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廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院

隨著中國社會的進(jìn)步，社會生活習(xí)慣的逐步改變，以及城鄉(xiāng)留守或流動兒童增多等因素，越來越快的生活及工作節(jié)奏，使得年輕的父母們往往顧不上孩子：心有余而力不足。這時中小學(xué)生午間、晚間托管(簡稱“午托、晚托”)一種新興的行業(yè)——教育托管業(yè)悄然興起，并以雨后春筍般的速度遍地開花。這一行業(yè)確實解決了一些家庭存在的實際問題。由于其新興的性質(zhì)，也存在很多不足之處。因為缺乏經(jīng)驗，再加上沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，托管機(jī)構(gòu)不斷地被爆出安全隱患。報紙上、網(wǎng)絡(luò)上、電視里也陸續(xù)出現(xiàn)了許多批評的言論。

通過翻閱文獻(xiàn)資料得知，一般校外的午托班都不是純粹的午托而已，它具有很大的靈活性，針對孩子、家長的不同需要會適時對托管內(nèi)容做出相應(yīng)的調(diào)整。比如說，午托、晚托、午晚托、日托、半日托、全托、午餐、晚餐、午托加晚餐等等……有些機(jī)構(gòu)甚至?xí)c學(xué)習(xí)輔導(dǎo)相結(jié)合，這又新生了許多不同的搭配，所以，這又增加了相關(guān)部門管理方面的困難。

這一新興行業(yè)將何去何從?到今天依然難有一個定論。

我們選擇了桂林市部分午托晚托機(jī)構(gòu)作為調(diào)查對象，其規(guī)模大小不一，分布較為分散，針對午晚托的四個方面進(jìn)行了實地考察和調(diào)查訪問，得出以下幾個存在的問題。

一、環(huán)境與飲食

首先，最受關(guān)注的自然是環(huán)境和飲食方面，這也是午托與晚托班的質(zhì)量優(yōu)劣最重要的判定標(biāo)準(zhǔn)之一。

(一)環(huán)境方面

根據(jù)走訪調(diào)查得知，大多數(shù)教育托管機(jī)構(gòu)都設(shè)立在學(xué)校旁邊，周邊比較安靜，多數(shù)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)解決孩子吃飯及睡覺。根據(jù)規(guī)模的大小，教育托管機(jī)構(gòu)的環(huán)境會不同。私立的機(jī)構(gòu)環(huán)境相對狹小，其提供的基礎(chǔ)硬件設(shè)施較差；而公立的機(jī)構(gòu)環(huán)境相對寬敞，所提供的基礎(chǔ)硬件設(shè)施較好，也較完善。在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)機(jī)構(gòu)會將男生和女生的宿舍分開；大多采購的床鋪是上下鋪；床上會對應(yīng)貼好各個學(xué)生的名字；安排同年齡段的孩子住在一起；而床上用品例如被子枕頭、玩偶等個人物品由家長自行準(zhǔn)備，托管機(jī)構(gòu)的老師會勤督促換洗孩子們的被單。

(二)飲食方面

多數(shù)教育托管機(jī)構(gòu)的餐飲都會有專門的人員負(fù)責(zé)，爭取讓孩子們的每一餐都做到豐富可口，營養(yǎng)均衡。老師和學(xué)生的飲食是一樣的，餐點配備多為四菜一湯，比較清淡，同時也會單獨準(zhǔn)備一盤較重口味的菜。托管機(jī)構(gòu)會盡量避免烹飪魚類食物，學(xué)生可以訂購牛奶，機(jī)構(gòu)偶爾也會準(zhǔn)備蛋糕，面包或者水果讓孩子解解饞。機(jī)構(gòu)里的老師會把每天的菜拍照發(fā)到相應(yīng)的家長群里，甚至有些托管機(jī)構(gòu)會創(chuàng)建微信公眾號，每天發(fā)布一篇“午托食譜”的原創(chuàng)文章，供家長監(jiān)督與指導(dǎo)。來自一間教育機(jī)構(gòu)的劉老師說：“大多數(shù)家長把午托晚托班當(dāng)成一個保姆班，家長既然把孩子交給了我們，那么我們就要負(fù)起責(zé)任，我們這一行也是服務(wù)行業(yè)之一——教育服務(wù)業(yè)，要時刻擺正自己的位置，這樣你才能正確認(rèn)知、對待自己和你的服務(wù)對象。我們的菜式時刻都注重營養(yǎng)搭配，盡量保證每天不會重樣，學(xué)生吃什么老師就吃什么，這樣就可以確保飲食的衛(wèi)生、口味。”

二、安全方面

對于大多數(shù)中國家庭來說，孩子是一個家庭的希望，是家庭的中心，將孩子托付給教育機(jī)構(gòu)如此長的時間，安全問題是絕對不可忽視的一個方面。根據(jù)我們的調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)午托與晚托機(jī)構(gòu)大多建立在一些小學(xué)附近，人員來往情況比較復(fù)雜。第二，大多數(shù)午晚托機(jī)構(gòu)只有一個出口，這樣不利于在突發(fā)狀況發(fā)生時進(jìn)行快速的人員撤離(例如火災(zāi)或者地震這樣的突發(fā)情況)。第三，多數(shù)午晚托機(jī)構(gòu)會有四到五個老師接送學(xué)生，少數(shù)只有一個。為保證學(xué)生在過馬路時最基本的安全，有些機(jī)構(gòu)會為學(xué)生準(zhǔn)備較為顯眼的紅帽子，日常生活中也會給孩子灌輸“紅燈停，綠燈行”的觀念。由于孩子們的自由活動靈活度比較高，安排多個老師接送是保證學(xué)生安全的重要措施。第四，一些規(guī)模較大的午晚托機(jī)構(gòu)都與家長簽訂了安全協(xié)議，彰顯了機(jī)構(gòu)的責(zé)任心和專業(yè)性。

其中我們采訪了一家安全管理比較良好的午晚托機(jī)構(gòu)，對于安全方面，該機(jī)構(gòu)管理人員認(rèn)為，“孩子的安全牽掛著每位家長的心”，所以為了保證孩子的安全，“我們做了充分的安全管制工作”。首先是安全教育方面，機(jī)構(gòu)會首先對生活教師進(jìn)行安全教育，提高每位老師的安全意識以及保護(hù)孩子的責(zé)任心；另一方面，老師也會定期對孩子進(jìn)行安全知識教育，并結(jié)合日常生活中的實例讓孩子見識到不注意安全所帶來的后果，提高孩子的自我防范意識。其次，在住宿方面，低年齡孩子的床鋪要盡量安排在下鋪。值班教師要切實負(fù)起責(zé)任，不準(zhǔn)孩子無故離開宿舍，對生病等特殊情況的學(xué)生要多加關(guān)注，注意安全?；居旨?xì)小的措施卻十分關(guān)鍵和重要，教育托管機(jī)構(gòu)要充分保障學(xué)生在飲食、住宿和接送方面的安全。另外，在采訪的幾家托管機(jī)構(gòu)中，有兩家機(jī)構(gòu)老師稱自己機(jī)構(gòu)內(nèi)的老師都有去醫(yī)院辦理健康證，確保與學(xué)生接觸過程中不會傳染疾病給他們。至于其他機(jī)構(gòu)有無辦理健康證類似證件，老師們紛紛搖頭表示不知情。

三、家長方面

通過采訪得知，多數(shù)的家長選擇午托的理由如下：學(xué)校離家距離遠(yuǎn)；父母雙方工作都比較繁忙；午休時間短暫或下班后太累導(dǎo)致不能給孩子烹飪營養(yǎng)可口的飯菜；不放心孩子放學(xué)后獨自回家等等。所以他們認(rèn)為午托是安頓孩子最好的選擇。在選擇午托班的眾多家長之中，大部分的家長對于午托的環(huán)境與食品安全還是持著滿意的態(tài)度。在為孩子選擇午托之前，父母會先去午托班視察環(huán)境，看看午托所處的地理位置是否合理，有無安全隱患等等。現(xiàn)如今，為了讓家長更放心地把孩子送到午托班，大多數(shù)午托和晚托班會在社交軟件上創(chuàng)建一個家長群，老師每天都會將孩子們吃的午餐或者晚餐上傳到家長群上展示，也給了家長們一個交流和反映意見的通道。

隨著午托功能的多樣化，家長們的動機(jī)也變了——雖然主流仍是解決孩子的中午吃飯與休息問題，但越來越多的家長對于午托的附屬品：課業(yè)輔導(dǎo)，寄予了更大的期望。在我們的采訪當(dāng)中，選擇午托的家長里有部分家長也會選擇晚托。他們選擇晚托的主要原因是工作太忙，導(dǎo)致沒有時間輔導(dǎo)孩子作業(yè)，把孩子放在有課業(yè)輔導(dǎo)的晚托班里，待孩子完成作業(yè)后才去將孩子帶回家里，可以說晚托班在某種程度上減輕了家長輔導(dǎo)孩子作業(yè)的負(fù)擔(dān)。

四、教育方面

受訪的午晚托機(jī)構(gòu)托管的學(xué)生年齡段主要在小學(xué)1-6年級，午托班主要針對家長工作忙碌，中午不能接送孩子上學(xué)放學(xué)的，而且希望孩子在中午短暫的時間內(nèi)能夠?qū)W到一定的知識并得到良好的休息。大多學(xué)生因為其父母忙碌，而且?guī)缀醵际仟毶优?，所以午托與晚托是最佳選擇。在晚托機(jī)構(gòu)，孩子們經(jīng)常會有以下情況：(1)在放學(xué)后不能及時完成老師布置的作業(yè)；(2)做作業(yè)效率低而且花費時間長；(3)在寫作業(yè)過程中遇到問題時家長不能給予及時有效的輔導(dǎo)；(4)年齡稍微大的學(xué)生比較難于管理；(5)小部分孩子自主能力不足，動手能力比其他孩子稍微差一點，分享意識也較差。所以晚托班主要針對一些貪玩不愛寫作業(yè)或者寫作業(yè)效率低，家長工作忙碌無暇輔導(dǎo)孩子作業(yè)以及沒有能力輔導(dǎo)孩子作業(yè)等學(xué)生。

現(xiàn)在的教育托管機(jī)構(gòu)一般會配備幾個老師，一般從學(xué)校里尋找愿意兼職的老師，或者在專門的教育機(jī)構(gòu)里聘請老師來專門幫助晚托班的孩子們學(xué)習(xí)及成長。機(jī)構(gòu)內(nèi)的老師在講解知識點之余會跟孩子們一起理清老師上課的思路，探索解題思路，舉一反三，再通過小題目來檢驗學(xué)習(xí)的成果。尋找到正確的學(xué)習(xí)方法，作業(yè)完成得正確又快速。

獨生子女們被整個家庭給予的寵愛所影響，往往會出現(xiàn)自私的性格，不自覺地以自我為中心，這種思維方式不利于日后的人際交往。在午晚托機(jī)構(gòu)內(nèi)，偶爾孩子們矛盾爆發(fā)了，老師可以借機(jī)引導(dǎo)孩子實際面對與解決沖突，教會孩子換位思考，建立主動關(guān)心別人的心理與人際互動網(wǎng)絡(luò)，這些都能增進(jìn)獨生子女人際能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助孩子日后與他人建立良好的人際關(guān)系。

綜上所述，大型的連鎖教育托管機(jī)構(gòu)仍存在一些大大小小的問題，更別提街頭巷尾遍地開花的無證經(jīng)營的黑心午托。由于日益見長的市場需求，不少黑心商家們打起了家長們的主意，被曝光的黑午托在小小的房間內(nèi)塞滿了上下鋪，更別提去申請營業(yè)執(zhí)照，辦理衛(wèi)生、經(jīng)營、餐飲服務(wù)許可證這些繁雜的程序了。這些無證經(jīng)營的托管機(jī)構(gòu)存在管理差、衛(wèi)生差、環(huán)境差，噪音擾民，食品和消防安全隱患多等問題。毋庸置疑，如今這個復(fù)雜龐大的教育托管市場需要社會給予更多的監(jiān)督與幫助。

五、創(chuàng)新策略

第一，將午托晚托班建立在距離學(xué)校較近的位置,以保證孩子們的人身安全，堅持“小而精”的理念，把小規(guī)模的午托晚托班的設(shè)施完善。

第二，充分利用自身優(yōu)勢，健全管理體系，讓午托晚托班不只是一個供孩子們吃住的地方，還是能幫助孩子鞏固知識、培養(yǎng)好習(xí)慣、提高與人的溝通能力的教育點。

第三，增加可培訓(xùn)的科目，并設(shè)置益智游戲，實行加分制，讓孩子通過自己的努力進(jìn)行積分，并準(zhǔn)備小禮品，用積累到的分?jǐn)?shù)來兌換獎品。

第四，引入家庭教育，將家長納入到學(xué)習(xí)管理過程中，開放家長日，促進(jìn)孩子與家長之間的關(guān)系。近日，廣西發(fā)文對中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作提出指導(dǎo)意見：鼓勵和支持有條件的學(xué)校提供早餐、午餐、校內(nèi)午托及課后興趣班等。這意味著，前幾年被取消的校內(nèi)午托，有望在全區(qū)范圍內(nèi)逐漸恢復(fù)；學(xué)校還可與校外機(jī)構(gòu)合作，在下午放學(xué)后開辦各種興趣班。校外午托班面臨著市場沖擊的同時也應(yīng)該被規(guī)范化，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，對非法無證的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，降低辦證門檻，提高審批門檻，設(shè)置強(qiáng)有力的管理制度，讓更多托管機(jī)構(gòu)在規(guī)范的體系下工作，保障祖國未來棟梁的生命安全。