■唐安琪／黃山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

一、高等學(xué)校學(xué)生資助政策分析

黨的十八屆一中全會(huì)上習(xí)近平總書記指出人民群眾期盼有更好的教育，而更好的教育的前提條件是有更可靠的社會(huì)保障。2017年，黨的十九大報(bào)告提出“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，對(duì)學(xué)生資助工作提出了新的要求。而隨著《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》等政策文件的印發(fā)和實(shí)施，學(xué)生資助范圍不斷擴(kuò)大，資助更加精準(zhǔn)有效，資助育人成果顯著?；仡欉^去的五年，國(guó)家的學(xué)生資助政策體系不斷完善，從各項(xiàng)舉措全力保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常就學(xué)。

從高等學(xué)校學(xué)生資助政策內(nèi)容上看，覆蓋面更廣、體系更加健全。十八大以來我國(guó)共出臺(tái)了新資助政策6項(xiàng)，完善了資助政策12項(xiàng)。明確了本?？粕逃A段的混合資助體系：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式。

從高等學(xué)校學(xué)生資助政策內(nèi)涵上看，內(nèi)涵更加深刻。國(guó)家資助政策充分地與中國(guó)特色社會(huì)主義相結(jié)合、與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合、與中華民族傳統(tǒng)美德相結(jié)合，價(jià)值導(dǎo)向更加的鮮明、突出。目前的高等學(xué)校學(xué)生資助政策基本形成了 集公益性、公平性、激勵(lì)性、導(dǎo)向性為一體的復(fù)合型資助模式。通過對(duì)孤兒等特殊群體的學(xué)費(fèi)減免，為困難學(xué)生提供了最底線保障，體現(xiàn)了國(guó)家資助政策的公益性；以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助為主的助困政策，彰顯了國(guó)家資助政策的公平性；以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金為主的獎(jiǎng)優(yōu)政策，體現(xiàn)了國(guó)家資助政策的激勵(lì)性；基層就業(yè)、國(guó)家資助、應(yīng)征入伍服兵役國(guó)家資助、免費(fèi)師范生等政策，引導(dǎo)大學(xué)生樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，把個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合在一起，鼓勵(lì)地方高校畢業(yè)生到本行政區(qū)域艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，體現(xiàn)了政府的導(dǎo)向性。新時(shí)代的資助工作，不僅是填飽困難生的肚皮，同時(shí)更關(guān)注困難學(xué)生的身心健康，不斷踐行資助育人的理念，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、自尊、自愛的優(yōu)良品格，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了從單一的物質(zhì)資助到物質(zhì)與精神資助相結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。

從高等學(xué)校學(xué)生資助政策的走向上看，更加的全面、精準(zhǔn)。高等學(xué)校資助政策與習(xí)近平治國(guó)理政方略緊密結(jié)合，法律法規(guī)體系逐步健全，資助形勢(shì)趨向于依法資助、依法受助，形成權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展格局。此外，資助工作的精準(zhǔn)性不斷提高，資助對(duì)象更加明確，主要分為針農(nóng)村建檔立卡的貧困家庭學(xué)生以及一般的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助指標(biāo)也在不斷的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

二、資助育人的必要性

（一）國(guó)家政策的導(dǎo)向

新時(shí)代的高校資助工作不僅要助困更要育人，要緊緊圍繞高等教育的核心和根本任務(wù)，促使學(xué)生走出自卑、激發(fā)內(nèi)在潛能，培養(yǎng)學(xué)生在砥礪自我中前行。

（二）高校貧困生的“精神貧困”現(xiàn)狀

國(guó)家資助政策日益完善、資助體系日益健全，基本解決了經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的物質(zhì)困難，但是高校貧困生的精神貧困一直是學(xué)生工作的難點(diǎn)。大學(xué)生正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，明辨是非能力尚且不足，部分受助學(xué)生甚至存在感恩意識(shí)淡薄、道德觀念弱化、理想信念模糊等問題，這成為高校思政工作者需要著重研究和亟待解決的一大現(xiàn)實(shí)問題。

（三）高校輔導(dǎo)員資助工作的重心“不平衡”

資助工作是輔導(dǎo)員工作的重心之一，一般開始于每年的9月份，從遞交申請(qǐng)材料到展開評(píng)議等過程都需要輔導(dǎo)員的全程參與，巨大的工作量和工作壓力會(huì)讓輔導(dǎo)員面臨著工作重心不平衡的困境。因此，調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，探索出一條資助育人的工作途徑迫在眉睫。

三、精神資助與物質(zhì)資助相結(jié)合的育人新思路

（一）資助促公平，從始至終做好嚴(yán)格把關(guān)

高校輔導(dǎo)員是國(guó)家資助政策的一線執(zhí)行者，“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”是日常工作中的重中之重也是學(xué)生口中的“敏感地帶”，要有效地開展資助育人工作就務(wù)必要做到嚴(yán)格把關(guān)。

1、制定資助工作計(jì)劃

輔導(dǎo)員工作量大、繁雜，要同時(shí)兼顧到事務(wù)性工作和思想政治教育工作難度較大，因此從新生入學(xué)前，每位輔導(dǎo)員都應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色、班級(jí)人數(shù)形成自己的“資助工作四年計(jì)劃”，將思想政治教育納入日常工作計(jì)劃中去，如：定期談心談話、資助活動(dòng)月、家訪等，使得思想政治教育工作不再是“假大空”，而是能夠落細(xì)落小落實(shí)，做到有的放矢、胸有成竹。

2、輔導(dǎo)員應(yīng)做到“眼觀六路，耳聽八方”

輔導(dǎo)員要善于觀察，抓住機(jī)會(huì)，及時(shí)記錄，形成各班資助工作檔案。如新生開學(xué)的迎新日既是師生的初次見面也是資助工作的開端，輔導(dǎo)員在交代各項(xiàng)安排的同時(shí)，要仔細(xì)觀察新生以及家長(zhǎng)的衣著、神態(tài)等并做好詳細(xì)的記錄，為今后資助工作的開展提供支持。

3、全面了解申請(qǐng)學(xué)生情況

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評(píng)議開始前期，輔導(dǎo)員應(yīng)做足準(zhǔn)備工作，仔細(xì)核查相關(guān)證明、查閱學(xué)生個(gè)人檔案，并在結(jié)合班委、室友以及班級(jí)其他同學(xué)的基礎(chǔ)上形成初步的判斷。

4、在班級(jí)范圍內(nèi)實(shí)行民主監(jiān)督

每位同學(xué)都是班級(jí)的主人，輔導(dǎo)員要充分調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的主動(dòng)性，引導(dǎo)他們積極參與到班級(jí)的民主管理中來，積極參與評(píng)議的全過程，無論是評(píng)議公示期間或是日常生活中都倡導(dǎo)同學(xué)們反饋意見與建議，嚴(yán)厲打擊舞弊、拉票等行為，在班級(jí)中逐漸形成“崇尚公平正義，弄虛作假可恥”的良好風(fēng)氣。

5、進(jìn)行跟蹤反饋和回訪調(diào)查

通過個(gè)人約談、同學(xué)評(píng)價(jià)等方式了解受助學(xué)生的動(dòng)態(tài)。每學(xué)年應(yīng)重新客觀、公正地開展評(píng)議，對(duì)于家庭條件有變化的學(xué)生加以關(guān)注和引導(dǎo)，尤其對(duì)于因?yàn)樘鞛?zāi)人禍突然導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要給予更多的關(guān)心和幫助。

（二）資助促交流，利用資助契機(jī)走近貧困生

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生性格多敏感、內(nèi)向、焦慮、多疑、自尊心強(qiáng)，資助工作的開展過程是高校輔導(dǎo)員了解貧困生的重要契機(jī)，對(duì)于輔導(dǎo)員及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生等有著重要的作用。

1、主動(dòng)貼心學(xué)生的心靈世界

輔導(dǎo)員應(yīng)采取私下“一對(duì)一”遞交申請(qǐng)材料的方式，與貧困生進(jìn)行初步的交流，了解學(xué)生的家庭基本情況并表達(dá)關(guān)心，主動(dòng)貼近貧困學(xué)生的心靈世界。

2、進(jìn)一步拉近與學(xué)生之間的距離

在資助過程中增加與學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)，通過線下辦公室約談、線上利用網(wǎng)絡(luò)多媒體隨時(shí)溝通的方式，對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行答疑解惑、排憂解難。

3、要一一鼓勵(lì)受助學(xué)生踴躍參加各類活動(dòng)

鼓勵(lì)受助學(xué)生踴躍參加學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)的文體活動(dòng)、文化競(jìng)賽、志愿者服務(wù)等，引導(dǎo)他們將注意力從過于關(guān)注他人眼光轉(zhuǎn)移到提高自我上來，不斷提升個(gè)人自信心，增強(qiáng)克服困難、迎接挑戰(zhàn)的勇氣［1］。

4、積極組織資助學(xué)生交流研討活動(dòng)

通過邀請(qǐng)已經(jīng)畢業(yè)且成功就業(yè)、考研等的困難生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，大力宣傳勤工儉學(xué)、生活樸素、品學(xué)兼優(yōu)等正面典型，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)典型、人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?/p>

5、及時(shí)掌握學(xué)生心理狀態(tài)的變化

要通過正面和側(cè)面了解，第一時(shí)間了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)獲得的信息進(jìn)行篩查梳理、準(zhǔn)確判斷和積極反應(yīng)，必要時(shí)要尋求學(xué)校心理咨詢中心的幫助和指導(dǎo)。

（三）資助促感恩，培養(yǎng)貧困生的感恩意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

我國(guó)自古就有“受人滴水之恩，當(dāng)涌泉想報(bào)”的古訓(xùn)，“攀比之風(fēng)”“享樂主義”等一些落后的、腐朽的思想和文化的沖擊使得部分學(xué)生存在感恩意識(shí)淡薄、道德底線缺失等問題。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員首先應(yīng)通過組織感恩專題座談會(huì)、開展主題班會(huì)等形式強(qiáng)化學(xué)生的感恩意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，促使大學(xué)生在感恩教育中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)和提高大學(xué)生對(duì)腐朽思想自覺抵制的意識(shí)和能力。

其次要充分掌握國(guó)家的資助政策和學(xué)校的資助形式，將資助政策和思想政治教育有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生參加義務(wù)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)等，在實(shí)踐中體會(huì)資助的深層內(nèi)涵［2］。

最后，要鼓勵(lì)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，積極參加服義務(wù)兵役，畢業(yè)后到艱苦邊遠(yuǎn)的西部地區(qū)和基層崗位學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、增才干。

（四）資助促認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)生合理使用助學(xué)金

如今的大學(xué)生更多地崇尚關(guān)注自我、展現(xiàn)自我，助學(xué)金甚至也成為一小部分學(xué)生炫耀的資本。面對(duì)這種情況，輔導(dǎo)員要通過開展“兩節(jié)課”等活動(dòng)在全班范圍內(nèi)大力宣傳資助政策，并傳達(dá)黨和國(guó)家的人文關(guān)懷，使同學(xué)們了解資助政策的內(nèi)容、意義，強(qiáng)化對(duì)資助理念的認(rèn)同感［3］。其次，要在潛移默化中加強(qiáng)思想政治教育，宣傳“節(jié)儉光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念，引導(dǎo)大學(xué)生珍惜受助的機(jī)會(huì)從而理性消費(fèi)。

（五）資助促學(xué)習(xí)、不斷提升輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平

通過開展資助工作可以發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員不僅要有組織、協(xié)調(diào)、管理能力，還應(yīng)該有心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。因此高校輔導(dǎo)員應(yīng)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升自己的綜合素質(zhì)，提高服務(wù)、育人的業(yè)務(wù)能力和水平。

首先，輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，考取專業(yè)資格證書，確保能夠更加精準(zhǔn)、全面地開展工作。

其次，輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)院、學(xué)校各個(gè)層級(jí)的專家、領(lǐng)導(dǎo)的交流，主動(dòng)汲取先進(jìn)、科學(xué)的工作方法與工作經(jīng)驗(yàn)，不斷轉(zhuǎn)變工作思路。

最后，輔導(dǎo)員應(yīng)廣納意見，通過召開資助學(xué)生座談會(huì)、班委會(huì)、班會(huì)等，及時(shí)調(diào)整、完善資助工作的細(xì)節(jié)，努力做到應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)助學(xué)。

總而言之，黨和國(guó)家對(duì)于高校資助工作越來越重視，為高校大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造了條件、提供了保障。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把事務(wù)性的資助工作和思想性的思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合起來，把精神資助和物質(zhì)資助緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)受助大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷拓展思想政治教育的空間，努力開拓資助育人的新局面。