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我國自從加入WTO后，為市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展注入了新的活力，并且人才資源在全球競爭中呈現(xiàn)新的態(tài)勢。本文介紹了人才資源對國家的重要意義，探討了經(jīng)濟(jì)全球化對人才資源的影響，并分析了我國國際人才競爭發(fā)展策略，旨在加強(qiáng)我國的綜合國力，從而提升我國的國際地位。

一、人才資源對國家的重要意義

人才資源涵蓋以下特征：創(chuàng)造性是區(qū)分一般人力資源與人才資源的顯著標(biāo)識，作為人才資源中的本質(zhì)特點(diǎn)。勞動包括創(chuàng)造性勞動與重復(fù)性勞動，重復(fù)性勞動在個體的長期訓(xùn)練下能掌握這一技能，同時難度較低。創(chuàng)造性勞動含有新型生產(chǎn)力與較高的文化成果，并非每個人都能完成。人才之所以能從人群中脫穎而出的主要原因?yàn)閯?chuàng)造性能力，能對社會做出卓越貢獻(xiàn)。人才能通過個人的創(chuàng)造性勞動推動新型生產(chǎn)力，對社會物質(zhì)文明的貢獻(xiàn)是難以估量的；人才是時代的產(chǎn)物，其生存發(fā)展與社會背景密切聯(lián)系，其所處環(huán)境對人才具有重要影響。由于歷史時期、社會制度不同，選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異性。人們在選拔人才時，需要充分考慮時代背景，才能使人們的評價更具科學(xué)合理性。自上個世紀(jì)90年代以來，國際競爭核心轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科學(xué)技術(shù)的競爭占據(jù)關(guān)鍵地位。由此可見，科技人才成為全球競爭的焦點(diǎn)。綜合國力的競爭屬于科技實(shí)力、人才素質(zhì)及知識總量的競爭。為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，我國應(yīng)盡快構(gòu)建一批高素質(zhì)人才隊伍，從而發(fā)揮社會主義體系的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家為了增強(qiáng)綜合國力，采取了下列對策：加強(qiáng)教育投資力度，培養(yǎng)年輕的高素質(zhì)人才；引進(jìn)各個國家的優(yōu)秀人才?；谏鐣F(xiàn)狀來看，美國作為西方發(fā)達(dá)國家，在人才競爭上占據(jù)領(lǐng)先地位，不僅吸引了眾多的留學(xué)生，而且能留住較多優(yōu)秀人才。美國在移民法中明確指出，具備專長的人員具備優(yōu)先移民的權(quán)力，該條例使美國擁有大量的科技人才資源。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對人才資源的影響

在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展下，社會存在人才資源緊缺的問題。在知識經(jīng)濟(jì)背景下，人才成為各地區(qū)最重要的生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，當(dāng)人們度過了資本稀缺時代后，會進(jìn)入人才短缺時代。縱觀全球市場現(xiàn)狀，缺少的并非生產(chǎn)商品，而是人才。根據(jù)國際勞工組織調(diào)研顯示，對于全球勞動者而言，近三分之一處于失業(yè)困境中。因此解決人才危機(jī)的最重要問題為促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決人才缺口問題，全球各地采取了現(xiàn)金對策，一方面培養(yǎng)本國人才，另一方面制定福利對策來吸引其他國家的高素質(zhì)人才。在經(jīng)濟(jì)全球化的高速發(fā)展下，人才成為綜合國力競爭中的重要因素。為了能在激烈的市場競爭中脫穎而出，世界上各個國家都根據(jù)現(xiàn)代化環(huán)境制定了一系列對策，制定了一系列人才培養(yǎng)方案。譬如歐洲在上個世紀(jì)90年代末制定了“尤里卡”計劃，旨在吸引歐洲各國科技人才。歐盟為降低人才流失率，提高了科研工作的資金待遇。各國在培養(yǎng)高素質(zhì)人才的過程中，人才競爭愈來愈激烈。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、工作條件優(yōu)厚、生活質(zhì)量高等要素吸引了較多人才。各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人才環(huán)境、事業(yè)發(fā)展機(jī)會等都存在差異性?？v觀全球人才流動現(xiàn)狀，主要為發(fā)展中國家人才流入到發(fā)達(dá)國家，屬于單向流動。由此可見，發(fā)展中國家在人才競爭中屬于劣勢地位。某些發(fā)達(dá)國家制定了知識霸權(quán)對策，使科技鏈被壟斷。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)而言，由于人才競爭激烈，吸引了眾多人才。反觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，這些地區(qū)對人才的需求量較高，但是難以吸引較多人才。由于人才競爭秩序存在嚴(yán)重不對稱問題，因此短時間內(nèi)難以改變這一問題。譬如美國制定了“知識移民”對策。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，發(fā)展中國家流失到發(fā)到國家的人才每年已超過十萬。人才流失使發(fā)展中國家失去了經(jīng)濟(jì)效益，增加了發(fā)展中國家的負(fù)擔(dān)。

三、中國國際人才競爭戰(zhàn)略

(一)創(chuàng)新人才觀念

我國地理面積廣闊、物資資源十分豐富。但是由于我國人口眾多，導(dǎo)致人均占有資源量較少，甚至排在全球后列。在全球化趨勢背景下，為了實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展，不能完全依賴其他國家的力量。由此可見，我國必須自力更生，生態(tài)資源直接關(guān)系到中華民族的生存發(fā)展。在資源有限的環(huán)境中，必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則。人力資源作為我國當(dāng)前首要選擇的資源，能為社會的發(fā)展注入新的活力。我國必須依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采用科學(xué)的開發(fā)原則，保障越來越多的國民具備一定的文化素質(zhì)，并且擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷朝人才的方向靠攏。因此人才資源也是一個國家新興發(fā)展的重要資本。我國政府將國民生產(chǎn)總值中的30%用于物質(zhì)資源層面的投資；將國民生產(chǎn)總值中的2.5%用于教育投資中。對于美國政府而言，前兩項(xiàng)指標(biāo)的投資分別為：17%及5.4%。根據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國對對教育資源的投資遠(yuǎn)低于其他國家的平均數(shù)，同時對物質(zhì)資源的資本投資大于世界平均值。由此可見，我國在人才資源認(rèn)識上還存在很多不正確的地方，包括下列幾點(diǎn)：將學(xué)歷與職稱作為評定人才的標(biāo)準(zhǔn)，由于這種標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致用人單位一味地爭奪高層次人才，而忽略了技能型人才的引進(jìn)，導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；我國官本位崇拜問題較突出，很多國民將職務(wù)高低作為人才評判的重要指標(biāo)。行政職務(wù)由于數(shù)量有限，并不能將人才與官位劃等號，同時也不符合人才使用原則。在當(dāng)前環(huán)境中，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，一旦人才未能滿足企業(yè)的需求，將影響企業(yè)的整體實(shí)力。在現(xiàn)代化環(huán)境中，必須樹立與時俱進(jìn)的理念，主要體現(xiàn)在下列方面：根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)?shù)貐^(qū)擁有高素質(zhì)人才后，能縮小區(qū)位空間的差距。人才

屬于科技進(jìn)步中的重要推動者，也是生產(chǎn)力中最活躍的元素。個體作為優(yōu)秀文化的傳輸者，當(dāng)一個國家缺乏豐富的高素質(zhì)人才資源時，難以構(gòu)建鞏固的政治、精神文明體系。因此人才作為資源的利用者，在對待生產(chǎn)要素時具備自主能動性。當(dāng)人才發(fā)揮個人潛力時，能使物資不斷增值。由此可見，開發(fā)人才資源能促進(jìn)其他資源的有序開發(fā)。一旦人才資源中未發(fā)揮能動作用時，整個社會將陷入發(fā)展困境中。人才并非一種資源，也具備資本的特征。黨十六大報告中強(qiáng)調(diào)，為了調(diào)動人才的工作積極性，可以根據(jù)其貢獻(xiàn)率參與分配活動中。近年來，人們過于注重物資，而忽略了主觀能動性。在國際格局中，技術(shù)、知識在整個生產(chǎn)體系中占據(jù)重要地位。國家間的綜合競爭并非物資競爭，而是人才資本的競爭。因此我國政府必須加大人力資本投資力度，尤其是在教育機(jī)構(gòu)上的投資。此外，政府還需要注重醫(yī)療部門、體育文化、科研機(jī)構(gòu)等層面上的投資，從而積累更多的人才資本。隨著時間的推移，有助于提升單位的生產(chǎn)效率，也能提升個體的綜合素質(zhì)，為社會做更多的貢獻(xiàn)。

(二)完善人才管理制度

我國在人才市場配置上還存在很大的進(jìn)步空間，因此我國應(yīng)盡快完善人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢。為了推進(jìn)人才體系的建設(shè)，我國必須注重下列方面：完善人才管理體系。近年來，我國社會生活發(fā)生了顯著變化，社會組織形式、分配方式、就業(yè)方式呈多元化的方向發(fā)展，要求政府結(jié)合社會現(xiàn)狀，不斷完善人才管理體系，從而順應(yīng)時代潮流。在我國特色社會主義體系下，政府應(yīng)創(chuàng)新改革人事制度，同時提升知識產(chǎn)權(quán)的保障力度；其次，企業(yè)應(yīng)促進(jìn)人才評價的多元化發(fā)展。就人才評價而言，涉及多個方面。在人才標(biāo)準(zhǔn)的衡量上，應(yīng)兼顧多個要素，包括知識能力、道德修養(yǎng)、業(yè)績等，人才的選拔方式不應(yīng)受到限制。由于人才的工作性質(zhì)不同，其標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)具有差異性。我國當(dāng)前人才主要包括以下三類：黨政、企業(yè)經(jīng)管、專業(yè)技術(shù)，企業(yè)應(yīng)對其制定不同的評價方式，使評價制度更具民主性。

(三)優(yōu)化文化環(huán)境

文化環(huán)境對個體的價值理念、行為舉止具有重要影響，同時關(guān)系到人才資源的配置與利用。對于人才而言，組織環(huán)境對其今后的發(fā)展具有重要影響。一個能夠良好開發(fā)人才資源的文化環(huán)境具備的典型特征為：對人才的尊重，這也反映了社會價值觀內(nèi)涵。當(dāng)我國社會營造尊重人才與知識的良好風(fēng)氣后，能促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使越來越多的人提高綜合素質(zhì)，成為一個對社會有貢獻(xiàn)的人。媒體也應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)尊重人才的輿論環(huán)境，使我國社會營造珍惜人才、吸引人才的良好氛圍。

四、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國面臨的人才競爭更激烈。對于我國而言，必須深刻意識到人才資源對國家發(fā)展的重要性，同時結(jié)合當(dāng)前人才資源開發(fā)現(xiàn)狀，基于國際戰(zhàn)略視角，不斷優(yōu)化人才資源發(fā)展環(huán)境，提高本國的人才吸引力，從而制定科學(xué)合理的人才發(fā)展策略。

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