褚 航
經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論研究中,社會整體利益是關(guān)鍵的基礎(chǔ)范疇。早在多個世紀(jì)前,社會整體利益就受到經(jīng)濟(jì)法理論的關(guān)注,尤其是上世紀(jì)隨著法學(xué)派的不斷發(fā)展,以及社會本位思潮的影響,經(jīng)濟(jì)法理論對社會整體利益的考量不斷深入。通常來說,經(jīng)濟(jì)法理論研究最早源自空想社會主義,法國著名空想共產(chǎn)主義代表人物之一莫來里就在《自然法典》中談到經(jīng)濟(jì)法反映對公有制的理想。19世紀(jì)三十年的法國空想主義德薩米也在《公有法典》中談及平等分配的理念??梢哉f這些都是基于社會整體利益的研究,以及經(jīng)濟(jì)法研究者對社會整體利益的關(guān)懷表現(xiàn)。這種關(guān)懷尤其表現(xiàn)在壟斷時期,社會整體利益遭受破壞,經(jīng)濟(jì)法學(xué)者極力維護(hù)社會整體利益,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)保障特定時間社會國家與個人的特殊利益。德國于1919年,在《魏瑪憲法》中確立了“經(jīng)濟(jì)自由”與“社會化原則”,大量限制私有制,是社會本位法最早期的表現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)法制度框架下,主要以保障社會整體利益,實(shí)現(xiàn)社會總財(cái)富量的增長,實(shí)現(xiàn)社會總財(cái)富的合理分配為總體目標(biāo)。這種基于社會整體利益的價值觀對于完善經(jīng)濟(jì)法法律體制非常重要。比如市場規(guī)制法中的《價格法》規(guī)定了價格聽證制度,提出事物價格應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者、決策者以及利益相關(guān)者共同決議決定,防止因政府單獨(dú)決策導(dǎo)致價格形成的過程中社會多方利益的損害,避免價格壟斷與不正當(dāng)競爭。此外,基于保障社會整體利益的經(jīng)濟(jì)法制度框架下,對經(jīng)濟(jì)發(fā)生的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
可以明確的是,經(jīng)濟(jì)法的主要宗旨就是保障社會整體利益,同時實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具體表現(xiàn)在自然平衡、人為平衡以及綜合平衡。經(jīng)濟(jì)壟斷的情況下,國家必須通過更積極的方式對法制進(jìn)行改革修正,這是對傳統(tǒng)民商法形式公平主義的摒棄,旨在推動經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法基本原則的完善。主要內(nèi)容有:無限制契約自由原則改為契約自由限制原則;私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則改為所有權(quán)負(fù)有義務(wù)原則,同時有益于社會公益與私權(quán)必須遵守社會公共福祉的責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則;過錯責(zé)任原則改為嚴(yán)格責(zé)任原則。總的來說,經(jīng)濟(jì)法立法宗旨就是保障社會整體利益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)與公平,實(shí)現(xiàn)公平競爭與責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,并強(qiáng)調(diào)終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會的高速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法制度框架下,通過社會整體調(diào)節(jié)機(jī)制,來維護(hù)社會整體利益。這種調(diào)節(jié)性特征屬于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)涵,或者說是社會責(zé)任本位的客觀需求。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法從社會整體利益的需求著手,優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)資源的配置,并通過調(diào)節(jié)機(jī)制來維護(hù)社會整體利益。調(diào)節(jié)范圍具體包括:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理、微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)作。宏觀方面,是為了滿足經(jīng)濟(jì)供給總量與需求總量的平衡與協(xié)調(diào);微觀方面,是為了滿足統(tǒng)一市場的建立。通常有兩種形式:第一種是構(gòu)建公平、自由、安全的競爭規(guī)則,構(gòu)建社會主義市場競爭秩序;第二種是確定宏觀經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)則,構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。這些都是通過經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)現(xiàn)的,由此來重新確定經(jīng)濟(jì)主體行為模式,限定經(jīng)濟(jì)個體的活動領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,其產(chǎn)生的社會公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體是政府與市場主體,或者市場主體相互之間,主要內(nèi)容同樣是基于維護(hù)社會整體利益。在此基礎(chǔ)上,所產(chǎn)生的社會公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如主體管理關(guān)系、市場規(guī)制關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系、可持續(xù)關(guān)系等。其特點(diǎn)在于公共關(guān)系的公益性與國家協(xié)調(diào)性,這種關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是,協(xié)調(diào)主體既不是國家,也不是政府,更不是市場主體。所以經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是有特殊既定的,從社會整體利益的角度出發(fā),來處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律問題,由此表現(xiàn)出社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法的宗旨是保障社會整體利益的同時,保證國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,除此之外,還要關(guān)注的一點(diǎn),是保證經(jīng)濟(jì)個體在市場競爭中的自由和平等,而個體競爭過程中,也應(yīng)當(dāng)以追求社會整體利益,推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨。經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)架建立在社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須將自然平衡與人為平衡融合,換句話說社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)也是指人的可持續(xù)發(fā)展。所以經(jīng)濟(jì)法以社會為本位,其維護(hù)社會整體利益的基本宗旨是符合可持續(xù)發(fā)展要求的。經(jīng)濟(jì)法在思想理念上摒棄了傳統(tǒng)法律調(diào)控模式,改用獎懲結(jié)合機(jī)制來刺激經(jīng)濟(jì),同時推動個體與社會的共同進(jìn)步。
綜合全文,法律現(xiàn)代化發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)法相比較其他法律,具有獨(dú)特現(xiàn)實(shí)意義,其立足于社會根本,不為滿足任何單獨(dú)一方的利益,而是超越所有私人與政府的利益,以社會整體利益為立法宗旨,實(shí)現(xiàn)社會的公平。在經(jīng)濟(jì)法的制度框架下能夠保障經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,是社會整體利益的本位法。
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