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/中共聊城市委黨校

以黨的十九大為契機(jī)，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，這是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史方位。新的歷史方位要求廣大黨員要有新形象、新作為、新?lián)?dāng)，具體而言，要做到四個合格，政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，這是對全體黨員最基本的要求，是“兩學(xué)一做”的落腳點，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要手段。

一、新時代四個合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)涵

新時代合格黨員的四個標(biāo)準(zhǔn)之間是既相互獨立，又相互關(guān)聯(lián)的邏輯統(tǒng)一體，是黨員不忘初心、牢記使命的應(yīng)然要求。

(一)政治合格是對黨員最基本的要求

政治合格要求黨員要講政治，有信念，對黨絕對忠誠。政黨作為一個政治組織，以奪取權(quán)力和掌控政權(quán)為目的，繼而以政權(quán)的強(qiáng)制性在全社會進(jìn)行資源的分配與調(diào)度。政黨的這一本質(zhì)特性決定其對權(quán)力的控制是絕對的，因而必將要求其成員對本政黨絕對忠誠，這既是政黨處理內(nèi)部關(guān)系的首要關(guān)切，也是政黨團(tuán)結(jié)一致對外的必然要求。失去政治性，政黨將不復(fù)存在，所以講政治，做到政治合格是對一名黨員最基本的要求。

對中國共產(chǎn)黨而言，講政治要求全體黨員要無條件的堅定黨的政治方向、政治立場、政治觀點，這是政治合格的核心要求。黨員只有在政治上認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的主張，才有可能在實踐中履行黨的要求，為做一名合格共產(chǎn)黨員邁出基石性一步。

(二)執(zhí)行紀(jì)律合格是合格黨員的底線

國有國法、家有家規(guī)。中國共產(chǎn)黨作為一個政黨，它的政治性決定了對其成員有一定約束，這主要體現(xiàn)為政黨的紀(jì)律，執(zhí)行紀(jì)律合格是合格黨員的底線。對于加強(qiáng)紀(jì)律的重要性，毛澤東曾說：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無往不勝?！盵1]江澤民說：“具有嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律，是我們黨歷來取得勝利的一個重要優(yōu)勢?！盵2]中國共產(chǎn)黨對黨員的紀(jì)律要求既有頂層設(shè)計的黨章，也有具體的準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等。這些黨內(nèi)法規(guī)制度從最高層面的政治信仰，到對一名黨員在工作生活中的最低要求做了明確規(guī)定。廣大黨員在日常生活工作中要隨時對照檢查，把自己的言行置于紀(jì)律框架內(nèi)，既是對自己的保護(hù)，也是合格黨員的底線。

(三)品德合格是合格黨員的基礎(chǔ)

品德，即道德品質(zhì)，也稱德性或品性。清代思想家章炳麟曾用“道德衰亡，誠亡國滅種之根基”來形容道德品質(zhì)的重要性。習(xí)近平同志曾引用 “國無德不興，人無德不立”來說明良好道德品質(zhì)的重要性。品德合格不僅是一名合格黨員的基礎(chǔ)，也是對一個公民最基本的要求。對黨員而言，人性的善和黨性的美應(yīng)該高度融合。為在全社會起到模范表率作用，共產(chǎn)黨員應(yīng)帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，切實處理好公與私、情與法、權(quán)與法的關(guān)系，在工作與生活中做到品德合格。

(四)發(fā)揮作用合格是對黨員身份的踐行

馬克思主義政黨沒有自己的特殊利益，人民的利益就是它的利益。正如馬克思、恩格斯所言：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運動?！盵3]我們黨的黨章明確規(guī)定黨員要承擔(dān)八條義務(wù)與責(zé)任，如果用一句話概括這八條內(nèi)容，就是黨的宗旨“全心全意為人民服務(wù)”。這既是黨的宗旨也是對人民的責(zé)任與義務(wù)。這就要求廣大黨員要把人民的利益擺在最高位置，一切工作的出發(fā)點與落腳點都要以人民利益為重。廣大黨員在工作與生活中要牢記黨的宗旨，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，切實履行一名合格黨員的職責(zé)，以個人良好形象為黨的形象增輝。

“四個合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)是一個有機(jī)整體。其中，政治合格是“四個合格”中最重要、最基礎(chǔ)的要求，政治不合格的黨員根本無法做到執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格以及發(fā)揮作用合格。執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格是兩翼，分別從紀(jì)律要求的底線和從國家對公民要求的底線對合格黨員做了規(guī)定。發(fā)揮作用合格是最高要求，只有前三方面要求都合格的黨員才可能做到這一點。

二、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性

中國共產(chǎn)黨有8900多萬黨員，是世界第一大政黨。總體而言，黨員隊伍素質(zhì)是好的，適應(yīng)了新時代黨的建設(shè)要求。建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，是黨加強(qiáng)長期執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要一環(huán)。

(一)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性必須加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)

保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。黨的先進(jìn)性與純潔性是一致的，純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性要貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作之中，要體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動中。黨員作為黨的肌體的細(xì)胞，其一言一行不僅代表個人也體現(xiàn)了黨的形象，黨員通過發(fā)揮先鋒模范作用，用良好的黨性修養(yǎng)，勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)可以為群眾樹立榜樣。因此，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性必備條件。

(二)加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政根基必須加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，人民的選擇，是憲法明確賦予的。戰(zhàn)爭年代，黨帶領(lǐng)人民打江山，建立起深厚的魚水之情。社會主義建設(shè)時期，黨與人民同甘共苦，共渡難關(guān)。

黨的執(zhí)政能力同黨所肩負(fù)的歷史重任和使命總體適應(yīng)，但面對國內(nèi)國際形勢的變化，面對實現(xiàn)四個全面的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。在這一過程中，提高黨員隊伍素質(zhì)尤為重要。黨員是黨組織與群眾的橋梁，黨中央制定的路線方針政策、各級黨組織制定的措施，不僅需要通過文件、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳，更需要黨員帶領(lǐng)群眾不打折扣的落實，讓群眾真正感受到黨全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)。因而，從加強(qiáng)黨長期執(zhí)政能力建設(shè)角度而言，也需要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的舉措

(一)加強(qiáng)理想信念教育，堅定政治信仰

習(xí)近平同志曾把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本，修身立業(yè)的壓艙石。廣大黨員要深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，體會我們黨帶領(lǐng)人民革命、建設(shè)、改革的不易，堅定對共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念。廣大黨員還要結(jié)合當(dāng)前和今后我們黨和國家的任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，感知其強(qiáng)大的真理力量，巨大的思想魅力，強(qiáng)烈的問題意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廣大黨員要堅持深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、持久學(xué)，不斷堅定政治信仰與政治定力。

(二)嚴(yán)格黨的組織生活，錘煉黨性修養(yǎng)

黨的組織生活是黨的政治生活的重要內(nèi)容與載體，是強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督的重要平臺。嚴(yán)格的黨組織生活能夠教育黨員，強(qiáng)化其主體意識，明確其身份認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨是一個嚴(yán)密的馬克思主義政黨政治組織。黨章明確規(guī)定，每個黨員,不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。在黨的97年奮斗歷程中逐漸形成了一系列黨的組織生活制度，如，“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員黨性分析評議制度等等。通過這些嚴(yán)格的黨的組織生活能夠有效使黨員錘煉黨性、堅定理想信念、抵制各種錯誤思潮的影響。

(三)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓廣大黨員在規(guī)范的制度下工作與生活

制度建設(shè)具有長遠(yuǎn)性與全局性，制度的一個最大好處就是對事不對人。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓廣大黨員在規(guī)范的制度下工作與生活是全面從嚴(yán)治黨，提高黨員黨性修養(yǎng)，進(jìn)行黨的建設(shè)新的偉大工程的重要一環(huán)。黨的十八大以來逐漸完善了以黨章為基礎(chǔ)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)制度無論數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅度提升，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得了寶貴經(jīng)驗與實踐效果。但目前黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)仍有一些問題亟待解決，如，法規(guī)制度建設(shè)的體系化不夠明確，有些法規(guī)制度的適用性不強(qiáng)，有些法規(guī)制度之間存有重合等。加快建設(shè)完備可行的法規(guī)制度體系是促使黨員做到“四個合格”的一道重要藩籬，是對黨員自身的保護(hù)，也是促使黨員做到合格，創(chuàng)新爭優(yōu)的保障。