■ /

陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院

醫(yī)療與每個人的生命健康和安全都息息相關(guān)，醫(yī)療事業(yè)是關(guān)系到國民生命健康安全和社會穩(wěn)定的重要行業(yè)，保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步、不斷提高醫(yī)院行政管理效能，是為人民提供更多更好的醫(yī)療服務(wù)、保證人民生命健康安全的重要條件，也是促進(jìn)醫(yī)院實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要推動力。

一、醫(yī)院行政管理的主要內(nèi)容

行政管理一般泛指企事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作，醫(yī)院行政管理指的是醫(yī)院的行政事務(wù)管理工作，其主要的管理部門包括醫(yī)院行政機(jī)關(guān)和行政管理科室，如院辦公室和各臨床部等，醫(yī)院的行政管理主要包括行政管理制度和各行政部門工作職責(zé)兩部分，二者是相互對應(yīng)的關(guān)系，如院辦公室工作制度對應(yīng)的是院辦公室各級工作人員職責(zé)、財務(wù)制度對應(yīng)的是財務(wù)科長職責(zé)等，當(dāng)然二者并不是一一對應(yīng)關(guān)系，還存在一些非對應(yīng)項目，如社會監(jiān)督制度和汽車司機(jī)管理制度等。[1]

二、新環(huán)境下提高醫(yī)院行政管理效能的原因和意義

首先，從政策背景來看，2018年在北京召開的全國衛(wèi)生計生工作會議發(fā)布了新一年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的十大工作重點，對我國醫(yī)院行政管理提出了更高要求，督促各醫(yī)院單位不斷提高醫(yī)院行政人員管理效能，保證工作效率，為患者提供更高質(zhì)量的服務(wù)。[2]

其次，從管理人員隊伍建設(shè)來看，當(dāng)前一些醫(yī)院還存在行政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提升緩慢、專業(yè)知識積累不夠、工作態(tài)度散漫等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了醫(yī)院行政管理效能的提高和醫(yī)院整體工作進(jìn)度的提升，也很大程度上拉低了醫(yī)院在人們心中的良好形象，造成醫(yī)院患者流失，收益減少。

再次，從行政管理的目的來看，醫(yī)院行政管理的目的是提高醫(yī)院管理效能，保證醫(yī)院運行正常有序、合理高效。而現(xiàn)在很多醫(yī)院的行政管理體系存在一些需要改進(jìn)完善的方面來適應(yīng)新的發(fā)展要求，建立更加科學(xué)合理的行政管理體系，能夠更好提高醫(yī)院行政管理效能和運行效率。

最后，從醫(yī)院行政管理的意義和重要性來看，行政管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，對保證醫(yī)院管理完整性具有重要意義。提高醫(yī)院行政管理效能能夠保證醫(yī)院管理系統(tǒng)完整有序運行，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展提供制度保障，促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、新環(huán)境下提高醫(yī)院行政人員管理效能的途徑

第一，建立并完善科學(xué)嚴(yán)密的醫(yī)院行政管理監(jiān)督體系。權(quán)利的使用需要監(jiān)督，在使用中把權(quán)力關(guān)在制度的“籠子里”，科學(xué)合理的監(jiān)督體系能夠有效減少醫(yī)院管理中行政權(quán)力的濫用和不規(guī)范使用。對此，不僅要發(fā)揮醫(yī)院全體工作人員的監(jiān)督作用，讓醫(yī)院工作人員互相監(jiān)督，還要發(fā)揮患者和普通民眾的監(jiān)督作用，將監(jiān)督工作落實到各個行業(yè)、落實到社會的方方面面。

第二，加強(qiáng)對醫(yī)院行政人員的管理培訓(xùn)工作，提高行政人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。任何生產(chǎn)的發(fā)展都是人類知識和實踐進(jìn)步的體現(xiàn)，醫(yī)院行政人員專業(yè)素質(zhì)和行政能力的提高是提高醫(yī)院行政管理效能的關(guān)鍵。加強(qiáng)對醫(yī)院行政人員管理效能的培訓(xùn)，可以通過定期專業(yè)課程培訓(xùn)、到先進(jìn)單位醫(yī)院進(jìn)行參觀交流等方式，從理論是實踐兩方面同時推進(jìn)。

第三，制定相關(guān)的行政績效考核制度。制定嚴(yán)格的績效獎懲考核制度，是提高醫(yī)院行政人員不斷改進(jìn)工作的重要推動力量。建立良性獎懲考核制度，對表現(xiàn)突出的醫(yī)院行政管理人員加以表揚獎勵或一定的升遷獎勵，有利于為醫(yī)院其他管理人員樹立典范榜樣作用，豐厚的獎勵也是促使行政管理人員不斷提高管理工作效能的催化劑；另一方面，對行政管理工作不認(rèn)真、態(tài)度散漫、不思進(jìn)取甚至以權(quán)謀私的行政人員，醫(yī)院要通過嚴(yán)厲的懲罰制度對其加以懲罰，對其他行政工作人員加以警示。獎罰分明，從獎勵和懲罰兩個相反的方向明確提高醫(yī)院形成人員管理效能的要求和途徑。

第四，完善行政管理體制建設(shè)，加強(qiáng)對行政管理人員的人文關(guān)懷。完善醫(yī)院的行政管理制度建設(shè)，為行政人員提供明確的行為規(guī)范；加強(qiáng)行政工作中的人文關(guān)懷，是當(dāng)代發(fā)展理念的本質(zhì)要求，醫(yī)院工作的核心是人，這個“人”的范圍不僅是患者及其親屬，還包括醫(yī)院的所有工作人員，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，能夠保持和增加醫(yī)院行政人員對行政管理工作的熱愛。

四、結(jié)語

醫(yī)院的行政管理工作是醫(yī)院整體管理工作的重要組成部分，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。無論是從國家的發(fā)展背景來看，還是從醫(yī)院自身的發(fā)展需求來看，提高醫(yī)院行政人員的管理效能都勢在必行。提高醫(yī)院行政人員的管理效能可以從醫(yī)院的管理監(jiān)督等方面的制度建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制和相關(guān)的績效考核方面進(jìn)行整改，通過外部因素的推動和對醫(yī)院行政人員本身工作熱情的調(diào)動和維持，不斷提高醫(yī)院行政人員管理效能。