劉國兵 董亞平

為實現(xiàn)節(jié)約集約利用土地資源和耕地保護目標，土地整治是一項十分關(guān)鍵的手段，同時有利于發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，并積極建設(shè)城鎮(zhèn)化新農(nóng)村。在我國農(nóng)業(yè)集約化、工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進程加快的影響作用下，在土地整治過程中導(dǎo)致出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問題，例如：景觀破碎化、水環(huán)境污染及土壤污染等［1］。面對生態(tài)環(huán)境的嚴峻性，需要對土地整治模式和整治技術(shù)有效確定，要樹立良好的生態(tài)文明理念，做到保護自然、順應(yīng)自然及尊重自然，對政策的指導(dǎo)作用下，對各項整治工作有序開展［2］。對于土地整治來說，為使其生態(tài)效益得到提高，需要積極研究生態(tài)環(huán)境保護，有利于全面建設(shè)生態(tài)文明。

一、土地整治的含義

對土地資源充分利用，并方便人們生活生產(chǎn)的過程稱之為土地整治，在土地整治期間，整治用途和目標的確定根據(jù)土地整治規(guī)劃、城市規(guī)劃及利用土地的總體規(guī)劃進行，使得建設(shè)土地和配置土地工作有效開展。土地整治是為了統(tǒng)一經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，從而使生態(tài)環(huán)境得到保護和改善，從而實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、改善生活條件及改善生產(chǎn)的目的。土地整治主要治理和調(diào)整土地利用，包括土地開發(fā)、土地復(fù)墾和土地整理。在土地整治活動中，土地整治項目活動是其主要形式，從而使土地產(chǎn)出率和利用率顯著提高，并使土地資源質(zhì)量有效增高，最終實現(xiàn)可持續(xù)利用土地資源［3］。

二、在土地整治過程中，進行生態(tài)環(huán)境保護面臨的相關(guān)問題

（一）對于未利用地來說，分析其土地開發(fā)環(huán)境狀況

人類對區(qū)域環(huán)境改變過程中，土地開發(fā)是一個重要手段，土地開發(fā)合理進行可對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極作用。但對于生態(tài)環(huán)境問題嚴重的區(qū)域來說，若出現(xiàn)不合理開發(fā)情況，將會對該區(qū)域產(chǎn)生不利影響：改變土壤質(zhì)地；破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境；退化和減少次生或原生自然植被面積；污染水體及產(chǎn)生水資源供需矛盾等。

（二）分析土地復(fù)墾環(huán)境

礦山復(fù)墾技術(shù)和復(fù)墾方案的正確、合理選擇，可對該區(qū)域內(nèi)水質(zhì)狀況、植被狀況及土壤狀況起到有效改善作用，使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到改善，動物棲息地得到恢復(fù)。反之，復(fù)墾技術(shù)的不成熟和復(fù)墾方案的不合理，會嚴重危害生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境受土地復(fù)墾的影響，產(chǎn)生的負效應(yīng)主要包括：在復(fù)墾礦山廢棄地過程中，若選擇污染的客土進行覆土作業(yè)，極易引起耕地二次污染情況發(fā)生；復(fù)墾災(zāi)害地，會減弱抗災(zāi)害能力；復(fù)墾施工建設(shè)破壞地，會導(dǎo)致土地污染，降低地力。

三、在土地整治過程中，解決生態(tài)環(huán)境保護面臨問題的相關(guān)措施

（一）對于土地整治來說，應(yīng)不斷加強對生態(tài)環(huán)境的影響評價

在土地整治期間，在一定程度上會間接、直接的影響區(qū)域內(nèi)的生物要素、植被、土地資源及水資源等生態(tài)環(huán)境，或?qū)ζ洚a(chǎn)生有害影響，或產(chǎn)生有利影響。因此，需要對生態(tài)環(huán)境的脆弱性積極考慮，并對生態(tài)環(huán)境進行有效的影響評價，從而對整治模式和方法合理提出，減少對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，促進生態(tài)環(huán)境向更加健康的方向發(fā)展。

（二）在土地整治過程中，對保護生態(tài)環(huán)境的意識不斷提高

土地整治應(yīng)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進人們保護生態(tài)環(huán)境的意識不斷提高。土地整治規(guī)劃開展以前，相關(guān)部門應(yīng)對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀充分考慮，有目的、有重點的對生態(tài)環(huán)境進行保護。此外，需要對整體發(fā)展觀充分利用，在與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極開展土地整治工作。在對經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律尊重的前提下，針對土地資源來說，在土地整治期間才能合理利用其綜合效益，最終實現(xiàn)可持續(xù)利用土地資源［4］。

（三）對先進技術(shù)有效利用

在土地整治過程中，應(yīng)對先進的技術(shù)成果和先進經(jīng)驗積極集成并吸收，例如，防治洪澇災(zāi)害技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、控制水源污染技術(shù)及處理工業(yè)污染技術(shù)等。從而實現(xiàn)因地制宜，有效保護生態(tài)環(huán)境。按照農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的實際狀況，對農(nóng)藥施用量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量嚴格控制，促進無公害、綠色化及清潔化生產(chǎn)；將生態(tài)攔截系統(tǒng)積極建立，促進各污染物的有效吸納和凈化，與工礦用地整治有效結(jié)合，從而促進綜合治理工程不斷強化，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境來說，有利于實現(xiàn)其質(zhì)量安全。

四、結(jié)語

綜上所述，對于我國土地整治現(xiàn)狀來說，其處于初級階段，存在較為匱乏的管理經(jīng)驗，在土地整治過程中，必須逐漸完善其管理制度，同時也應(yīng)對其存在的相關(guān)問題積極解決。土地整治是否存在合理的規(guī)劃對其可持續(xù)發(fā)展具有直接影響作用，影響該區(qū)域人們的經(jīng)濟水平和生活水平，并關(guān)乎國家社會安全和生態(tài)安全。因此，需要對土地整治工作積極做好，從而實現(xiàn)可持續(xù)利用土地資源的目標。