(天津電子信息職業(yè)技術學院，天津 300350)

當今時代政治霸權與政治多極化發(fā)展并存，貿易保護主義與跨國市場的擴張共生，文明沖突、冷戰(zhàn)思維、恐怖主義與文化多元化包容性發(fā)展同在，全球治理理念進入新階段。2015年習近平總書記出席聯合國成立70周年系列峰會時首次系統(tǒng)闡述了“人類命運共同體”概念。黨的十九大又進一步提出要“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。人類命運共同體理念從政治、安全、經濟、文化、生態(tài)等方面，闡明了作為新興市場國家化解發(fā)展矛盾的共享價值理念和“中國智慧”。

一、人類命運共同體的時代內涵

在經濟危機、氣候問題、發(fā)展瓶頸等全球困境下，變革與創(chuàng)新世界發(fā)展模式成為了不可避免的時代主題，人類命運共同體“共享、共建、共治”的價值追求成為必然。

人類命運共同體是共享的利益訴求。習總書記指出：和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值。這些價值共識具有普適性，是構建國際秩序的倫理基礎。人類命運共同體是共建的價值引領。自二十世紀70年代以來，國際社會呈現出了一種普遍的復合相互依賴狀態(tài)?；鶜W漢和約瑟夫·奈在《權力與相互依賴》中還指出全球化讓各大洲之間產生了相互依賴的網絡，并通過資本、商品、信息、等等與環(huán)境、生物相關的物質的流動和影響將世界聯結在一起?！懊\共同體”思想就是這一時代背景的產物，在其引領下下“金磚合作機制”進一步深化發(fā)展，“一帶一路”建設揚帆遠航，“亞洲基礎設施投資銀行”等共商、共建平臺如雨后春筍，為世界性互助建設樹立了中國標桿。人類命運共同體是共治的實現方式。社會學家吉登斯指出，全球化使遙遠地區(qū)發(fā)生的事件會比過去任一時刻都更加深刻、迅速的影響著我們的生活，這種“蝴蝶效應”意味著，個體所做出的決定其影響往往也是全球性的。習近平總書記在莫斯科國際關系學院的演講中強調，世界日益相互聯系、相互依存，彼此的歷史和現實交匯在同一時空，人類社會日益成為一個命運共同體。因此，國際秩序政治權力核心將不再簡單的集中在主權國家政府層面，有效權力將被公共的、私人的、跨國的、主體所分享、競爭和置換。

二、共享理念催生高職教育發(fā)展新趨勢

人類命運共同體思想是新時代全球治理的“中國方案”，也是黨和國家在全球視野下對于我國各項事業(yè)的戰(zhàn)略性治理理念。教育興則國家興，以產教融合為特色的高職教育事關嵌入全球價值鏈的制造業(yè)的技術技能型人才的培養(yǎng)，是我國孕育新時代世界“大國工匠”的基礎工程，在新發(fā)展理念下迎來了新的時代契機。

(一)高職教育在我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略定位

改革開放以來，我國高職教育從快速發(fā)展到規(guī)模壯大，再到當前的內涵式發(fā)展，不論是政策支持、區(qū)位環(huán)境還是硬件設施、人才資源已經具備高水平國際交流與合作和優(yōu)質職業(yè)教育資源輸出的條件；服務輸入國社會經濟發(fā)展、中國企業(yè)的產能輸出、職業(yè)教育國際化發(fā)展是當前我國高職教育的三個定位。

1.服務輸入國社會經濟發(fā)展

共享型“共同體”理念已經成為全球化背景下的必然產物。高職教育既要滿足本國職業(yè)技術人才需求和產業(yè)發(fā)展需要，也要在中國履行大國的責任與擔當中實現自身的發(fā)展與價值。高職院校走出去直接對接東道國的產業(yè)發(fā)展需求，泰國“魯班工坊”就是中國職業(yè)教育領域的首家孔子學院,服務“一帶一路”對接國泰國經濟社會發(fā)展，推動我市職業(yè)教育與先進教學裝備走入東南亞國家。輻射東南亞職業(yè)技能人才培養(yǎng)，為東南亞產業(yè)升級注入活力。

2.中國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

我國倡導國際產能合作，目的在于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，契合各國發(fā)展需要，構建更加均衡普惠的全球產業(yè)鏈。沿線國家有更好的合作基礎，便于政策的協(xié)調和人員的及時交流；我國制造業(yè)起步早、門類較全，有資金、成本、人員優(yōu)勢，在高鐵等先進制造領域世界領先，中國通過自身供給與他國需求實現有效對接。因此，配套我國先進制造業(yè)走出去，為我國海外企業(yè)培養(yǎng)適應市場發(fā)展、熟悉中國產業(yè)規(guī)范和標準的技能型人才意義重大。

3.職業(yè)教育國際化發(fā)展

“平等合作”“開放包容”“創(chuàng)新共享”的職業(yè)教育國際化發(fā)展理念，需要與之相配套的“走出去”實踐，開展以產教結合為特征的職業(yè)技術教育走出去不僅可以通過技術幫扶促進地區(qū)經濟發(fā)展，通過人文交流展現大國風貌，更可以在國際標準化的領域打下中國的烙印，提高中國的話語權和軟實力。因此，職業(yè)教育產教融合的走出去應該處于我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

(二)人類命運共同體共享理念給產教融合帶來時代契機

深化職業(yè)教育的產教融合就要推進人力資源供給側結構性改革，具有全球視野、共享理念的人類命運共同體思想的提出無疑給職業(yè)院校產教融合深入發(fā)展帶來了全新的時代機遇。

1.放眼全球的產教融合平臺

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中指出：要加強國際交流合作，鼓勵職校海外高層次人才引進，拓展開放的校企合作創(chuàng)新，促進人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新。推動中外院校與企業(yè)聯動，促進培養(yǎng)國際化應用技術人才。鼓勵高職教育積極參、配合“一帶一路”建設和國際產能合作。這無疑開啟了“產教共同體”“國際產教聯盟”的新時代。中國職業(yè)教育已經成為世界教育服務貿易最大的市場之一，隨著國內產業(yè)輸出步伐的不斷加快、國際產能合作的深化，特別是與“一帶一路”的重大建設項目直接相關的產業(yè)和專業(yè)需求，在解決東道國人才需要的同時，也為我國職業(yè)教育帶來了新機遇。

2.跨主體的全面協(xié)調機遇

國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中強調：到2020年力爭實現適應發(fā)展需求、產教深度融合，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》中提出，高等職業(yè)教育要面向市場，對接企業(yè)海外發(fā)展去求，承擔培養(yǎng)具備國際視野、通曉國際規(guī)則的人才發(fā)展重任，為配套中國企業(yè)走出去培育必要的“本土人才”，“發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢”，配合企業(yè)海外生產經營，面向東道國員工開展職業(yè)培訓和學歷教育。這些重大戰(zhàn)略都為高職院校走出去指明了方向，為職業(yè)教育+國際產能合作下的“企、政、?！笨缰黧w協(xié)調合作提供了政策支持。

3.全產業(yè)的職業(yè)教育走出去

推動三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展是經濟引擎新舊動能轉換的必由之路，符合供給側結構性改革的要求。職業(yè)教育的供給側思路也為我國職業(yè)教育配合中國產業(yè)走出去指明了多樣化、全領域的發(fā)展方向。近日，國家6部門聯合印發(fā)了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，提出積極開展產教對話活動，探索深化產教對接與合作新領域，推動并聯合機械、有色金屬、供銷、水利等各類行業(yè)，分類制訂專項政策，重組56個行業(yè)指導委員會，實現全產業(yè)的政策支持。

(三)我國高職教育的發(fā)展方向

產教融合、校企合作是職業(yè)教育的最顯著特征，其目標就是培養(yǎng)具有較高素質、適應市場趨勢的技能型人才。我國高職教育應該在人類命運互聯互通的新時期發(fā)揮好和產業(yè)、企業(yè)的天然聯系，不斷探索國際化人才交流、職業(yè)教育走出去的新路徑。通過多主體共同育人，跨院校、地域合作研究、共建機構等方式，我國高職教育要與對接國優(yōu)勢互補，在服務區(qū)域整體經濟發(fā)展、產業(yè)升級的基礎上助力中國規(guī)則和中國標準話語體系的形成，讓中國先進標準成為世界“公共產品”。

三、我國高職教育共享型發(fā)展的路徑探索

關于高職教育國際化產教合作的問題，我國一些院校和院校聯盟在社會、市場、行業(yè)、學校建搭建橋梁，進行了一系列的有益嘗試。

(一)我國高職院校走出去辦學的經驗探索

如下表1所示，我國高職院校走出去實踐中較有代表性的有“一帶一路”產教協(xié)同聯盟，天津職教品牌“魯班工坊”，西港特區(qū)培訓中心，以及常州科教城高職園區(qū)。他們在建設地點和內容上各具特色，為我國高職教育國際化的有效路徑探索提供了寶貴經驗。

表1 高職教育走出去既有實踐

常州科教城高職園區(qū)常州科教城高職園區(qū)(常州科教城)的高職學院、常州市政府、中介、企業(yè)常州信息職業(yè)技術學院老撾、韓國和老撾開展語言生和專業(yè)生交流,以學歷生為主,主要面向國際貿易、計算機網絡和藝術設計三個專業(yè)。與韓國有超過百人的短期交換生。主要招生渠道為中介。設一名專員對接國際生。常州工程職業(yè)技術學院緬甸全部為學歷生教育,主要面向國際貿易、汽車維修和建筑工程專業(yè)。招生渠道為政府推薦合作院校。設一名專員對接國際生。常州紡織服裝職業(yè)技術學院非洲全部為學歷生教育,主要面向計算機技術、機電工程、服裝設計、國際貿易專業(yè)。招生渠道包括企業(yè)推薦和中介。設一名專員對接國際生。

(二)我國高職院校走出去辦學的瓶頸與挑戰(zhàn)

在不斷地實踐摸索中，我國的高職院校一方面積累了一定的有自身特色的實踐和理論經驗，在遠景規(guī)劃設計、目標市場定位、專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮等領域充分體現了中國特色；另一方面在探索職業(yè)教育國際化的有效路徑中也面臨了一些問題和挑戰(zhàn)。

1.校際深度融合問題

“一帶一路”產教協(xié)同聯盟雖然力圖搭建國際化產教協(xié)同平臺，但是成立以來，院校間的跨專業(yè)聯合仍存在不足。雖然聯盟成立以來，取得了一系列的成果，例如：陜西工業(yè)職業(yè)技術學院舉辦的“中國—新西蘭職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心”研討會；廣西職院與憑祥市政府舉行《產教融合發(fā)展合作框架協(xié)議》簽約儀式，但是聯盟內以及聯盟內院校和非聯盟院校間的校際聯動仍有待加強。

2.留學生咨詢渠道問題

在一些高職院校，招生、交流互動平臺在渠道的多樣化上仍存在不足。“魯班工坊”被譽為職業(yè)教育的“孔子學院”，業(yè)已形成了一定的品牌效應。特別是在2016年職業(yè)教育活動周期間組織召開了現代職業(yè)教育國際產教對接會，達成了現代職業(yè)教育國際產教對接的“天津共識”。但是，在國際留學生招生、實訓等宣傳溝通工作上，主渠道仍在一定程度上局限于交流培訓會、研究體驗中心、國際高峰論壇，沒有更好的發(fā)揮互聯網+時代的信息優(yōu)勢。

3.辦學制度化身份定位問題

辦學體制身份定位的立法支持也是我國當前一些高職院校走出去的發(fā)展瓶頸。受我國相關政策和法規(guī)的局限，公辦院校國有資產對外投資缺少法律保障。雖然《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》中有明確表述：要不斷深化辦學體制，鼓勵社會力量以要素(資本、技術、管理等)方式參與高職改革，進而實現適用公辦政策又具有混合所有制特征的二級學院。但是在實踐領域，在混合所有制管理路徑上政策仍有空白。這對于調動各方積極性，推進社會和經濟效益的最大化將產生非常重要的影響。

4.留學生教學、管理人員問題

隨著我國參與全球治理的不斷深入，高校人員的國際化問題日益凸顯。不論從師資素質還是人員數量，高職類院校仍有很長的路要走。流管機構機制的不健全是一些學校當前亟待解決的問題，管理人員肩負著大量的事務性工作，在生源地調研和宣傳上分身乏術。一些院校以免收學費、提高獎學金爭取生源，卻忽視教學質量與師資團隊的提升，師資的國際化水平不高，難以承擔雙語教學，造成學習效率低下。

(三)命運共同體視域下的應對方案

針對上述問題，以“人類命運共同體”思路為價值基礎，我認為可以進行如下探索：

1.以命運共同體精神促進校際聯動

我國高職院校雖各具特色，但孤軍奮戰(zhàn)或小范圍聯合并不能發(fā)揮最大的集群效能。只有形成相似行業(yè)技術科研優(yōu)勢的院?！氨F取暖”的集群，才能夠實現優(yōu)勢的最大化。因此，可以按照企業(yè)走出去的產業(yè)組合，組建基礎設施建設，旅游餐飲服務業(yè)，先進裝備制造，有色金屬開發(fā)利用等，以及相關產業(yè)組合的產教協(xié)同院校組合，形成產教聯盟共同體，發(fā)揮合力。

2.以互聯網+手段共享信息渠道

“人類命運共同體”理念的一大特色就在于信息、資源的共享。以互聯網+為主渠道，可以有效地解決我國本土院校和對接國生源、相關政府、機構在溝通渠道上的問題。傳統(tǒng)的宣傳、溝通手段大多采用線下平臺的方式，這種方式雖有助于“政策溝通”，但在“民心相通”上成本高、周期長。運用現代信息技術，實現互聯網+產教融合平臺，可以讓互聯網和中外留學生、中外教職人員、教育機構、科研院所、企業(yè)部門、決策機構深度融合，建立測量指標和數據平臺，實現情況通報資源共享。國內外的各類主體可以發(fā)起互動，業(yè)界最新的信息可以及時發(fā)布并為各方及時掌握，不僅節(jié)約了各類人力、資源、資金成本，提高信息的時效性，還可以以其便利的傳播方式不斷擴大產教聯盟的影響力，吸引更多的潛在主體。

3.以全局化思想推動制度構建

校企合作、產教融合是校企海外聯合辦學的最顯著特色，因此推進混合所有制立法制度建設刻不容緩。要在企業(yè)以要素參股的形式下，理清校企權責利益問題，政府牽頭，社會參與，消除機制性制約，以更加便捷良好的軟環(huán)境實現走出去效益的最大化。同時，辦學主體也要準確把握相關政策，研究對接方辦學人才需求，因地制宜，創(chuàng)新職業(yè)教育海外辦學模式，爭取主管部門的支持。

4.以全球視野提升人力資源配備

面對高職院校國際化人力資源在數量和質量上的問題，相關院校要遵循人類命運共同體精神，建立兄弟院校國際化教師聯合人才培養(yǎng)、管理機制，適當引入本科院校實施聯合培養(yǎng)。各高職院校還要聯合參加“漢辦”組織的赴外任教活動，從語言、調研能力等方面提升教師素質。同時，還要建立與企業(yè)的“產-學-研”聯動發(fā)展模式。此外，國際化發(fā)展需要人類命運共同體的全球性視野，教學質量的關鍵在于師資隊伍建設，在國際化高職教師的培養(yǎng)上，只有加強雙師型、多語種、懂政策的國際型人才培養(yǎng)，以教學質量為中心，加強師資建設，才可以實現特色專業(yè)雙語教學，實現適合留學生實際的培養(yǎng)方案。