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        長春積極推進數(shù)字化城市建設(shè)

        2018-11-14 09:02:08戰(zhàn)福君
        城鄉(xiāng)建設(shè) 2018年21期
        關(guān)鍵詞:長春智慧工程

        ■ 戰(zhàn)福君 章 勇

        隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,智慧城市建設(shè)的熱潮已席卷全球。建設(shè)智慧城市,是提升政府行政效率的必然選擇,是打造幸福城市的重要內(nèi)涵,更是推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

        近年來,長春市瞄準(zhǔn)城市發(fā)展中的新問題和新挑戰(zhàn),將智慧城市建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動機、創(chuàng)新驅(qū)動的先手棋,不斷探索智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟三位一體的發(fā)展路徑,運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)手段,全力推進公共服務(wù)的便捷化、城市管理的精細化、生活環(huán)境的宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施的智能化和網(wǎng)絡(luò)安全的長效化,帶動了全市社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

        “智慧公交”“智慧政務(wù)”……伴隨著“智慧長春”一個個項目的落地開花,越來越多的人感受著信息時代為生活帶來的便捷,感受著綠色長春、智慧長春、人文長春在創(chuàng)新中張開踏實而溫暖的懷抱……

        為有條不紊推進智慧城市建設(shè),2016年,長春市出臺了《智慧長春建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》,以創(chuàng)新發(fā)展為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以“政府引導(dǎo)、市場運作,聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生,重點突破、示范帶動,協(xié)同共享、集約建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”為原則,圍繞城市建設(shè)管理、政府效能、民生服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展四大領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進25項工程,推動城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

        “潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸?!彪S著智慧城市建設(shè)的不斷深入,長春城市發(fā)展的美好愿景正一步步成為現(xiàn)實。到2020年,長春將基本建成信息資源有效共享、城市管理精細智能、政府決策高效精準(zhǔn)、居民生活優(yōu)質(zhì)便捷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)低碳的“東北亞綠色智慧人文之都”。

        屆時,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市運營更加智能,政府運行更加高效,民生服務(wù)更加便捷,新型城鎮(zhèn)建設(shè)更加智慧,產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化……智慧長春,必將演繹無限精彩。

        筑牢根基夯實“智慧長春”基礎(chǔ)

        信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升,信息資源整合共享有序推進,智慧城市亮點紛呈,大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展……據(jù)了解,智慧長春建設(shè)啟動以來,長春市以優(yōu)化城市運行、創(chuàng)新社會管理、推動產(chǎn)業(yè)升級、提升市民幸福指數(shù)為主線,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,筑牢智慧城市發(fā)展根基。

        全市寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%,農(nóng)村地區(qū)行政村寬帶普及率超過95%,城域網(wǎng)出口帶寬達到T級,GSM網(wǎng)絡(luò)由第30名躍居第4名,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)由第25名躍居第13名,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率由87%提升為98.6%;市信息中心搭建了政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺,目前40余個單位的網(wǎng)站、30個單位的共31個業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在該平臺上,并承接了30余個部門的主機托管業(yè)務(wù);50多個公共場所、400余家餐館、咖啡廳、酒吧、會所、健康會館等完成了免費WiFi部署,每天累計在線30萬人次以上。

        圍繞提升城市精細化管理,長春市建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄,共整合發(fā)布全市10個政府部門、14個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息6萬多條,信用信息1萬多條,并與國家平臺實現(xiàn)連接和信息共享。依托市信息中心政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺,房地、民政、公安等13個部門接入交換平臺,累計交換數(shù)據(jù)10.6億條。

        在社會管理、公共監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用全面鋪開。建立了全市社區(qū)信息化服務(wù)平臺,為社區(qū)服務(wù)信息化提供了有力支撐;政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合服務(wù)平臺上線運行,將政務(wù)服務(wù)通過多個渠道推送到了市民身邊;“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”上線運行;空間地理信息共享服務(wù)平臺已經(jīng)對全市提供服務(wù);不動產(chǎn)登記平臺已經(jīng)開展了初步應(yīng)用,智慧旅游、智慧教育系統(tǒng)近期將上線運行;“愛長春”市民主頁、長春圖書館、長春資訊、智慧小區(qū)、掌上公交等多個手機APP上線,為市民提供交通、旅游等多個方面線上服務(wù)。

        同時,長春智慧產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,為智慧城市建設(shè)提供了“活水源頭”。引進了華為、浪潮、科大訊飛、豬八戒網(wǎng)等國內(nèi)知名智慧企業(yè),全面提升了智慧城市支撐;培育了長光衛(wèi)星、啟明信息、鴻達電子等本地的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè),提升了全市智慧產(chǎn)業(yè)綜合實力;加大了創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)力度,朝陽區(qū)、高新區(qū)分別建設(shè)了多個智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客中心、企業(yè)孵化器,孵化了一批開展智慧城市應(yīng)用開發(fā)推廣的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

        創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“智慧長春”活力

        到2020年,長春將基本建成城市管理精細智能、居民生活優(yōu)質(zhì)便捷、信息資源有效共享、政府決策高效精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)低碳的“東北亞綠色智慧人文之都”。

        圍繞這一目標(biāo),長春將以創(chuàng)新發(fā)展為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,充分發(fā)揮信息技術(shù)在推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化城市運行、創(chuàng)新社會管理、提升市民幸福指數(shù)等方面的促進作用,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及信息技術(shù)應(yīng)用成果,推動信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。

        未來一個時期,長春市將提升基礎(chǔ)設(shè)施能級,夯實“智慧長春”基礎(chǔ)。開展寬帶長春建設(shè),全面提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力和城域出口帶寬;開展云計算中心工程,實現(xiàn)整體部署和共建共用,搭建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺,推動物聯(lián)網(wǎng)和智能科技的廣泛深入應(yīng)用;開展網(wǎng)絡(luò)信息安全工程建設(shè),確保涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

        打造數(shù)字生活環(huán)境,提升信息惠民力度。通過智慧健康、智慧教育、智慧文化旅游、智慧社區(qū)、市民融合服務(wù)等工程的實施,為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智能化生活環(huán)境;推動智能型教育體系、新型的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)模式的建立,促進社區(qū)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,形成面向市民的新型服務(wù)形態(tài)。

        深化城市智能治理,促進城市智慧運行。依托智慧長春綜合運營和治理平臺、空間地理信息共享與服務(wù)平臺,建立三維可視的,涵蓋地上、地下規(guī)劃和建設(shè)狀態(tài),以及市容市貌、城市部件管理、城市事件監(jiān)控的智慧化城市管理系統(tǒng),進一步提高城市建設(shè)管理的精細化、智能化水平。

        實施平安城市工程、智慧交通工程、智慧能源工程、智慧環(huán)保工程、智慧管網(wǎng)工程,進一步提升全市公共安全水平,加強對自然災(zāi)害和應(yīng)急突發(fā)事件的協(xié)同處理能力,建立綠色生態(tài)環(huán)境。

        整合政務(wù)信息資源,致力打造智慧政府。完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺,推動各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步向云平臺集中;加速信息資源共享、交換體系建設(shè),推動政府網(wǎng)上服務(wù)與信息公開及政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用;完善和推動跨部門、跨領(lǐng)域的政務(wù)綜合協(xié)同系統(tǒng)建設(shè);完善行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),推進以跨部門并聯(lián)審批為重點的“一站式”網(wǎng)上行政審批和全流程電子監(jiān)察系統(tǒng)升級完善。

        開展智慧新型城鎮(zhèn)建設(shè),探索城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式。啟動智慧小城鎮(zhèn)建設(shè),在長春市首批6個特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)(蘭家鎮(zhèn)、合心鎮(zhèn)、奢嶺鎮(zhèn)、卡倫鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)、勸農(nóng)山鎮(zhèn))進行試驗,將智慧長春基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧應(yīng)用工程向小城鎮(zhèn)延伸,打造綠色、智能、科學(xué)發(fā)展的智慧新城。

        統(tǒng)籌推進提升“智慧長春”動能

        在“智慧城市”建設(shè)中,長春市將統(tǒng)籌推進寬帶長春、云計算中心等25項工程,全力推進智慧城市建設(shè)。

        寬帶長春工程。加快城市光纖寬帶網(wǎng)建設(shè),加快無線城市建設(shè),實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)全國領(lǐng)先,實現(xiàn)城市公共熱點地區(qū)WiFi免費覆蓋,適時啟動我市基于4G的移動政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。

        云計算中心工程。依托市信息中心的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心資源,建立電子政務(wù)云平臺,為各級政府應(yīng)用提供計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等資源;探索政府引導(dǎo)、市場運營的商用云發(fā)展模式。

        政務(wù)信息資源共享交換平臺工程。依托電子政務(wù)云平臺,搭建“政務(wù)信息資源共享交換平臺”;加快建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的人口、空間地理、法人三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步建設(shè)社會征信、人口管理、城市運行、城市治理等綜合數(shù)據(jù)庫;建立健全全市政務(wù)信息資源目錄體系。

        智慧長春綜合運營和治理平臺工程。以城市云計算中心為依托,以政府光纖網(wǎng)絡(luò)和無線專網(wǎng)為傳輸網(wǎng)絡(luò),以政務(wù)信息資源共享交換平臺、地理信息共享與服務(wù)平臺為支撐,匯聚整合城市人口、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各領(lǐng)域綜合數(shù)據(jù)庫,對城市整體運營和治理提供全面的信息化支撐。

        地理信息共享與服務(wù)平臺工程。完善全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動衛(wèi)星遙感遙測技術(shù)、北斗應(yīng)用及仿真建模技術(shù)和實景測繪技術(shù)的應(yīng)用,啟動地理信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)。

        智慧政務(wù)工程。繼續(xù)深化政府各部門信息化建設(shè),為實現(xiàn)網(wǎng)上政府、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同打下堅實的基礎(chǔ);建立一批跨部門、跨領(lǐng)域的政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),支撐政府“一站式”并聯(lián)審批、行政監(jiān)察、綜合執(zhí)法、宏觀決策等業(yè)務(wù);通過新一代信息技術(shù)推動政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化再造,向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。

        智慧文化旅游工程。大力建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館、電子閱覽室等數(shù)字化文化資源;發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影、移動電視等新興文化業(yè)態(tài);建設(shè)智慧旅游管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng);開發(fā)偽滿遺跡線路和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的手機APP應(yīng)用系統(tǒng);對景區(qū)實施智能化改造。

        市民融合服務(wù)工程。建設(shè)市民主頁,為市民提供“多屏合一”的“一站式”信息服務(wù);開展市民一卡通建設(shè);以未來城市為中心理念,設(shè)計建設(shè)智慧長春體驗館。

        智慧社區(qū)工程。加強小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化,開展智能家居應(yīng)用,提升社區(qū)便民服務(wù)智慧化水平,強化社區(qū)政務(wù)信息化管理。

        智慧管網(wǎng)工程。在城市地理空間框架內(nèi),以全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺為基礎(chǔ),建設(shè)城市地下管線信息系統(tǒng),出臺《地下管線信息系統(tǒng)管理規(guī)范》,開展城市地下管線普查。

        智慧交通工程。部署地感線圈、高清攝像頭、北斗終端、RFID等感知設(shè)備,建立車聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng),發(fā)放電子車牌,加速智慧公交系統(tǒng)建設(shè),建立智慧交通信息發(fā)布體系。

        智慧環(huán)保工程。依托物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺,在全市范圍內(nèi)部署智能傳感、射頻識別、激光掃描、影像識別、衛(wèi)星定位、遙感遙測等物聯(lián)網(wǎng)終端,對空氣污染、水污染等環(huán)境對象的指標(biāo)進行實時采集和監(jiān)測,并建智慧環(huán)境檢測和綜合應(yīng)用平臺,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。

        智慧能源工程。鼓勵采用智能計量、智能感知產(chǎn)品等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在市政公用領(lǐng)域的推廣使用,積極推廣能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果,積極推廣新能源汽車,鼓勵光伏扶貧、風(fēng)能、秸稈發(fā)電等分布式、清潔可再生能源的發(fā)展。

        智慧新城示范工程。積極推動新城建設(shè)時采取公共管道溝的方式解決地下管線的敷設(shè)問題,將智慧長春的“一張網(wǎng)”“一片云”“一套庫”“一張圖”等統(tǒng)一的信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施延伸到新城。

        創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進工程。建立智慧城市眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客平臺,鼓勵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)圍繞智慧城市催生的巨大市場進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極扶持初創(chuàng)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。

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