文/張勤

2018年，由湖北長(zhǎng)江報(bào)刊傳媒（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)刊集團(tuán)”）主辦的《小學(xué)生天地》發(fā)行量再創(chuàng)佳績(jī)，月均發(fā)行量連續(xù)五年保持在100萬(wàn)份以上，成為湖北省精心打造的十大百萬(wàn)報(bào)刊工程中的亮點(diǎn)工程。報(bào)刊集團(tuán)的前身是湖北教育報(bào)刊社，是我國(guó)第一家成功改制的教育傳媒公司，在全國(guó)傳統(tǒng)紙媒出版普遍不景氣的狀況下，這份少兒期刊為什么能夠一路高歌？報(bào)刊集團(tuán)又是如何走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路的呢？

一、體制變革，催生市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

《小學(xué)生天地》創(chuàng)刊于1984年，原是由湖北省教育廳下屬的湖北教育報(bào)刊社編輯出版的綜合性少兒期刊。上世紀(jì)80年代，《小學(xué)生天地》最高月發(fā)行量曾達(dá)到570萬(wàn)冊(cè)。2004年，在推進(jìn)文化企業(yè)體制改革中，湖北省委政府將湖北教育報(bào)刊社納入企業(yè)改革試點(diǎn)，與省直28家國(guó)有大中型企業(yè)一起納入省國(guó)資委管理。2006年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)文件，湖北教育報(bào)刊社整體與教育廳脫鉤，實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整體劃轉(zhuǎn)到湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。2009年，湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)將湖北教育報(bào)刊社和湖北教育書刊社整合，成立湖北教育報(bào)刊傳媒有限公司。2011年，為整合報(bào)刊資源，湖北教育報(bào)刊傳媒有限公司同湖北大家報(bào)刊社、湖北大家智慧文化傳播有限公司再次合并成立湖北長(zhǎng)江報(bào)刊傳媒（集團(tuán)）有限公司。

教育書刊發(fā)行與教育行政部門脫鉤劃轉(zhuǎn)，徹底將《小學(xué)生天地》推向了市場(chǎng)前沿，面臨著前所未有的沖擊和變革。當(dāng)時(shí)，許多編輯、發(fā)行人員也對(duì)身份的轉(zhuǎn)換感到不適應(yīng)，情緒波動(dòng)，業(yè)務(wù)工作受到一定影響。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的情況也確實(shí)不容樂(lè)觀，2006年上半年，《小學(xué)生天地》省內(nèi)發(fā)行量驟減至幾十萬(wàn)份。

脫鉤劃轉(zhuǎn)帶來(lái)的影響是深刻的，它打破了少兒報(bào)刊市場(chǎng)原有系統(tǒng)壟斷和地域壟斷的格局，給《小學(xué)生天地》帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也提供了發(fā)展的機(jī)遇。面對(duì)體制變革，報(bào)刊集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子深刻意識(shí)到，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則改造和重塑管理體制、運(yùn)行機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)營(yíng)是當(dāng)前唯一的路徑。在新形勢(shì)下，公司加快了內(nèi)部體制和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作和管理，重新構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)體制和機(jī)制，積極探索新格局中的市場(chǎng)生存和發(fā)展之路。

二、穩(wěn)中求進(jìn)，凝心聚力謀發(fā)展

報(bào)刊集團(tuán)新一屆班子始終把握長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)（股份）公司黨委提出的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，將突出主業(yè)、突出創(chuàng)新發(fā)展作為報(bào)刊集團(tuán)謀劃和推進(jìn)發(fā)展的總思路、總要求，著眼于“四個(gè)強(qiáng)化”，深入思考，努力踐行，形成了具有報(bào)刊集團(tuán)特點(diǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)模式。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位

一是“將支部建在中心上”。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍資源整合，集團(tuán)重新梳理整體結(jié)構(gòu)，分為五大利潤(rùn)中心和一個(gè)職能中心，并根據(jù)“將支部建在中心上”的原則，在各中心建立對(duì)應(yīng)的黨支部，從組織結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。二是實(shí)行百分制考核。今年，報(bào)刊集團(tuán)創(chuàng)新基層黨建工百分制考核方式，除了設(shè)置思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)四個(gè)黨建工作指標(biāo)，也將工會(huì)群團(tuán)工作以及紀(jì)檢工作納入考核范圍，設(shè)置加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、源頭上防治腐敗、加強(qiáng)紀(jì)檢工作四個(gè)指標(biāo)，同時(shí)，設(shè)置一票否決項(xiàng)及加分事項(xiàng)，細(xì)化、量化各支部的考核。三是創(chuàng)新組織共建模式。各支部充分發(fā)揮中心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托主題黨日教育活動(dòng)拓展“黨建+教育”“黨建+學(xué)術(shù)”“黨建+服務(wù)”等工作方式，積極與地方教育局黨委、學(xué)校支部開展組織共建，建立與相關(guān)業(yè)務(wù)單位的直接聯(lián)系，為集團(tuán)主業(yè)發(fā)展鋪設(shè)新的溝通渠道，成為報(bào)刊集團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)及增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要路徑。如今，報(bào)刊集團(tuán)已經(jīng)與武漢市黃陂區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、黃石市鐵山小學(xué)、麻城市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等8所學(xué)校和單位開展了組織共建活動(dòng)，其中不乏湖北省委黨校（省行政學(xué)院）公務(wù)員培訓(xùn)處以及山東省濟(jì)寧市高新區(qū)第五中學(xué)這樣的省級(jí)重點(diǎn)單位和外省學(xué)校，并開展共建活動(dòng)三十余場(chǎng)次，與集團(tuán)主業(yè)發(fā)展緊密地融合起來(lái)。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，確保規(guī)范安全運(yùn)營(yíng)

為夯實(shí)報(bào)刊集團(tuán)質(zhì)量基礎(chǔ)，2018年，報(bào)刊集團(tuán)對(duì)各媒體實(shí)行“三重五好一課堂”的管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各媒體“三重”方案（重點(diǎn)選題、重點(diǎn)欄目、重點(diǎn)活動(dòng)），啟動(dòng)“五好”（好欄目、好文章、好策劃、好設(shè)計(jì)、好標(biāo)題）作品評(píng)選活動(dòng)，為打造名記者、名編輯提供重要平臺(tái)。

學(xué)生期刊中心充分發(fā)揮青少年思想道德陣地的作用，注重愛國(guó)主義教育的培養(yǎng)?！缎W(xué)生天地》編輯部借春晚歌曲《我和2035有個(gè)約》開展了主題策劃，該刊演講比賽專欄中刊登的關(guān)于“天宮一號(hào)”“村村通”“精準(zhǔn)扶貧”等內(nèi)容，貼近時(shí)代脈搏，深受小讀者歡迎。教育期刊中心重點(diǎn)圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教育信息化省級(jí)試點(diǎn)、學(xué)校文化建設(shè)、新課程改革、學(xué)校管理及內(nèi)涵式發(fā)展等基礎(chǔ)教育核心命題開展主題策劃和內(nèi)容建設(shè)，《湖北教育》編輯部配合“楚天中小學(xué)教師校長(zhǎng)卓越工程”，打造了專刊《新自然教育的理想與實(shí)踐——張基廣和他的“教育村莊”》，引起全省基礎(chǔ)教育界教師及校長(zhǎng)的廣泛關(guān)注。其中，該刊一級(jí)編輯姜楚華，依靠扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，采寫《課改的關(guān)鍵是改思想》《用課程思維建構(gòu)課程》等稿件，邀請(qǐng)到全國(guó)知名語(yǔ)文教育專家開設(shè)專欄，每期推出一至二名特級(jí)教師或省市級(jí)教研員的重頭文章，受到業(yè)內(nèi)人士一致好評(píng)。學(xué)術(shù)期刊中心針對(duì)重大理論熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，開設(shè)了如“學(xué)習(xí)黨的十九大精神”“紀(jì)念馬克思誕辰200周年”等專欄，組織了如《十九大為何這樣修改黨章》《讀懂新時(shí)代》等系列文章，圍繞改革開放40年來(lái)中國(guó)課程改革進(jìn)行系列專題組稿，助推學(xué)術(shù)界學(xué)習(xí)黨的十九大精神熱潮。大家報(bào)刊公司依托大眾報(bào)刊的社會(huì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極對(duì)黨的十九大精神和改革開放40周年進(jìn)行宣傳報(bào)道?！洞蠹椅恼獔?bào)》編輯部主任積極創(chuàng)新報(bào)紙內(nèi)容，策劃了“紀(jì)念改革開放四十周年”“反腐永遠(yuǎn)在路上”等重點(diǎn)欄目，并推出了“孝道永相傳”“憶當(dāng)年”等原創(chuàng)欄目，讀者投稿踴躍，社會(huì)反響強(qiáng)烈，取得了較好的社會(huì)效益。

同時(shí)，各編輯部以刊物為平臺(tái)，積極組織多場(chǎng)次活動(dòng)提升品牌影響力。在《高中生學(xué)習(xí)》編輯部主任劉金華的帶領(lǐng)下，今年舉辦的“中國(guó)中學(xué)生作文大賽湖北賽區(qū)暨天地杯中小學(xué)生作文大賽”是歷年影響力最大的一屆，參賽人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人，創(chuàng)近五屆來(lái)歷史新高。雅安地震5周年之際，《湖北教育》科學(xué)課編輯部在蘆山縣隆興中心校開展了“為了總書記的囑托”公益助學(xué)活動(dòng)，組織愛心企業(yè)給學(xué)校捐贈(zèng)教育設(shè)施設(shè)備、書籍近20萬(wàn)元，帶去課程標(biāo)準(zhǔn)組、教材編寫組專家展示課3節(jié)，專題報(bào)告4場(chǎng)，獲得光明日?qǐng)?bào)客戶端、《教育導(dǎo)報(bào)》《少年百科知識(shí)報(bào)》等各大媒體報(bào)道，極大地提高了集團(tuán)的影響力。2018上半年《學(xué)校黨建與思想教育》雜志組織了十余場(chǎng)會(huì)議及活動(dòng)，如第四屆“高校黨史教育論壇”“紀(jì)念改革開放四十周年暨新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神專題學(xué)術(shù)研討會(huì)”等，與華中師范大學(xué)共同組織會(huì)議“改革開放以來(lái)大學(xué)生思想熱點(diǎn)變化規(guī)律專題研討會(huì)”等，有力提升了刊物品牌的影響力。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理，以制度劃定工作標(biāo)準(zhǔn)

按照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”的管理目標(biāo)，報(bào)刊集團(tuán)在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)修訂完善制度27項(xiàng)，為各項(xiàng)工作提供了標(biāo)準(zhǔn)化的路徑。

一是嚴(yán)抓意識(shí)形態(tài)管控。報(bào)刊集團(tuán)刊物多、版面多，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任重大。因此，出版業(yè)務(wù)部圍繞重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情熱點(diǎn)，每月組織一次分析研判；堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，每月進(jìn)行報(bào)刊印前審讀和印后監(jiān)管，審讀結(jié)果在長(zhǎng)江課堂上以典型案例的形式進(jìn)行通報(bào)；增加終審環(huán)節(jié)，實(shí)行“四審三校一讀”制度，嚴(yán)格質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)刊物質(zhì)量層層把關(guān)。在新聞出版總局2018年發(fā)布的對(duì)174種重點(diǎn)少兒類期刊的編校質(zhì)量抽查結(jié)果中，《小學(xué)生天地》《馬小跳》雙雙“0差錯(cuò)”，受到總局表?yè)P(yáng)。

如今，集團(tuán)旗下刊物《小學(xué)生天地》頂住紙媒下滑壓力，發(fā)行量持續(xù)保持在百萬(wàn)之上，并連續(xù)6次獲得“湖北省優(yōu)秀期刊”稱號(hào)，五次入選國(guó)家新聞出版廣電總局向全國(guó)少年兒童推薦的優(yōu)秀少兒期刊名單，曾榮獲第二屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)期刊提名獎(jiǎng)，三次榮獲湖北出版政府獎(jiǎng)?！秾W(xué)校黨建與思想教育》連續(xù)被評(píng)為全國(guó)中文核心期刊、CSSCI擴(kuò)展版來(lái)源期刊、RCCSE中國(guó)核心學(xué)術(shù)期刊，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》今年可望進(jìn)入核心期刊，核心期刊群初具規(guī)模?！洞蠹椅恼獔?bào)》作為“中國(guó)郵政發(fā)行暢銷報(bào)刊”，零售量穩(wěn)居全國(guó)文摘類報(bào)紙前列。

二是加強(qiáng)流程監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)刊集團(tuán)不斷修訂財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)審核，確保財(cái)務(wù)規(guī)范；出臺(tái)《出版流程時(shí)間表》《存貨管理暫行辦法》等制度，建立統(tǒng)一的編、印、物流數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好出版流程和數(shù)據(jù)服務(wù)；對(duì)公文流轉(zhuǎn)、重要會(huì)議、重要接待工作實(shí)行清單化的服務(wù)管理，確保工作銜接無(wú)障礙。

三是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)刊集團(tuán)在全省建立了40余家分支機(jī)構(gòu)，成為報(bào)刊集團(tuán)在縣市的戰(zhàn)略支點(diǎn)。為了保障分支機(jī)構(gòu)高效、安全、可持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)刊集團(tuán)從財(cái)務(wù)管理、合同管理、公章管理等多方面出臺(tái)管理組織并組織專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。分支機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理為報(bào)刊集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中取得了明顯成效。

（四）強(qiáng)化人才保障，以激勵(lì)機(jī)制促發(fā)展

一是建立科學(xué)合理的考核管理體系。改變考核主體。根據(jù)版塊專業(yè)屬性，由考核部門轉(zhuǎn)變?yōu)榭己烁骼麧?rùn)中心，促使各中心合理分配資源、統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，減少內(nèi)耗、形成合力。二是建立科學(xué)合理的薪酬分配體系。創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制，出臺(tái)《五中心薪酬管理辦法》，建立科學(xué)合理的分類考核管理體系，啟用“基本工資+工作量工資+績(jī)效工資”的方式量化考核實(shí)際工作量，讓工資和業(yè)績(jī)掛鉤。三是建立專業(yè)、全面的內(nèi)部培訓(xùn)體系。加大全員培訓(xùn)力度，報(bào)刊集團(tuán)開設(shè)“長(zhǎng)江課堂”，截至目前，累計(jì)學(xué)習(xí)人次達(dá)到800余人次，大大提升了采編隊(duì)伍的政治和思想覺悟、專業(yè)和管理能力、人文和素質(zhì)涵養(yǎng)。并啟動(dòng)“青藍(lán)工程”，開展了老員工“傳幫帶”活動(dòng)，解決新編輯多、工作經(jīng)驗(yàn)少的問(wèn)題，大大提升了全員業(yè)務(wù)水平。

為激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，在立足刊物自身發(fā)展特性的基礎(chǔ)上，報(bào)刊集團(tuán)通過(guò)“一刊一策”活動(dòng)，形成了五大利潤(rùn)中心的主業(yè)發(fā)展路徑，各中心按照平臺(tái)化要求穩(wěn)步推進(jìn)具體項(xiàng)目落地，改革初見成效。教育期刊中心確立了“突出主業(yè)，圍繞教育做教育，立足精耕細(xì)作精準(zhǔn)服務(wù)；突出創(chuàng)新，跳出教育做教育，立求智慧營(yíng)銷智庫(kù)服務(wù)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造了桂子山教育智庫(kù)“588工程”，構(gòu)建了五大平臺(tái)，涵蓋八大主題活動(dòng)和八項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，為教育行政主管部門、教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和大中小學(xué)校提供打包培訓(xùn)、定制化教育服務(wù)等，半年內(nèi)該項(xiàng)目落地并開展了近百場(chǎng)活動(dòng)。同時(shí)，該中心迅速總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將落地經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ交?，形成了可以?fù)制的樣本。學(xué)生期刊中心依托品牌期刊影響力，以活動(dòng)撬動(dòng)了市場(chǎng)，有力地促進(jìn)了刊物發(fā)行。作為公司今年的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，“騰飛的祖國(guó)——改革開放四十年”主題教育活動(dòng)團(tuán)隊(duì)圓滿完成了策劃、設(shè)計(jì)、宣傳片、開發(fā)線上報(bào)名平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)大賽微信公眾號(hào)、開發(fā)線上課程等一系列工作，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。截至目前，活動(dòng)已有近百萬(wàn)人參加初賽，并在利川、枝江、武穴、洪湖、黃岡等三十多個(gè)地區(qū)舉辦了選拔賽，在全省營(yíng)造了較好的氛圍和口碑。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心圍繞資產(chǎn)保值增值，在緊抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不僅大力開展招商工作，使大樓出租率由85%提升到90%，更穩(wěn)步推進(jìn)了許多基建工作以及歷史遺留問(wèn)題的處理工作，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面保障了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

作為全國(guó)率先從教育行政部門脫鉤轉(zhuǎn)企的企業(yè)，報(bào)刊集團(tuán)以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，凝心聚力、狠抓落實(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越和突破。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境不斷變化、紙媒發(fā)展困難重重的新形勢(shì)下，長(zhǎng)江報(bào)刊傳媒人將進(jìn)一步堅(jiān)守初心和使命，秉承干實(shí)事、干成事的魄力和勇氣，奮力拼搏、苦干實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力交上一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。