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        公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型的方法初探

        2018-11-14 22:24:02■/
        長(zhǎng)江叢刊 2018年30期
        關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理體制公益

        ■/

        華北水利水電大學(xué)PMA教育中心

        一、公共事業(yè)管理的基本概念

        公共事業(yè)管理主要由政府主導(dǎo),具有非營(yíng)利性和公益性的特點(diǎn)。它與其他的社會(huì)公益事業(yè)相比,規(guī)模較大并且操作流程更加規(guī)范。一般認(rèn)為,公共事業(yè)管理有助于滿足社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種需要,提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

        二、我國(guó)公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題

        我國(guó)的公共事業(yè)發(fā)展較晚,很多理論還未成熟。而公共事業(yè)管理體系之所以需要轉(zhuǎn)型,是因?yàn)楫?dāng)前的公共事業(yè)管理機(jī)制已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。以下是目前我國(guó)公共事業(yè)管理體制存在的幾點(diǎn)問(wèn)題。

        (一)公共事業(yè)管理的制度發(fā)展不完善

        政府有時(shí)會(huì)脫離相關(guān)理論,獨(dú)自開(kāi)展社會(huì)公共事業(yè)管理工作,結(jié)果使政府解決實(shí)際問(wèn)題的能力降低,工作效率也大幅度下降。公共事業(yè)管理的主要目的是提高人民的生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。但是,目前我國(guó)公共事業(yè)管理的制度尚未獨(dú)立并且發(fā)展不完善,從而導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作積極性不高,操作不規(guī)范,人民群眾滿意度低。

        (二)國(guó)家對(duì)于公共事業(yè)管理的投入力度小

        公共事業(yè)管理有非營(yíng)利性和公益性的特點(diǎn),因此要想公共事業(yè)管理工作順利開(kāi)展,國(guó)家必然要投入大量的人力和物力。然而,目前我國(guó)對(duì)公共事業(yè)管理投入較少,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了公共事業(yè)管理工作相對(duì)滯后的情況。比如,政府沒(méi)有及時(shí)地投入資金對(duì)社區(qū)的基礎(chǔ)公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理,結(jié)果在大大降低了社區(qū)居民的幸福感,在很大程度上降低了公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作水平。

        此外,國(guó)家在醫(yī)療、教育、社會(huì)福利和公共交通等方面也存在著資金投入不足的問(wèn)題。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于這些方面的關(guān)注度不高,在一定程度上制約了我國(guó)公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        (三)公共事業(yè)管理工作權(quán)責(zé)不夠明確

        在公共事業(yè)管理的工作中,很多工作都屬于公共事業(yè)管理的范疇。但是由于政府部門(mén)沒(méi)有做好明確的分工,結(jié)果導(dǎo)致公共管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。這在很大程度上使人民對(duì)政府的信任度大大降低,甚至有可能激化社會(huì)矛盾。

        (四)對(duì)于公共事業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不全面

        我國(guó)政府和大多數(shù)的人民對(duì)社會(huì)公共事業(yè)管理的工作范圍并不完全了解。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾有了更高的生活標(biāo)準(zhǔn),但是很多相關(guān)部門(mén)未能及時(shí)地創(chuàng)新思維,對(duì)人民群眾的新要求也沒(méi)有全面了解,從而既浪費(fèi)了大量的時(shí)間,又沒(méi)有得到實(shí)際的效用。

        除此之外,大多數(shù)的民眾在遇到問(wèn)題時(shí),不能夠明確的知道向哪個(gè)部門(mén)尋求幫助,結(jié)果需要浪費(fèi)大量的人力和物力去搞清楚弄明白。在相關(guān)部門(mén)解決了民眾的問(wèn)題后,往往得不到人民群眾對(duì)其工作的認(rèn)可,這就增加了推進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型的難度。

        三、推進(jìn)公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型的方法

        (一)創(chuàng)新公共事業(yè)管理理念

        我國(guó)公共事業(yè)管理理念發(fā)展不成熟且相對(duì)落后,所以要對(duì)現(xiàn)有的公共事業(yè)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。首先,對(duì)于公共管理理念中比較陳舊的,落后的部分要及時(shí)的去除,結(jié)合當(dāng)下的時(shí)代背景和基本國(guó)情,對(duì)公共事業(yè)管理理念進(jìn)行改革和創(chuàng)新,從而促進(jìn)公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新的公共管理理念下,政府要積極履行職能,實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的目標(biāo),提高政府工作人員的工作熱情和積極性,為我國(guó)公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型工作的順利開(kāi)展提供有力的保障。

        (二)加強(qiáng)政府與其他社會(huì)公益組織的合作

        我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)公益組織大部分都是由一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的企業(yè)家或公眾人物自發(fā)建立的,并且具有一定的社會(huì)影響力。我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)與這類(lèi)社會(huì)公益組織的合作,重視這類(lèi)的公益活動(dòng),同時(shí)也要規(guī)范這些社會(huì)公益組織的行為,使其在法律的范圍內(nèi)有效運(yùn)行。此外,政府應(yīng)該大力宣傳公益,吸引更多的人主動(dòng)投身于公益事業(yè)當(dāng)中。目前我國(guó)的社會(huì)公益組織發(fā)展還不夠完善,有時(shí)在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。因此政府要及時(shí)地對(duì)社會(huì)公益組織給予幫助,有效推動(dòng)我國(guó)公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)公共事業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。

        (三)聘用高素質(zhì)全方面發(fā)展的人才

        現(xiàn)如今,我國(guó)眾多高校不僅開(kāi)設(shè)了與公共事業(yè)管理工作相關(guān)的課程,還在教學(xué)上進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。這為我國(guó)公共事業(yè)培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才,有效推動(dòng)了我國(guó)公共事業(yè)管理工作的發(fā)展。我國(guó)政府應(yīng)該聘用高素質(zhì)全方面發(fā)展的人才,從而加強(qiáng)公共事業(yè)管理的技術(shù),完善公共事業(yè)管理理論,促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型。此外,政府應(yīng)該對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的專業(yè)技能,為公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        目前我國(guó)公共事業(yè)管理體制還存在著很多問(wèn)題,完成公共事業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型還會(huì)面臨很多的挑戰(zhàn)。政府相關(guān)部門(mén)和人民群眾要團(tuán)結(jié)協(xié)作,創(chuàng)新公共事業(yè)管理理念,尋找體制轉(zhuǎn)型新途徑,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。

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