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/山西省臨汾市委黨校

一、網(wǎng)絡(luò)新型態(tài)

隨著社會的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代化信息技術(shù)充斥著人們的生活，輿論場不斷增多，社會群體隨著社會環(huán)境的變化，思想逐漸活躍。在過去的數(shù)年中，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的輿論引導(dǎo)觀念，沒有采取正常的方式對人們進行輿論引導(dǎo)，因此，造成了人們對于官方報道失信的情況，導(dǎo)致輿論權(quán)威的丟失，在進行媒體辟謠時，官方輿論權(quán)威丟失表現(xiàn)得尤為嚴重，主要的原因還是因為輿論引導(dǎo)力的喪失。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其無界化體現(xiàn)的越發(fā)明顯，各種媒介都表現(xiàn)得十分活躍，網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了“紅軍”與“水軍”打架的情況，并且時常會出現(xiàn)輿論的交鋒[1]。當前，一些宣傳部門的干部以及網(wǎng)絡(luò)評論人員沒有對網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生充足的認識，沒有充足的輿論“斗爭”經(jīng)驗，因而在與網(wǎng)民進行輿論交鋒時，很難取得勝利,一些網(wǎng)絡(luò)大咖占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)宣傳中的主要地位，具有著非常強的傳播能力，對輿論的走向有著非常大的影響。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)陣地不斷產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)治理的難度也不斷的增加。當前，微信、微博客戶端的盛行，都對我國的政治環(huán)境和社會生態(tài)以及民眾的價值觀造成著影響。當前，有一些不良媒體，為了制造輿論，不惜手段、不惜代價，將微小的事件無限的擴大，造成了不良的社會影響，也為政府進行網(wǎng)絡(luò)治理造成了困難。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的意義

在信息時代的歷史背景下，政府要進行現(xiàn)代化的治理，首先就要對網(wǎng)絡(luò)進行治理。而網(wǎng)絡(luò)治理的主要內(nèi)容就是對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。隨著時代的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅面臨著線下的考驗，也受到來自線上各方面的考驗。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力也將成為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不可或缺的部分[2]。

(一)實現(xiàn)政府良好治理的基礎(chǔ)

黨的十九大指出：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，政府若想實現(xiàn)對社會進行良好地治理，首先就要對網(wǎng)絡(luò)社會進行治理。近年來，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，中國成為世界上網(wǎng)民最多的國家。相對而言，我國的網(wǎng)絡(luò)治理工作存在不足，沒有將民眾的實際工作做好，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了群體消極化的情況。網(wǎng)絡(luò)社會作為現(xiàn)代社會的延伸，是信息時代下的社會新型態(tài)。當前，政府工作不僅僅要對傳統(tǒng)現(xiàn)實社會展開，還要對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會進行治理。促進與民眾之間的良性互動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力，走群眾路線，對民情進行了解，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和有力的執(zhí)政環(huán)境，為社會的發(fā)展打造良好的生態(tài)環(huán)境。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論增加了政府治理風險

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)給政府的工作造成了一定的困難。由于一些不良媒體的惡意炒作或者是網(wǎng)民對事件內(nèi)容的無限擴大，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)一些虛假的新聞，造成了極大的社會輿論。由于網(wǎng)絡(luò)信息的及時性和繁雜性，相關(guān)機構(gòu)如果沒有及時的控制輿論，使這些虛假的輿論信息不斷的進行蔓延，就會造成社會的負面效應(yīng)，產(chǎn)生了一些不利的于因素，網(wǎng)絡(luò)公眾情緒共振，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論危機事件[3]。政府在進行治理的過程中出現(xiàn)了一定的風險。總之，當前的網(wǎng)絡(luò)形式十分復(fù)雜，政府必須加強對網(wǎng)絡(luò)的治理，不斷發(fā)揮輿論引導(dǎo)力，營造一個積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三、加強網(wǎng)絡(luò)治理的方法

(一)思維轉(zhuǎn)變、角色互換

宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)干部應(yīng)樹立科學的輿論應(yīng)對思維，實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，積極的從管理者向參與者方向進行轉(zhuǎn)換，要有更強烈的責任意識，將網(wǎng)絡(luò)作為自己的工作主陣地。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加清醒的認識到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要性，了解輿論引導(dǎo)工作的復(fù)雜性。積極的對輿論傳播規(guī)律進行摸索研究，改進對待媒體的工作方式，強化自我的服務(wù)意識，加快網(wǎng)絡(luò)問政和民生服務(wù)互動平臺，開展多種信息渠道，接受民眾訴求，做好輿論源頭的把控工作，將輿論引導(dǎo)工作真正落實到位。

(二)完善引導(dǎo)機制

由于網(wǎng)絡(luò)信息的及時性，政府無法時刻控制信息的源頭，從而使輿論信息迅速的擴散，因此，政府、宣傳部門應(yīng)當完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，不斷加強網(wǎng)絡(luò)各部門之間的聯(lián)系，提升工作效率和工作水平。具體的流程為：加強宣傳部門與各職能部門之間的聯(lián)系，不斷的進行交流、溝通和合作，落實信息共享機制，將互聯(lián)網(wǎng)管理工作分散到具體的每一個行政部門，并建立相應(yīng)的考核機制，對其工作進行考核。同時，為了保障及時的對網(wǎng)絡(luò)輿論進行處理，宣傳部門及網(wǎng)絡(luò)部門、公安部門應(yīng)組成輿論研究小組，對網(wǎng)絡(luò)中的重大事件或者是輿論信息進行研究，并整合出處理意見，及時的交由相關(guān)部門進行處理，從源頭進行輿論的控制。除此之外，政府部門還要加強對涉網(wǎng)企業(yè)、單位、人員的管理，完善網(wǎng)絡(luò)實名制制度，加大對輿論宣傳的處理力度[4]。

(三)加強信息平臺建設(shè)

政府應(yīng)當加強信息平臺的建設(shè)，壯大主流輿論陣地，推進媒體的融合發(fā)展。通過新聞網(wǎng)站、新媒體部門、微信平臺等方面的建設(shè)，不斷的發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，推動網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。通過對各個平臺的建設(shè)，提升各類宣傳的宣傳力度，加強各級部門之間的交流合作，開展健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)不良信息進行大力的政治，借助社會資源、社會力量對網(wǎng)絡(luò)信息進行監(jiān)管。除此之外，信息平臺的建設(shè)還要物盡其能，要全面發(fā)揮平臺的職能，例如：發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)網(wǎng)民提問等。

四、提升領(lǐng)導(dǎo)干部輿論引導(dǎo)力的辦法

面對網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢，要想搞好網(wǎng)絡(luò)治理工作，就要及時的提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。因此，各級干部要不斷加強網(wǎng)絡(luò)陣地的意識，提高對網(wǎng)絡(luò)的運用能力和與媒體溝通能力，進而提升對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。

(一)增強網(wǎng)絡(luò)陣地意識

領(lǐng)導(dǎo)干部增強網(wǎng)絡(luò)陣地意識是社會意識形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的歷史趨勢，是進行良好網(wǎng)絡(luò)治理的必然需求。隨著新型媒介的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體不斷被邊緣化，網(wǎng)絡(luò)成為了信息傳播的主流[5]。作為第一媒體大國，中國有著世界上最大的社會輿論戰(zhàn)場，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須準確的對我國輿論新格局進行把握，主動占領(lǐng)社會輿論陣地，搞好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要對我國輿論社會的新特征和新變化進行了解，積極的適應(yīng)社會的新情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，將重點工作放在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)上，增強政治敏銳力，及時的解決異常苗頭，解決輿論危機，積極的傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。

(二)提高網(wǎng)絡(luò)運用能力

黨的十八屆五中全會中，明確指出了網(wǎng)絡(luò)治國的戰(zhàn)略，即誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，就擁有了整個世界。在網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢和現(xiàn)實社會新型態(tài)的歷史背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部提升對網(wǎng)絡(luò)的運用能力，是實施網(wǎng)絡(luò)治國的必然要求，是推進國家治理現(xiàn)代化的重要步驟。在這個信息時代，網(wǎng)絡(luò)成為了治理國家的重要資源，但網(wǎng)絡(luò)在帶來積極意義的同時，也在不斷摧毀著傳統(tǒng)社會的治理模式，對傳統(tǒng)社會形態(tài)、社會秩序進行沖擊。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須運用好網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)揮其積極意義，解決網(wǎng)絡(luò)輿論，從而更好的服務(wù)社會[6]。

(三)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通力

當前，隨著新媒體的不斷增多，對領(lǐng)導(dǎo)干部也提出了更高的要求，公民對于政務(wù)公開的訴求在不斷增加，也對領(lǐng)導(dǎo)干部造成了更大的媒體新聞壓力。新聞輿論工作是治國安邦的一項重要工作，新聞媒體是政府進行治國工作的重要資源，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用好媒體資源，不斷的適應(yīng)新媒體，尊重媒體傳播的規(guī)律，增強對媒體工作的理解，掌握好與媒體打交道的基本技巧，利用媒體不斷的提升對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。

五、結(jié)語

文章主要對網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢進行了研究，對領(lǐng)導(dǎo)干部面對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力存在的問題進行了分析，并提出了幾點可行的建議，希望能夠?qū)ξ覈W(wǎng)絡(luò)治理工作和營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍提供幫助。