■姜 文／中國(guó)民用航空飛行學(xué)院

一、民航院校行政管理工作面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段, 也是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵時(shí)期，民航局先后印發(fā)《民航“十三五”規(guī)劃》、《民骯教育培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于提高民航科教工作能力支撐方案》等重要文件，對(duì)民航業(yè)安全保障能力、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等新時(shí)期的各項(xiàng)戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署，同時(shí)把民航發(fā)展第一推動(dòng)力的人才資源擺到了關(guān)鍵位置，民航院校作為行使教育職能的最主要支撐力量，在整合優(yōu)勢(shì)資源，完善教育管理體制機(jī)制，深化人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新等方面需要進(jìn)一步探索和突破。

二、民航院校行政管理的重要性

民航院校的行政管理部門(mén)作為“中樞”和“紐帶”不但在建設(shè)發(fā)展，改革創(chuàng)新，潛能激發(fā)，可持續(xù)運(yùn)作等環(huán)節(jié)行使著非常重要的職能，行政管理工作的運(yùn)作效率，服務(wù)質(zhì)量，整體水平也直接影響著民航教育的“質(zhì)”與“量”。

首先，行政管理是民航院校建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的中堅(jiān)力量。在民航大發(fā)展時(shí)期，民航院校作為民航教育的主陣地，必然會(huì)面臨各類(lèi)前所未有的新問(wèn)題和亟待解決的舊問(wèn)題，行政管理工作涉及一所學(xué)校日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)層面，很多問(wèn)題事關(guān)全局，因而發(fā)揮好服務(wù)職能,厘清各類(lèi)關(guān)系，解決好各種問(wèn)題才能為院校的建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

其次，行政管理對(duì)民航院校全面深化改革具有協(xié)調(diào)作用。民航院校主要通過(guò)教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人來(lái)完人才培養(yǎng)的主體目標(biāo)。行政管理工作通過(guò)優(yōu)化配置，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，高效運(yùn)用，使各項(xiàng)人才培養(yǎng)工作形成合力，集中力量辦大事。

再次，行政管理對(duì)推進(jìn)民航院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有參謀作用。民航教育在民航業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)下，能否及時(shí)而全面地掌握新信息，科學(xué)決策，解決問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)院?？沙掷m(xù)發(fā)展十分關(guān)鍵。行政管理部門(mén)在日常工作中收集和發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息，找準(zhǔn)思路，提出辦法，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮好參謀助手作用，才能精準(zhǔn)把握新形勢(shì)，不斷促進(jìn)院校可持續(xù)發(fā)展。

最后，行政管理對(duì)民航院校改革發(fā)展具有激勵(lì)作用。行政管理工作還承擔(dān)著對(duì)院校各個(gè)部門(mén)及教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的職責(zé)，這一職責(zé)的落實(shí)能從側(cè)面激勵(lì)院校的各個(gè)部門(mén)和教職工提高工作積極性,促進(jìn)院校改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

三、民航院校行政管理工作思路

首先，民航院校的行政管理部門(mén)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密?chē)@并服務(wù)于院校的各項(xiàng)中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，要尋找新思路、新辦法，提高在事物演進(jìn)中思考和謀劃局部與全局的能力。

其次，必須處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，做到戰(zhàn)略上輕重有序、緩急有度。行政管理工作是一項(xiàng)由階段性工作組成的長(zhǎng)期性工作，行政管理的精髓是持續(xù)管理，是沒(méi)有終點(diǎn)的管理。但行政管理也有重心，就是每個(gè)階段性工作的重點(diǎn)。雖然各項(xiàng)行政管理工作性質(zhì)、任務(wù)不同，但都應(yīng)該是以保證一所院校或本單位當(dāng)期中心任務(wù)的安全順利完成為始終目標(biāo)。

再次，在工作實(shí)踐中要不斷培養(yǎng)和樹(shù)立大局意識(shí)，做到心中有大局、行動(dòng)踐大局。大局意識(shí)、大局觀(guān)，根本標(biāo)準(zhǔn)在于能否將它正確運(yùn)用于實(shí)際工作中，將心中的大局與實(shí)際中的大局融合歸一，重點(diǎn)在“知”，關(guān)鍵在“行”。在想辦法的過(guò)程中要始終以國(guó)家，民航局總體工作思路為引領(lǐng)，樹(shù)立服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局的意識(shí)；在解決問(wèn)題的過(guò)程中，要做到“即說(shuō)即辦、即行即改、苦修內(nèi)功，穩(wěn)抓落實(shí)”，繼續(xù)做好行政管理工作“防微杜漸”，抓早、抓小、抓細(xì)。繼續(xù)注重“四個(gè)必須”，即：教育必須要經(jīng)常，管理必須要立體，查處必須要嚴(yán)肅，制度必須要嚴(yán)謹(jǐn)，讓大局觀(guān)在行動(dòng)中得到踐行。

再者，行政管理過(guò)程中始終要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、良好的職業(yè)道德和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，堅(jiān)決防止“假、大、空”、“慵、懶、散”和“燈下黑”現(xiàn)象。日常工作中打好“腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的組合拳，將行政管理工作抓細(xì)致、抓具體。同時(shí)大力宣傳、表彰在行政管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，突出正面典型。

最后，努力構(gòu)建現(xiàn)代高校行政管理體系，強(qiáng)化行政管理人才培養(yǎng)。院校行政管理水平的高低，一靠制度，二靠人才，有了健全的規(guī)章制度，更主要的是需要由人來(lái)完成。因此，在大力構(gòu)建現(xiàn)代高校行政管理體系的同時(shí)，要注重行政管理人才培養(yǎng)，落實(shí)人才培養(yǎng)的相關(guān)制度，確保行政管理工作有一批精兵強(qiáng)將來(lái)完成，確保行政管理工作后繼有人。

綜上所述，“制度先行，人才為本”是持續(xù)完善民航院校行政管理工作的基本保障，創(chuàng)新行政管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代高校行政管理體系，深化改革，全面激發(fā)人才活力，打造“高速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的良好局面，將為服務(wù)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)民航教育發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。