李 芬
我國事業(yè)單位的改制與內(nèi)部控制改革正在不斷深化,很多單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展、重組重構(gòu)和轉(zhuǎn)制運行等方面了取得了很大的發(fā)展,檔案管理作為各個單位運行、改革的重要紀錄,對于事業(yè)單位的運行發(fā)揮著重要的作用,也對事業(yè)單位物質(zhì)文明的發(fā)展與精神文明的推進有重要的意義。隨著事業(yè)單位的改革推進,檔案管理工作也需要不斷創(chuàng)新,以服務于事業(yè)單位的高效運行。
事業(yè)單位的檔案是其所有信息匯集處,在具體管理工作中必須遵循一定的原則。第一,規(guī)范與靈活相統(tǒng)一,在規(guī)范化的管理方法下,各事業(yè)單位要根據(jù)自身特點進行靈活管理,確保管理方法適用性;第二,權(quán)益兼顧原則,檔案管理機制運行中,各層級相關(guān)人員的工作責任和權(quán)益有明確的規(guī)定,在出現(xiàn)問題時,能夠公平處理,并且責任到人;第三,制定與執(zhí)行并重。在制定檔案管理機制時,要有合理性、科學性與系統(tǒng)性,并且能夠在保證執(zhí)行效率的基礎上,不斷完善管理機制;第四,動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合。檔案管理要在科學穩(wěn)定的基礎上,做到創(chuàng)新性與現(xiàn)代化,能夠確保檔案管理始終具有科學性與合理性。
檔案管理效率提升的首要任務在于檔案管理機制的創(chuàng)新,各事業(yè)單位要根據(jù)自身實際情況,建立一套獨特的檔案管理機制,首先,要結(jié)合本單位檔案管理工作特點,建立適宜的檔案管理制度,為檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新提供方向性的指引,并圍繞此機制建立合理的管理部門及崗位。其次,要對檔案管理相關(guān)工作人員進行有效的約束與領(lǐng)導,使檔案管理工作逐步規(guī)范化,并提高工作人員對于檔案管理的重視度,在相關(guān)檔案法律法規(guī)的范圍內(nèi),高效開展工作。最后,要以人性化的理念對檔案管理工作進行指導,要通過合理的獎懲機制,提高工作人員積極性,保障工作人員相關(guān)利益。
首先,要對檔案標準進行統(tǒng)一化,規(guī)范檔案信息交換與共享工作的相關(guān)標準,使檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)標準化、規(guī)范化。其次,加快文書檔案的數(shù)字化處理。檔案管理的信息化與現(xiàn)代化是通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)的,各類室藏文書類檔案都需要實現(xiàn)數(shù)字化處理,才能真正進行信息化管理,使檔案原文能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化管理,從而為之后的檔案服務工作提供良好的基礎。如,通過縮微技術(shù)、光盤刻錄以及多媒體處理等技術(shù)對各類檔案進行數(shù)字化處理,能夠有效提高檔案管理效率。最后,要切實發(fā)揮檔案管理信息化的優(yōu)勢,有效發(fā)揮檔案管理服務功能。檔案管理的最終目的是為了給事業(yè)單位的運行管理提供專業(yè)、科學而準備的數(shù)據(jù)與文字資料,服務功能是檔案管理的基本功能之一,信息化技術(shù)為檔案管理的檢索、收集、查詢、統(tǒng)計、分析、更新等提供了極大的便利,管理人員在加快檔案數(shù)字化處理的同時,要充分利用網(wǎng)絡平臺,科學歸檔,提升服務的專業(yè)化與便利化。
工作人員的綜合素質(zhì)是確保檔案管理機制及新技術(shù)充分運用的關(guān)鍵因素,要切實提升工作人員工作能力及綜合素質(zhì),保證現(xiàn)代化檔案管理的有效運行。對于新加入檔案管理崗位的工作人員,要加強培訓,確保工作人員能夠應對檔案管理具體工作,要降低檔案管理人員的崗位調(diào)動次數(shù),保證工作隊伍的穩(wěn)定性。檔案管理工作人員要有接受繼續(xù)教育的積極性,能夠不斷更新自身知識,學習現(xiàn)代化技術(shù),提升綜合素質(zhì)。工作人員要加強對檔案管理專業(yè)知識的學習與實踐,同時,還要加強對信息技術(shù)的學習與掌握,能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)與日常工作真正融合,從而適應時代發(fā)展。首先,要有合理的人員運行機制,如,嚴格的資格審查與政審程度,系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的崗前技術(shù)和知識培訓等。其次,要有細致的考核檢查,培養(yǎng)管理人員的科學管理素養(yǎng),培養(yǎng)管理人員在動態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合運用上的能力,并且能夠在管理工作中綜合運用手工操作與計算機操作技術(shù),采取合適的方式管理不同性質(zhì)的檔案,能夠培養(yǎng)科學、先進的管理素養(yǎng)。
檔案管理重點之一還在于檔案信息保密工作,檔案管理工作人員要嚴格遵守保密協(xié)議。在實際工作中,通過檔案保管理檔案保密兩方面工作保護檔案信息。檔案保管需要確保能夠在需要調(diào)閱該類檔案的時候迅速找到這類資料;檔案的保密要求對一些關(guān)乎國家安全及利益的內(nèi)容與信息,在一定時期內(nèi),能夠站在國家危害性的高度上,慎重對待并嚴格遵守相關(guān)保密制度及要求,確保這類信息與內(nèi)容能夠在該時期內(nèi)得到嚴格的保護。因此,在建設信息化檔案管理平臺的同時,也要處理好檔案備份、檔案管理軟件殺毒、防火墻設置等嚴格的檔案保護措施,確保檔案信息安全。在選擇檔案管理庫房及機房的地址與修繕時,要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定及要求開展相關(guān)工作。
事業(yè)單位檔案管理是其整體管理工作與運行的重要組成部分,要確保檔案管理始終具有合理性與科學性,必須不斷創(chuàng)新管理方法,從技術(shù)、制度、人員等方面不斷進行創(chuàng)新,確保管理效率與質(zhì)量的提升。
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