司必須按照《上市公司治理準則》的要求在2009年報里披露公司治理結(jié)構(gòu)情況，為年報增加了新看點。然而，仔細閱讀之下不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量上市公司的陳述大致雷同，均是在抄襲《上市公司治理準則》里的條文，內(nèi)容十分空泛，能夠坦然揭示實質(zhì)性問題的公司屈指可數(shù)，即使在證監(jiān)會派出機構(gòu)巡檢后已經(jīng)提出整改報告并加以整改的上市公司，在年報中也只字未提整改的情況。

3、解決我國上市公司會計信息披露的對策

3.1加強上市公司的會計披露意識與管理提高管理者素質(zhì)

當(dāng)上市公司要公示會計信息時，各個層次的最高領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)該認真的審核，不允許有不真實的會計信息，這樣以便于最高層次的領(lǐng)導(dǎo)者做出更加明智合理的決策。因此，管理者的素質(zhì)對會計信息披露的真實性也有著很重要的作用。很多公司都會定期對自己的員工進行培訓(xùn)教育，我認為這個對其公司的發(fā)展，以至于對上市公司的市場秩序都有著很多積極的作用。

3.2政府監(jiān)督部門提高監(jiān)督意識

我國還處于社會主義市場經(jīng)濟初級階段，在這種經(jīng)濟體制下，市場發(fā)育還不完善、不規(guī)范，因此必須依靠強有力的行政手段來實施對會計信息披露的質(zhì)量控制與監(jiān)管。

（1）設(shè)立以財政部為主，證監(jiān)會主管的監(jiān)管核心，避免形成多頭監(jiān)管的不利局面，提高監(jiān)管的權(quán)威性。

（2）政府各職能部門披露的相關(guān)信息要由專門機構(gòu)統(tǒng)一收集并進行科學(xué)的處理，確保各種信息的一致性，同時政府各部門還要披露有關(guān)的政策法規(guī)及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限。

（3）要充分發(fā)揮獨立中介的作用，對于披露的會計信息要經(jīng)過注冊會計師的審計，而對于各種質(zhì)量等方面的信息要經(jīng)過相關(guān)評估機構(gòu)的鑒證。

（4）要形成健全的信用機制，制定一整套較為完備的信用評分體系，建立公司的信用檔案，充分發(fā)揮信用評級的激勵和約束作用。

3.3適時引入民事賠償制度

建立民事賠償制度，更深層次的激勵廣大的股民，讓他們參與進來，這樣不僅減輕了政府的工作負擔(dān)，同時也讓廣大群眾參與到了自己的經(jīng)濟利益中，使得自己的投資也有了更好的保障，讓公示的會計信息也更加的有透明度，這種一舉兩得的方式是我們應(yīng)當(dāng)提倡的。我相信在民事賠償?shù)闹贫认?，上市公司也會收起自己的狐貍尾巴，變得越來越?guī)范化，這些看似微小的變化也會讓我們的上市公司的信息環(huán)境變得越來越好，然后拉動我國的經(jīng)濟利益。

3.4完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度

健全會計信息制度建設(shè)完善公司信息披露監(jiān)管體系，首先要完善立法，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。會計信息披露制度的建立和完善需要一個較長的過程，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)吸收與中小股東利益相關(guān)的群體參與進來。通過法律手段強化管理者在信息披露中的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量管理法規(guī)，使提供會計信息有法可依。為此，應(yīng)著重解決以下幾個問題：

（1）完善會計信息披露制度體系建設(shè)，將沒有的體制健全，不足的方面加以修改。

（2）完善具體會計準則規(guī)定與《公司法》和《證券法》等法規(guī)之間存在的矛盾。

（3）明確會計信息披露的內(nèi)容與格式的具體要求，包括計量方式、金額等。

3.5發(fā)揮大眾媒體監(jiān)督的作用

資本市場的主體是自由發(fā)展的，具有自我調(diào)節(jié)的機制，但在其不斷完善的同時，也需要政府行政手段以外的監(jiān)督體系對其進行監(jiān)督。由于新聞媒體的特性，能夠第一時間聚集信息與傳播信息，其敏感的觸覺、究根尋源的職業(yè)習(xí)慣，能在第一時間將得到的消息傳遞給監(jiān)管部門、投資者以及社會的各個層面，使得違規(guī)行為能夠在第一時間得到曝光。這一特性讓大眾媒體參與到信息披露監(jiān)督的行列，并在其中扮演著不可或缺的角色。相對于政府監(jiān)管部門的強制監(jiān)管不同，新聞輿論監(jiān)督對上市公司信息披露的監(jiān)督是一種“軟監(jiān)督”，在解決上市公司與投資者之間的“信息不對稱”和對上市公司監(jiān)督方面可以發(fā)揮不可替代的作用。

4、結(jié)束語

依照當(dāng)今局勢的發(fā)展，上市公司只會越來越多。但是，上市公司會計信息披露問題也是一個不斷完善的過程，制度再好，也會有缺陷，因為情況總是會變化的，不能企圖一次性就解決所有的問題，只能當(dāng)一個不斷完善的過程來對待。應(yīng)該積極的完善會計信息披露的制度，加大監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，我們相信，隨著多方的共同努力，我國上市公司會計披露的會計信息會越來越規(guī)范，質(zhì)量會越來越高的。從而給我國的投資者和決策者一個更好的環(huán)境，一個真實、公平、公正的投資環(huán)境，也希望會計信息披露的規(guī)范性可以還我國上市公司一個公平的競爭環(huán)境。

參考文獻：

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