顧雯

【摘 要】國企在新的時代背景之下，以財務制度改革為導向，推進財務管理制度化建設，更契合當前國企的改革發(fā)展需求。本文立足對國企財務制度的問題分析，闡述了當前國企強化財務制度改革的重要性，并在此基礎之上，從建立健全國企財務治理體系，建立健全財務激勵約束機制，加快財務人才隊伍建設，完善財務監(jiān)督管理機制等方面，具體闡述了新時期國有企業(yè)財務制度改革的應對措施。

【關鍵詞】國有企業(yè)；財務制度；問題；改革對策

一、前言

國企是我國社會經濟的重要組成部分，也是當前深化經濟改革發(fā)展的重要內容。國企改革是一個過程，要求內控管理建設的優(yōu)化，以更好的適應新的環(huán)境。但是，國企在新的環(huán)境之下，財務制度所面臨的問題，再一次成為國企深化改革發(fā)展的重要基礎。管理體制、基礎工作等方面的問題，不利于財務制度改革的有效推進。因此，以新的思維視角，以制度體系建立為導向，推動國企財務制度改革，正成為當前國企改革發(fā)展的重要著力點。本文立足對國企財務制度的研究，就如何深化國企財務制度改革，做了如下具體闡述。

二、國有企業(yè)財務制度存在的問題

深化國企改革，是新時期我國社會經濟轉型發(fā)展的重要內容。隨著國企體制改革的不斷推進，建立具有中國特色的國企財務制度體系，成為推動國企健康發(fā)展的內在需求。但從實際來看，國企財務制度仍存在諸多問題，特別是管理體制不完善、專業(yè)人才缺乏、基礎工作薄弱等系列問題，嚴重影響了國企財務工作的有效推進，強調深化財務制度改革的重要性。因此，具體而言，國企存在以下財務制度問題：

1.薄弱：財務基礎工作薄弱，會計信息失真問題突出

國企具有特殊性，在財務管理建設中，表現(xiàn)出較大的滯后性問題，導致財務基礎工作比較薄弱，會計信息失真問題比較突出。首先，國企組織結構龐大，在財務基礎工作的建設中，表現(xiàn)出“不協(xié)調性”，對子公司的財務工作管理不到位，導致財務基礎工作不完善，影響財務管理的有效開展；其次，財務管理信息化建設已成為當前財務管理建設的重要發(fā)展方向。但對于國企而言，財會信息化進程比較緩慢，缺乏信息化系統(tǒng)平臺的有效搭建，影響財會工作的有效開展。因此，從基礎工作的視角而言，國企財務制度缺乏良好的環(huán)境條件，會計信息失真等的發(fā)生，影響企業(yè)健康發(fā)展。

2.不完善：財務制度體制不完善，尚未實現(xiàn)制度化管理

當前，我國正深化國企改革，建立更加符合國企發(fā)展的財務管理體制，是推動國企可持續(xù)發(fā)展的重要著力點。但國企在財務制度體制方面，尚未形成完善的制度體系，財務制度的不完備性問題逐漸顯現(xiàn)。一方面，國企尚未建立完善的管理制度體系，在明確管理職責、優(yōu)化管理流程等方面，缺乏切實有效的工作開展；另一方面，國企在經濟運運營、資產管理等環(huán)節(jié)中，尚未形成制度化的管理機制，導致管理比較混亂，影響財務管理工作的有效開展。因此，從制度化管理的視角而言，國企的財務制度體制尚不完善，如何在完善的制度之下，加快財務管理建設，成為新的發(fā)展需求。

3.缺乏：財務專業(yè)人才缺乏，監(jiān)督管理機制欠缺

面對新的環(huán)境要求，國企在人才培養(yǎng)方面表現(xiàn)出較大的滯后性。財務專業(yè)人才的缺乏，不利于企業(yè)財務管理制度的改革推進，也影響財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，這就要求國企要從實際出發(fā)，加快財務專業(yè)人才隊伍的有效建設。此外，國企在財務監(jiān)督管理方面，缺乏完善的監(jiān)督管理機制，這就在很大程度上造成財務管理的混亂性。流于形式的工作開展、應付式的考核，極易導致數(shù)據(jù)虛假報送等情況的發(fā)生，不利于國企內部管理的改革建設，給經營發(fā)展帶來風險。

三、國有企業(yè)財務制度改革的重要性

國企業(yè)財務管理建設面臨諸多問題，對財務管理的創(chuàng)新發(fā)展形成較大阻力。因此，如何深化財務制度改革，成為國企內控管理建設的重要內容，也進一步強調改革在發(fā)展中的重要性。筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，國企財務制度改革的推進，是基于內控建設內在需求，同時也是創(chuàng)新管理的有力保障，應在實踐中得到充分體現(xiàn)。從發(fā)展與創(chuàng)新的視角而言，國有企業(yè)財務制度改革的重要性，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.深化財務制度改革是國企內部建設的基本要求

在新一輪的改革環(huán)境之下，國企深化財務制度改革，是基于自身發(fā)展的內在要求，也是推動內部管理建設的內在保障。首先，財務管理制度化，能夠規(guī)范和引導內部管理建設，轉變的當前管理混亂、職責不明確等問題，為內部管理建設創(chuàng)設良好的環(huán)境調教；其次，財務管理涉及面廣，且存在較大敏感性，財務制度改革以優(yōu)化管理建設為導向，通過制度體系的建立，以更好地推動企業(yè)健康發(fā)展；再次，國企要適應新的發(fā)展環(huán)境，在以改革為驅動的大背景之下，基于財務制度改革為內控建設提供動力，創(chuàng)設改革發(fā)展新局面。

2.深化財務制度改革是國企財務管理創(chuàng)新的保障

管理改革創(chuàng)新是當前國企深化財務制度改革的出發(fā)點與落腳點。從創(chuàng)新的視角而言，深化財務制度改革是推動國企財務管理創(chuàng)新的重要保障。一方面，財務管理方法滯后、理念僵化等問題，需要依托財務制度改革，為財務管理創(chuàng)新提供新的思維視角，推動財務管理的創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，財務基礎工作不到位、體制不完善，這些問題的有效解決，需要依托財務中會丟改革的推進，對財務管理環(huán)境進行優(yōu)化，以創(chuàng)新帶動新發(fā)展，發(fā)揮財務制度改革的重要作用。

四、國有企業(yè)財務制度改革的對策

1.建立健全國企財務治理體系，優(yōu)化財務管理環(huán)境

國企在財務制度改革中，應著力財務治理體系的建立，為財務管理環(huán)境的有效創(chuàng)設，提供有力保障。首先，國企要從實際出發(fā)，通過建立完善的財務治理體系，對財務管理環(huán)境進行優(yōu)化，以更好的對財務管理的有效監(jiān)督管理，進而更好地發(fā)揮財務治理機制的重要作用；其次，國企要對財務智力的市場體系進行不斷的優(yōu)化，特別是在財務治理責任的明確等方面，應確保財務治理職能的有效落實；再次，國企要進一步完善產權結構，通過更加透明、清晰的產權關系，讓國有資產管理更加到位，創(chuàng)設良好的財務管理環(huán)境。

2.建立健全財務激勵約束機制，提高財務管理效能

為了進一步提高財務制度管理的激勵效果，應建立健全財務激勵約束機制，提高財務管理效能。首先，國企要從實際出發(fā)，通過建立完善的約束激勵機制，構建財務管理工作新局面。建立完善的激勵考核制度，并將考核結果與職務晉升、薪酬待遇掛鉤，以更好的激勵財務人員的積極性，轉變工作散漫等問題；其次，強化監(jiān)督管理機制建設，建立具有國企特色的監(jiān)督體系，為財務管理工作的有效開展，提供有效的監(jiān)督管理，提高財務管理的有效性；再次，要強化內部審核對財務人員的約束管理，從發(fā)展的視角出發(fā)，確保約束管理能夠更好地保障國企財務管理工作的科學開展。

3.加快財務人才隊伍建設，滿足財務管理的實際需求

國有企業(yè)在財務人才隊伍建設方面，應從創(chuàng)新發(fā)展的視角，加快人才隊伍建設，以更好的適應新的發(fā)展要求。首先，國企業(yè)要重視人才培養(yǎng)，通過教育培訓，提高財務人員的專業(yè)能力，以更好的滿足工作崗位要求；其次，強化對高素質專業(yè)型人才的引進，以壯大現(xiàn)有人才隊伍結構，在創(chuàng)新發(fā)展、制度改革等方面，發(fā)揮積極有效的作用；再次，要適應新的改革環(huán)境，提高財務人員的職業(yè)素養(yǎng)，并樹立強烈的職業(yè)歸屬感，在工作崗位上創(chuàng)造更多價值，實現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏，滿足企業(yè)財務管理建設的實際需求。

五、結束語

總而言之，國企要適應新的環(huán)境條件，以創(chuàng)新發(fā)展的思維視角，推動內控管理建設的有效開展。在本文的探討中，國企財務制度存在諸多問題，進一步要求制度改革創(chuàng)新的必要性與重要性。在筆者看來，國企財務制度改革的推進，關鍵在于扎牢3個面：一是建立健全國企財務治理體系，對財務管理環(huán)境進行優(yōu)化調整；二是建立健全財務激勵約束機制，提高財務管理效能；三是加快財務人才隊伍建設，完善財務監(jiān)督管理機制，確保財務管理建設的有效開展。

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