楊 潔

高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總量在不斷增加，相應(yīng)的財務(wù)管理工作壓力越來越大。要確保高職院校財務(wù)管理工作的有效開展，就應(yīng)確保其擁有良好的運行機(jī)制，能夠規(guī)范、高效地運行，保障資金安全的同時提高資金利用率。針對當(dāng)前的財務(wù)管理運行機(jī)制進(jìn)行研究分析，提出并落實有效的優(yōu)化策略，實現(xiàn)高職院校財務(wù)管理工作優(yōu)化。

一、高等職業(yè)院校財務(wù)管理運行機(jī)制的主要問題

(一)財務(wù)管理制度待建設(shè)健全

高職院校財務(wù)管理運行機(jī)制的問題首先體現(xiàn)在財務(wù)管理制度建設(shè)方面的不到位，相關(guān)制度建設(shè)尚不健全。具體來看，高職院校當(dāng)前應(yīng)用的財務(wù)管理制度多沿用過去的制度，相關(guān)內(nèi)容陳舊落后，不符合國家當(dāng)前的政策和制度要求，不能緊跟國家和社會的形勢要求。同時，由于財務(wù)管理制度在內(nèi)容上缺乏可比性，加之適應(yīng)性方面的不足，導(dǎo)致其在處理相應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時無法滿足復(fù)雜的情況和問題，造成財務(wù)管理工作上的漏洞。此外，部分方面的財務(wù)管理制度尚為空缺，針對細(xì)節(jié)化的財務(wù)問題無法給出指導(dǎo)方向，給財務(wù)人員的工作造成諸多困難。

(二)財務(wù)預(yù)算管理工作不到位

高職院校的財務(wù)管理工作的一大重點便是財務(wù)預(yù)算管理，做好財務(wù)預(yù)算工作，才能確保資金的合理化利用而不至出現(xiàn)浪費。實際情況是，許多高職院校并沒有全年的財務(wù)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)活動和資金開支缺乏前瞻性和預(yù)見性，容易導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)的不明確，資金利用率較低[1]。由于院校領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)預(yù)算管理方面重視程度的不足，導(dǎo)致預(yù)算管理制度建設(shè)上的不到位。校內(nèi)預(yù)算僅由財務(wù)部門的財務(wù)人員制定，缺乏與教學(xué)、科研和管理等部門的有效溝通，容易造成預(yù)算配置上的不合理，無法滿足院校發(fā)展規(guī)劃和實際工作有序開展的具體需求。

(三)院校的實物資產(chǎn)管控不足

實物資產(chǎn)作為高職院校資產(chǎn)的重要組成，其應(yīng)當(dāng)在財務(wù)管理工作當(dāng)中占據(jù)重要地位。許多高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的更新較快，使得院校的固定資產(chǎn)總量不斷增加。而在財務(wù)管理當(dāng)中并未將其納入管理體系當(dāng)中，固定資產(chǎn)的管理和利用缺乏統(tǒng)籌，固定資產(chǎn)的報廢和變賣沒有統(tǒng)一的程序報批，管理機(jī)制不到位，部門之間協(xié)調(diào)不足[2]。加上財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)方面的不足，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬務(wù)處理上的諸多問題，賬實不符問題嚴(yán)重，財務(wù)管理工作的整體性被打破，資產(chǎn)安全面臨較大威脅。

二、高等職業(yè)院校財務(wù)管理運行機(jī)制的優(yōu)化策略

(一)建立健全財務(wù)管理制度

將《事業(yè)單位會計制度》和新《高等學(xué)校財務(wù)制度》等財經(jīng)法律規(guī)范作為執(zhí)行指導(dǎo)，依據(jù)高職院校的自身情況，制定并不斷健全財務(wù)管理制度，使得財務(wù)管理運行機(jī)制擁有統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)行指導(dǎo)[3]。一方面，應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理制度中的制度空缺進(jìn)行填補(bǔ)，確保管理制度的完整性；另一方面，應(yīng)當(dāng)原有制度中的不合理和落后處進(jìn)行修訂和完善，避免其出現(xiàn)不合理、不適宜的制度條例；此外，應(yīng)當(dāng)確保管理制度執(zhí)行上的公平公正和公開，打造規(guī)范化的管理執(zhí)行環(huán)境，確保院校各部門嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，保障財務(wù)部門相關(guān)工作開展時的嚴(yán)肅性，確保財務(wù)管理工作切實到位。

(二)落實強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理

落實強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理，確保財務(wù)管理運行機(jī)制中的預(yù)算環(huán)節(jié)能夠良好運行。一方面，院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視財務(wù)預(yù)算管理工作，將其作為院校財務(wù)經(jīng)營活動開展的重要指導(dǎo)和依據(jù)；另一方面，應(yīng)當(dāng)落實財務(wù)預(yù)算管理的權(quán)責(zé)，明確預(yù)算工作人員的權(quán)責(zé)，確保責(zé)任到位，嚴(yán)格保障預(yù)算管理工作執(zhí)行的嚴(yán)肅性；此外，預(yù)算工作的實際開展應(yīng)當(dāng)發(fā)揮部門之間的協(xié)作作用，由財務(wù)部門為主導(dǎo)，積極聯(lián)合教學(xué)、科研和管理等部門的力量，確保預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)滿足科學(xué)性要求；最后，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)院校校內(nèi)預(yù)算和財政預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，確保院校財務(wù)資源得到有效利用。

(三)對固定資產(chǎn)實施賬實管理

做好固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，通過賬實管理結(jié)合的方式，確保院校固定資產(chǎn)得到有效管理。首先，應(yīng)提高思想上的重視程度，制定固定資產(chǎn)的管理制度，使得固定資產(chǎn)在計劃、購置、驗收到領(lǐng)用、維修和報廢等各個環(huán)節(jié)均處于高度精細(xì)化管理當(dāng)中；其次，應(yīng)當(dāng)做好各級之間的資產(chǎn)管理流程優(yōu)化，做好固定資產(chǎn)增加的入賬工作，財務(wù)賬和資產(chǎn)賬應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，賬務(wù)和實際情況需嚴(yán)密契合[4]；最后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照物盡其用的原則，在固定資產(chǎn)的配置和使用上確保資產(chǎn)的最大化利用，避免資產(chǎn)的長期閑置和大量浪費，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。

三、結(jié)語

高職院校的財務(wù)管理工作很大程度影響了院校的辦學(xué)經(jīng)營成效，為此，高職院校應(yīng)當(dāng)高度重視財務(wù)管理運行機(jī)制的優(yōu)化，確保財務(wù)管理工作滿足科學(xué)性和嚴(yán)密性要求。做好管理制度建設(shè)的同時，做好預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，并加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，實現(xiàn)財務(wù)管理運行機(jī)制的全面優(yōu)化。

[1]戚賽.高等職業(yè)院校財務(wù)管理運行機(jī)制問題研究[J].經(jīng)營管理者,2016(04):232.

[2]楊繼龍.高等職業(yè)院校教學(xué)管理流程再造研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2015(11):139～143.

[3]姚江.新形勢下高校財務(wù)管理面臨的問題及對策研究[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014,36(02):21～25.

[4]陳菲.高職院校后勤服務(wù)公司財務(wù)管理的幾點創(chuàng)新研究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013(09):129,134.