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        職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的有關(guān)規(guī)定

        2018-11-15 03:27:23本刊政策顧問組
        老年世界 2018年9期
        關(guān)鍵詞:職工基本調(diào)劑養(yǎng)老保險

        根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)要求,為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,(國發(fā)〔2018〕18號)自2018年7月1日起實(shí)施。

        問:建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的基本原則有哪些要求?

        答:促進(jìn)公平。通過實(shí)行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用,合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān),提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力。

        明確責(zé)任。實(shí)行省級政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制,中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金(以下簡稱中央調(diào)劑基金)進(jìn)行補(bǔ)助,建立中央與省級政府責(zé)任明晰、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

        統(tǒng)一政策。國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策,逐步統(tǒng)一繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)核定辦法、待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法等,最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險各項(xiàng)政策全國統(tǒng)一。

        穩(wěn)步推進(jìn)。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例,平穩(wěn)起步,逐步提高,進(jìn)一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程,建立省級集中的信息系統(tǒng),不斷提高管理和信息化水平。

        問:建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度有哪些主要內(nèi)容?

        答:在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,建立中央調(diào)劑基金,對各省份養(yǎng)老保險基金進(jìn)行適度調(diào)劑,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。由中央調(diào)劑基金籌集;調(diào)劑基金撥付;調(diào)劑基金管理;財(cái)政補(bǔ)助。

        問:中央提出的健全保障措施有哪些?

        答:完善省級統(tǒng)籌制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上,推進(jìn)養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作,并建立地方各級政府養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

        強(qiáng)化基金預(yù)算管理。各級政府及財(cái)政、人力資源社會保障部門要切實(shí)加強(qiáng)基金預(yù)算編制和審核工作,嚴(yán)格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。進(jìn)一步強(qiáng)化基金預(yù)算的嚴(yán)肅性和硬約束,確保應(yīng)收盡收,杜絕違規(guī)支出。

        建立健全考核獎懲機(jī)制。將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金發(fā)放、嚴(yán)格養(yǎng)老保險基金管理、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度落實(shí)等情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容,對工作業(yè)績好的省級政府進(jìn)行獎勵,對出現(xiàn)問題的省級政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

        推進(jìn)信息化建設(shè)。建立全國養(yǎng)老保險繳費(fèi)和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫。在中央與地方之間以及各部門之間實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,有效監(jiān)控在職應(yīng)參保人數(shù)和離退休人數(shù),及時掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級統(tǒng)籌基金收支行為,防范風(fēng)險。

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